◎三灶鎮(zhèn)人民政府

三灶鎮(zhèn)地處珠海西部的金灣區(qū)，是珠海機(jī)場(chǎng)、中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)、遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的所在地，是珠海國(guó)家高新區(qū)三灶科技工業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園所在地，也是中國(guó)早期工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖林偉民先生的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)面積168平方公里，下轄4個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

多年來，三灶鎮(zhèn)圍繞打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)、幸福新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署，著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的良好局面。目前，全鎮(zhèn)吸引了來自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)共586個(gè)工業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目落戶，其中共有規(guī)模以上企業(yè)140家，高新技術(shù)企業(yè)145家，世界500強(qiáng)企業(yè)7家，總部在三灶的境內(nèi)外主板上市公司4家，新三板掛牌公司5家，形成了以航空航天、生物醫(yī)藥、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電子電器、精密制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的多元化產(chǎn)業(yè)格局。2007年7月，三灶鎮(zhèn)創(chuàng)建成為廣東省首批生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)。2008年10月，三灶鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)；同年11月又被評(píng)為廣東省火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地（珠海）。2016年6月，三灶鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省工業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)。2017年，“珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”被科技部火炬中心納入2017年度“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）”，三灶鎮(zhèn)被評(píng)為“2017年中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范鎮(zhèn)”和“第七屆環(huán)球總評(píng)榜”2017年度“中國(guó)十大產(chǎn)鎮(zhèn)融合創(chuàng)新發(fā)展示范鎮(zhèn)”。2018年，珠海高新區(qū)三灶科技工業(yè)園管委會(huì)榮獲“2018年中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)”。

秉持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔增速

三灶鎮(zhèn)堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)服務(wù)龍頭企業(yè)，大力扶持中小微企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔加速。2018年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%；工業(yè)增加值120.4億元，同比增長(zhǎng)18.2%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資115億元，同比增長(zhǎng)23.8%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.66億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

招商引資力度加大。全年接待洽談項(xiàng)目超過100家，上門拜訪項(xiàng)目10多家，簽約落戶15家，其中協(xié)議購(gòu)地項(xiàng)目3宗，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目總投資額超過12億元，全部投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)60億元以上。飛利浦（珠海）新工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目順利簽約，全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)50億元。企業(yè)集聚效應(yīng)日益突出。

湯臣倍健公司

金灣立交橋

三灶污水處理廠

園區(qū)建設(shè)提速加快?？偼顿Y1.7億元的定家灣工業(yè)園區(qū)一期環(huán)境提升工程基本完工，將打造為現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)樣板工程?？偼顿Y近1億元的大門口濕地公園項(xiàng)目一期工程竣工運(yùn)營(yíng)，二期工程正加快推進(jìn)，輻射服務(wù)周邊居民、企業(yè)員工?！叭濉惫ぷ髁Χ瘸掷m(xù)加大，協(xié)議收回4宗工業(yè)用地約35.6萬平方米，完成新能源專區(qū)收地2400多畝，完成珠海市友愛國(guó)際醫(yī)院一期207畝用地收地并已移交施工單位，不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間。

企業(yè)服務(wù)不斷提升。全年共舉辦了3場(chǎng)政策宣講會(huì)、政企面對(duì)面交流會(huì)，約200家企業(yè)350人次員工參與。協(xié)助企業(yè)解決了水電路配套、項(xiàng)目報(bào)建、員工子女就讀等共500多項(xiàng)問題。積極配合新落戶項(xiàng)目及擴(kuò)建項(xiàng)目用地報(bào)建和建設(shè)工作，湯臣倍健營(yíng)養(yǎng)探索館項(xiàng)目、聯(lián)邦制藥供熱項(xiàng)目、加隆工程機(jī)械項(xiàng)目等22個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，總建筑物面積約32.78萬平方米，擬增加產(chǎn)能超過50億元。辦理用地掛牌出讓手續(xù)3宗，總出讓面積約11.1萬平方米。新注冊(cè)逸鵬建筑新材料、金拓建設(shè)、豐裕電子等7家企業(yè)。協(xié)助辦理博世安保、飛利浦電器、精英模具等10家企業(yè)變更手續(xù)。

強(qiáng)化精細(xì)化管理，城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)改善

加快市政配套建設(shè)。完成了映月路、中心路、虹陽路南段等道路改造工程，重點(diǎn)對(duì)金海岸大道、金島路、安基路等主干道路進(jìn)行綠化提升，一批村級(jí)污水管網(wǎng)工程、污水處理站工程快速推進(jìn)，其中定家灣、欖坑、衛(wèi)國(guó)、東升村小組污水管網(wǎng)工程順利完工，投資1384.50萬元完成排水排污管網(wǎng)清疏、修復(fù)工程46項(xiàng)，鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)管網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作，投入約6500萬元對(duì)南、北排河進(jìn)行綜合整治，完成了南排河清淤整治工程、北排河引水工程等水體治理工程，目前，南排河上游段水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅳ類，北排河初步實(shí)現(xiàn)水清岸綠景美，正在申報(bào)黑臭水體“摘帽”。不斷鞏固森林小鎮(zhèn)成果，完成觀音山郊野公園建設(shè)，開展多項(xiàng)植樹育林項(xiàng)目，義務(wù)植樹2.1萬株，進(jìn)一步擦亮三灶綠色生態(tài)名片。

加大環(huán)境整治力度。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，共清理整治茅田山綠色家園、金都化纖公司、南北園等違法建設(shè)案件16宗，整治違法用地建設(shè)面積約24610m2。對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行網(wǎng)格化管理和環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)管理，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化，新增保潔面積64.56萬平方米，確保環(huán)衛(wèi)工作全覆蓋、無死角。加強(qiáng)路面揚(yáng)塵治理，全天候?qū)︽?zhèn)內(nèi)主次干道進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，日均灑水里程112公里。

堅(jiān)持民本思想，民生福祉不斷提升

大門口濕地公園

西城社區(qū)

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快村居環(huán)境整治、村居公共服務(wù)中心建設(shè)和城鄉(xiāng)道路建設(shè)，打造具有嶺南特色新農(nóng)村。投入2372萬元開展了28個(gè)自然村環(huán)境整治提升項(xiàng)目，其中海澄村古樹群公園環(huán)境提升工程，中心村圣堂、春園村小組環(huán)境整治二期工程等14個(gè)項(xiàng)目相繼完工。城鄉(xiāng)道路建設(shè)加快，開展了橫石基村村場(chǎng)道路硬底化工程、金灣二小北側(cè)道路工程等19項(xiàng)道路工程，完成Y311大企線等15條鄉(xiāng)村道路的維修養(yǎng)護(hù)。

提速民生工程建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老、教育、文化等民生工程建設(shè)。海澄村、魚林村、中心村、三灶社區(qū)、草堂灣社區(qū)、金海岸社區(qū)和西城社區(qū)7個(gè)村居的居家養(yǎng)老服務(wù)站已建成運(yùn)營(yíng)；魚月村居家養(yǎng)老服務(wù)站正在籌建；居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)“平安通”開通運(yùn)營(yíng)；鎮(zhèn)福利中心項(xiàng)目順利完成用地供地、審批、產(chǎn)權(quán)登記、概念設(shè)計(jì)等前期工作；林偉民紀(jì)念小學(xué)新建、中興小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)階段；等等。

完善社會(huì)保障機(jī)制。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，全年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為72216人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為72798人；農(nóng)保參保人數(shù)為1027人，發(fā)放補(bǔ)貼約29.7萬元。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，召開19場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布就業(yè)崗位22177個(gè)，為企業(yè)招聘員工1514人，新增就業(yè)崗位2000個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)304人。

不斷提高文化軟實(shí)力。加強(qiáng)文化宣傳陣地建設(shè)，微信公眾號(hào)“三灶最前線”2018年總閱讀量超過100萬人次，關(guān)注用戶數(shù)量1.5萬余人，成為了三灶鎮(zhèn)重要的宣傳平臺(tái)和文化窗口。不斷挖掘弘揚(yáng)三灶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全年共組織群眾文化活動(dòng)60余場(chǎng)（次），開展“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)，極大豐富轄區(qū)內(nèi)人民群眾文化生活；林偉民與中國(guó)早期工人運(yùn)動(dòng)陳列館入選為首批廣東省紅色革命遺址重點(diǎn)建設(shè)示范點(diǎn)，并成為省、市重要的紅色文化教育基地，新增“三灶海上龍舟賽”、“三灶獅舞”為區(qū)級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

推進(jìn)共建共治共享，開創(chuàng)社會(huì)治理新局面

創(chuàng)新社會(huì)治理平臺(tái)?？v深推進(jìn)社區(qū)協(xié)商制度，在海澄村和西城社區(qū)開展社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作，推進(jìn)基層協(xié)商制度化、規(guī)范化。深入實(shí)施網(wǎng)格化管理，將全鎮(zhèn)劃分80個(gè)網(wǎng)格單元，形成條塊結(jié)合、全面覆蓋的基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系，鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格員全年完成各類場(chǎng)所巡查案件約14萬宗，排查處理各類隱患問題約3萬宗。加快實(shí)施“雪亮工程”，完成共計(jì)615個(gè)公共安全視頻攝像頭建設(shè)，把治安防范措施延伸到居民群眾身邊。充分發(fā)揮金灣社會(huì)創(chuàng)新谷·三灶社會(huì)服務(wù)中心的公共服務(wù)補(bǔ)充作用，開展特色社區(qū)服務(wù)及活動(dòng)4598場(chǎng)，直接服務(wù)居民達(dá)57123人次，提供志愿服務(wù)1961人次。2018年，三灶鎮(zhèn)榮獲“珠海市數(shù)字化城市治理創(chuàng)新示范單位”稱號(hào)。

扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。落實(shí)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，細(xì)化包案人員及穩(wěn)控、化解措施。2018年，全鎮(zhèn)共接待受理群眾來訪188批1167人次，其中集體來訪53批775人次。2018年，三灶鎮(zhèn)重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位，順利保障全國(guó)“兩會(huì)”、港珠澳大橋開通儀式、第十二屆中國(guó)航展等重大活動(dòng)順利舉辦。

不斷加強(qiáng)平安建設(shè)。積極做好暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)防救助工作，臺(tái)風(fēng)“山竹”襲擊期間，安全轉(zhuǎn)移6000多名涉險(xiǎn)群眾。重點(diǎn)做好消防和安全生產(chǎn)工作，大力落實(shí)市掛牌督辦海澄村、區(qū)掛牌督辦魚月村的火災(zāi)隱患整治工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1170家（次），查處整改安全生產(chǎn)隱患1350處，巡查“三小”場(chǎng)所14499家（次），查處消防隱患281處，全年沒有發(fā)生較大或影響較大的安全事故。

三灶社區(qū)

金海岸社區(qū)

構(gòu)筑創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日臻完善

三灶鎮(zhèn)作為珠海市的工業(yè)重鎮(zhèn)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，致力發(fā)展“3+1”產(chǎn)業(yè)，即航空航天、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及電子電器、精密制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育和引進(jìn)“瞪羚”創(chuàng)新龍頭企業(yè)，大力建設(shè)獨(dú)具三灶特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，電子電器、精密制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，以智能制造、工業(yè)母機(jī)為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步得到提升，航空航天、生物醫(yī)藥、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，成為金灣區(qū)乃至珠海市發(fā)展的動(dòng)力引擎和增長(zhǎng)極。

航空航天產(chǎn)業(yè)。2008年11月4日,珠海航空產(chǎn)業(yè)園入駐三灶，作為廣東省唯一的航空產(chǎn)業(yè)專屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)，航空產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已逐步發(fā)展為在國(guó)內(nèi)外航空領(lǐng)域具有較大影響力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、集產(chǎn)學(xué)研于一體的航空制造業(yè)基地，成為“國(guó)家新型工業(yè)化（航空產(chǎn)業(yè)）示范基地”。10年以來（截至到2017年），航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值425.26億元，較創(chuàng)建之初增長(zhǎng)127.84%，新增固定資產(chǎn)投資87.37億元，增長(zhǎng)353.87%；金灣機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量921.68萬人次，增長(zhǎng)722.93%；貨郵吞吐量3.74萬噸，增長(zhǎng)236.94%，貨郵增速位于中南地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)首位。園內(nèi)中航通飛公司研發(fā)試制的國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)——AG600水陸兩棲通用飛機(jī)，為我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、目前世界在研最大的同類型飛機(jī)，是“國(guó)家三個(gè)大飛機(jī)工程”之一。2017年12月24日在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)金灣機(jī)場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)了陸地首飛。

目前，珠海航空產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)工業(yè)級(jí)無人機(jī)發(fā)展方向，在園區(qū)內(nèi)劃設(shè)面積20平方公里的無人機(jī)驗(yàn)證飛行空域，通過創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目帶動(dòng)等方面入手，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的工業(yè)級(jí)無人機(jī)專區(qū)。同時(shí)，園區(qū)整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)、人文、科普、場(chǎng)景應(yīng)用、主題教育、商貿(mào)旅游等資源，建成新一代人工智能領(lǐng)域的智能小鎮(zhèn)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在聯(lián)邦制藥、湯臣倍健等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)鏈配套水平和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)日益凸顯，2017年“三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”入選科技部2017年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)名單。

2017年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家，從業(yè)人員6627人，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)112.07億元；營(yíng)業(yè)收入總額為99.33億元，總利潤(rùn)約16.07億元，利潤(rùn)總額指標(biāo)排在四大產(chǎn)業(yè)首位。

新能源產(chǎn)業(yè)。2017年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步提升。銀隆新能源新增總投資200億元，打造全產(chǎn)業(yè)鏈新能源產(chǎn)業(yè)園。中興智能汽車基地建設(shè)提速，新的產(chǎn)業(yè)支柱加快形成。隨著銀隆產(chǎn)業(yè)園和中興汽車項(xiàng)目落地建設(shè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成三灶工業(yè)新的增長(zhǎng)極。

2017年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共9家，合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約90.02億元，營(yíng)業(yè)收入總額為127.24億元，總利潤(rùn)約6.22億元，從業(yè)人員5082人。

電子電器產(chǎn)業(yè)。技術(shù)含量較高，規(guī)模大，稅收貢獻(xiàn)大的電子電器產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，2017年，以飛利浦公司、美固、金安國(guó)紀(jì)、博世安保、三井汽配、偉迪捷電子等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)為代表的電子電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到41家，合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約145.96億元，營(yíng)業(yè)收入總額為146.42億元，總利潤(rùn)約11.96億元，從業(yè)人員16335人。分別占全園區(qū)工業(yè)總值的34.81%，營(yíng)業(yè)收入的32.92%，利潤(rùn)的31.47%，從業(yè)人數(shù)的38.78%。工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入及從業(yè)人數(shù)三大指標(biāo)排在四大產(chǎn)業(yè)首位。

聯(lián)邦制藥公司

精密制造業(yè)。精密制造業(yè)是三灶科技工業(yè)園的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)基數(shù)大，數(shù)量眾多，居現(xiàn)有鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的首位。2017年，精密制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共43家，合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約63.97億元，營(yíng)業(yè)收入總額為65.35億元，利潤(rùn)總額約2.81億元，從業(yè)人員13027人。分別占全園區(qū)工業(yè)總值的15.26%，營(yíng)業(yè)收入的14.69%，利潤(rùn)的7.39%，從業(yè)人數(shù)的30.92%。

加速政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新能力和水平不斷提升

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快。在國(guó)家、省、市、區(qū)政策的引導(dǎo)下，三灶企業(yè)創(chuàng)新積極性不斷提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加速。截至2017年末，園區(qū)內(nèi)共創(chuàng)建并被認(rèn)定的工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新公共平臺(tái)等各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到76個(gè)。其中省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心14個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心6個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)[珠海同源藥業(yè)有限公司企業(yè)技術(shù)中心（原生物化學(xué)制藥廠）]，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心31個(gè)，珠海市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新公共平臺(tái)12個(gè)，博士后科研工作站4個(gè)。

“產(chǎn)城融合發(fā)展”新格局形成。隨著工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施，以及金海岸文化藝術(shù)中心、星級(jí)酒店、高檔住宅小區(qū)等一批生活服務(wù)設(shè)施的相繼完工，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑娛樂區(qū)等相關(guān)功能區(qū)塊之間的有機(jī)融合，營(yíng)造出產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三態(tài)合一”的綜合環(huán)境，三灶鎮(zhèn)逐步形成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的“產(chǎn)城融合發(fā)展”新格局，獲評(píng)為“2017年度中國(guó)十大產(chǎn)鎮(zhèn)融合創(chuàng)新發(fā)展示范鎮(zhèn)”。這些都為未來引進(jìn)新項(xiàng)目及在建、籌建的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)提供了理想的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新加速。在國(guó)家鼓勵(lì)并扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大政策背景下，工業(yè)園區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)集聚整合各種創(chuàng)新要素資源，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工作。通過加快各類企業(yè)孵化基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)、技改投入，積極搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等措施，不斷完善創(chuàng)新體系，目前工業(yè)園內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研院校的合作活躍，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化、領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了從“技術(shù)創(chuàng)新”到“孵化器→加速器→產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的完整產(chǎn)業(yè)孵化體系，和以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心、上下游產(chǎn)業(yè)配套齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，并伴隨著信息化的發(fā)展先行邁入“兩化融合發(fā)展”的工業(yè)4.0時(shí)代。經(jīng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地專家委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定：三灶鎮(zhèn)榮獲“2017年中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國(guó)獲此榮譽(yù)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這也是珠海市唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及二次創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。自發(fā)自主開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量連年遞增，2017年高新技術(shù)企新增認(rèn)定40家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增加至111家；總體R&D投入占比高達(dá)5%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在產(chǎn)企業(yè)不但通過增資擴(kuò)產(chǎn)原有優(yōu)勢(shì)品種，而且紛紛加快新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)產(chǎn)，一批附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的新產(chǎn)品（如聯(lián)邦制藥的重組人胰島素系列產(chǎn)品）開始量產(chǎn)上市。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聚合發(fā)展。各行業(yè)都在經(jīng)歷前所未有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的國(guó)際化特色更加突出。園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)鏈聚合發(fā)展的全新結(jié)構(gòu)升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境友好、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、集群發(fā)展等將成為未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展特征，外向型、聚合性、集約型、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群成為未來產(chǎn)業(yè)最主要的發(fā)展方向。工業(yè)園企業(yè)初步積聚，規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，多家企業(yè)涉足國(guó)際市場(chǎng)并占據(jù)有一定的位置，并已經(jīng)在這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了突破行發(fā)展。根據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三灶科技工業(yè)園內(nèi)企業(yè)全年出口交貨值高達(dá)121億元，這是可圈可點(diǎn)的一大亮點(diǎn)。

突破瓶頸桎梏，錨定發(fā)展新方向

三灶鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了良好成績(jī)，但也存在一些發(fā)展桎梏，有待進(jìn)一步破解提升。例如，產(chǎn)業(yè)量、質(zhì)增速放緩：受近年來全國(guó)各區(qū)域遍地招商競(jìng)爭(zhēng)壓力、工業(yè)投資規(guī)模和占比下滑影響，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)及在產(chǎn)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)不明顯，支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也缺少新引進(jìn)投產(chǎn)的知名企業(yè)和大規(guī)模項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)增量明顯不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體空間受限：目前三灶科技工業(yè)園土地出讓基本完成，從土地指標(biāo)看，工業(yè)用地指標(biāo)存在缺口。另外，因種種歷史原因，仍存在已出讓用地閑置或停工狀況，這部分土地回收難度大。由于未及時(shí)提供新項(xiàng)目所需用地，影響了新項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。人才資源稀缺：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍在絕對(duì)數(shù)量抑或是相對(duì)質(zhì)量方面，與廣州、深圳等一線城市及中心城區(qū)相比明顯不足。園區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥、電子電器、新能源產(chǎn)業(yè)、精密制造及航空產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)屬于生產(chǎn)研發(fā)型企業(yè)，需要大量高新技術(shù)型人才及高端技術(shù)工人，但目前三灶鎮(zhèn)存在招工難和高端人員流失的問題，人才資源稀缺，難以適應(yīng)園區(qū)發(fā)展要求。

下一步，三灶鎮(zhèn)將緊握發(fā)展機(jī)遇，以黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加注重政產(chǎn)學(xué)研的緊密配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作和專業(yè)分工，健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提質(zhì)增效；貫徹落實(shí)好珠海市新近發(fā)布的“人才新政”，加快聚集全球高端領(lǐng)軍人才，構(gòu)筑“人才小高地”；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培優(yōu)育強(qiáng)長(zhǎng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓長(zhǎng)項(xiàng)更長(zhǎng)，讓短板變?yōu)椤皾摿Π濉?，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范。