■ 李文韜

一、臺(tái)灣政論節(jié)目發(fā)展歷史

(一)1949—1986 集 權(quán) 話 語時(shí)期

國民黨遷臺(tái)后，在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行了38 年的戒嚴(yán)，并通過“黨禁”“報(bào)禁”等手段嚴(yán)格約束民眾思想與言論自由。這一時(shí)期，媒體是國民黨政策宣傳的喉舌，所有與官方意識(shí)形態(tài)不符的媒體都被禁止與打壓。這一時(shí)期民眾收看的是“老三臺(tái)”，即有黨、政、軍背景的三家無線電視臺(tái)：臺(tái)灣電視公司(簡稱臺(tái)視，“臺(tái)灣省政府”背景)、中國電視臺(tái)(簡稱中視，隸屬中國國民黨)、中華電視臺(tái)(簡稱華視，軍方背景)。本時(shí)期已出現(xiàn)電視政論節(jié)目，內(nèi)容主要為邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)國民黨頒布的政策進(jìn)行解讀、評(píng)論，未涉及選舉，且受邀的專家、嘉賓皆為親國民黨人士，這就導(dǎo)致節(jié)目難以保持政治中立與新聞自由原則，即使有一些“清流”學(xué)者出現(xiàn)，說話也只能點(diǎn)到為止。由于電視、廣播、報(bào)紙等宣傳工具在國民黨的強(qiáng)力控制下，“黨外人士”以及雷震、胡適等黨內(nèi)自由派人士都很難獲得話語權(quán)。因此，此階段的電視政論節(jié)目只是國民黨的政策宣傳工具，對(duì)當(dāng)局幾乎沒有任何監(jiān)督制約效果，收視率以及社會(huì)影響力都沒有被人們重視，“黨外人士”更是將這些國民黨“御用教授”譏諷為“叫獸”。

(二)1987—1992 解禁啟蒙時(shí)期

1987 年蔣經(jīng)國宣布解除戒嚴(yán)，結(jié)束了大部分對(duì)新聞媒體的管制與約束。隨著政治自由化的發(fā)展，臺(tái)灣電視節(jié)目開始出現(xiàn)涉及選舉的內(nèi)容，并且朝著市場化與新聞自由發(fā)展，市場開始成為影響新聞媒體的主導(dǎo)力量。為了給民眾長期壓抑的情緒提供宣泄口，1987 年臺(tái)灣調(diào)幅廣播網(wǎng)《中廣熱線》節(jié)目出現(xiàn)了Call-in 的互動(dòng)形式，即聽眾可以通過打進(jìn)節(jié)目電話來簡短發(fā)表個(gè)人看法。這種新型互動(dòng)模式在1990 年代泛濫的“地下電臺(tái)”中取得了巨大成功，電臺(tái)主播往往與觀眾討論政治、選舉等話題性議題，并且語言毫無禁忌，受到民眾歡迎。雖然大部分新聞管制已經(jīng)解除，但是國民黨當(dāng)局通過對(duì)電視臺(tái)的所有權(quán)繼續(xù)影響著電視政論節(jié)目的觀點(diǎn)，未能實(shí)現(xiàn)完全的新聞自由?？傮w而言，這一時(shí)期臺(tái)灣政論節(jié)目雖然繼續(xù)受到國民黨的影響，但開始呼喚新聞自由，“學(xué)者們也開始思考自己想要的新聞自由到底是什么”。

(三)1993—轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期

1993 年初，臺(tái)灣當(dāng)局開放電視媒體申請(qǐng)，并且立法機(jī)構(gòu)“三讀”通過“廣播電視法”“有線電視法”。隨著政治限制的解除，有線電視臺(tái)與電視節(jié)目皆如雨后春筍一般快速產(chǎn)生，各政黨、財(cái)團(tuán)、個(gè)人都加入到傳媒行業(yè)的競爭中，國民黨控制下的無線電視“老三臺(tái)”在新興的有線電視臺(tái)(如TVBS、中天、東森、三立)競爭下逐漸失去優(yōu)勢，一統(tǒng)天下的局面逐漸被打破。在激烈的競爭下，為節(jié)約成本，成本低、回報(bào)高的政論節(jié)目開始大量出現(xiàn)，并且形式也開始創(chuàng)新。1994 年，有線電視臺(tái)TVBS 借鑒之前“地下電臺(tái)”的Call-in 互動(dòng)形式，推出了臺(tái)灣第一個(gè)帶有Call-in 形式的政論節(jié)目《2100 全民開講》，并取得了成功。1994 年至2011 年，適逢臺(tái)灣選舉密集時(shí)期，幾乎年年皆有選舉，政論節(jié)目也開始大量與選舉活動(dòng)掛鉤，不同陣營的“名嘴”在政論節(jié)目上吵架成為常態(tài)。且進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起以及觀眾年齡結(jié)構(gòu)的變化，臺(tái)灣政論節(jié)目開始走向綜藝化與娛樂化，傳統(tǒng)較為嚴(yán)肅的政論節(jié)目如《2100全面開講》《新聞夜總會(huì)》《大話新聞》逐漸停播或者轉(zhuǎn)型，隨之而來的是娛樂色彩更重的《關(guān)鍵時(shí)刻》《全民大悶鍋》等政論節(jié)目開始興起。

二、臺(tái)灣政論節(jié)目當(dāng)今亂象

臺(tái)灣目前共有100 多個(gè)電視臺(tái)以及數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目，其中在主要電視臺(tái)播放的政論節(jié)目就有30 余個(gè)。政論節(jié)目以“一張桌子兩臺(tái)攝影機(jī)幾個(gè)人”的低成本，就可以為電視臺(tái)換來不錯(cuò)的收視率與不斷上漲的廣告費(fèi)，因此受到各電視臺(tái)的熱烈歡迎。但隨著節(jié)目數(shù)量的迅速增長，不少政論節(jié)目為了吸引觀眾開始標(biāo)新立異，出現(xiàn)種種亂象。

(一)娛樂色彩濃厚

相較于祖國大陸中央電視臺(tái)《海峽兩岸》等內(nèi)容嚴(yán)肅、氣氛莊重的政論節(jié)目，臺(tái)灣政論節(jié)目從節(jié)目名稱、形式、嘉賓言論甚至衣著等方面都更加隨意，且具有濃厚的娛樂色彩。從節(jié)目內(nèi)容上看，臺(tái)灣政論節(jié)目不單單討論政治議題，也會(huì)涉及一些民生、社會(huì)問題，而在臺(tái)灣這些議題往往帶有一定的噱頭、獵奇色彩，這就給節(jié)目留下了娛樂化的空間。例如在TVBS曾經(jīng)的政論節(jié)目《新聞不一樣》中，節(jié)目不光會(huì)討論當(dāng)下聚焦的政治問題，也會(huì)搜羅新奇好玩的新聞給嘉賓討論，增加節(jié)目的娛樂效果。從節(jié)目形式看，臺(tái)灣政論節(jié)目不再遵循傳統(tǒng)的主持問嘉賓答的互動(dòng)模式，引入了Call-in、反串、餐會(huì)等娛樂性更強(qiáng)的互動(dòng)方式。最有代表性的例子便是目前仍在中天娛樂臺(tái)播出的政治反串節(jié)目《全面亂講之全面大悶鍋》，節(jié)目中主持人或者專業(yè)演員會(huì)反串成政治人物與嘉賓、觀眾討論政見，有時(shí)甚至與“本尊”人物面對(duì)面，這種新奇的節(jié)目方式在獲得不俗收視率的同時(shí)也捧紅了不少反串演員。此外，嘉賓、主持人的評(píng)論風(fēng)格也與祖國大陸節(jié)目有所不同?！斑@些評(píng)論員許多人的評(píng)論風(fēng)格都極具幽默感，用另類的視角和逗趣的語言向觀眾展現(xiàn)新聞?wù)蔚牧硪幻?。他們有些帶著臺(tái)灣本土式的幽默，利用許多臺(tái)灣的民間俚語或宗教故事來闡明問題?！眾蕵飞蕽夂竦恼摴?jié)目固然有趣，但觀眾記住的不是嘉賓分析的具體內(nèi)容，而是搞笑風(fēng)趣的言論與節(jié)目形式，這無助于提高大眾對(duì)政治議題的理解深度、培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)，反而容易降低公眾對(duì)嚴(yán)肅公共議題的關(guān)注度，政治理解淺碟化、政治娛樂化只會(huì)越來越嚴(yán)重。

表1 2019 年之前開播至今的政論節(jié)目

(二)“表演型名嘴”泛濫

電視政論節(jié)目大量產(chǎn)生后，數(shù)量不多的專家難以滿足龐大的節(jié)目需求，這就催生了大量名嘴的產(chǎn)生?！缎氯A詞典》對(duì)“名嘴”的定義是： 形容善于表達(dá)，有口才之類的人，通常把著名、優(yōu)秀的電視節(jié)目主持人、律師、演講家、講師等稱之；維基百科則定義“名嘴”是形容比較出名的電視節(jié)目或電臺(tái)時(shí)事政論的評(píng)論或主持人。臺(tái)灣名嘴一般來自于三類群體：首先是媒體人轉(zhuǎn)型做名嘴的如董志森、陳鳳馨、尹乃菁等；其次則是政治人物，如邱毅、趙少康、陳文茜等；最后則是專家學(xué)者如賴岳謙、姚立明、江岷欽等。按評(píng)論風(fēng)格與自我定位則大致可分為三種，第一種名嘴能夠較為純粹地作為一個(gè)評(píng)論者，謹(jǐn)守客觀、中立、以事實(shí)為準(zhǔn)的評(píng)論原則，評(píng)論對(duì)象也較為集中，在結(jié)合自身學(xué)養(yǎng)的基礎(chǔ)上能夠平實(shí)講述，直指問題核心，結(jié)論也令人信服，這些名嘴的代表人物有林中斌、蔡瑋，以及郭正亮、沈富雄、張友驊、賴岳謙等。第二種名嘴則為代表藍(lán)、綠、紅等不同政治立場的宣傳者，他們往往在政論節(jié)目中攻擊對(duì)方立場的觀點(diǎn)與政治人物，代表人物為謝龍介、王世堅(jiān)、黃世賢等。第三類名嘴雖能言善道但缺乏足夠的專業(yè)學(xué)識(shí)，在節(jié)目中語言、動(dòng)作多情緒化，經(jīng)常胡亂爆料、無中生有、信口開河，如鄭弘儀、廖筱君、吳國棟、徐永明、王定宇等。這類名嘴都有滔滔不絕的口才，上節(jié)目更是無所不談，除選舉等政治議題外，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、天文地理、影視八卦甚至怪力亂神等話題都可以談，讓人感覺這些名嘴仿佛無所不知。此類名嘴有時(shí)還故意講出一些讓人哭笑不得的話，如近期黃世聰在《關(guān)鍵時(shí)刻》中講出“大陸人吃不起榨菜”“大陸人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好拿五糧液澆愁”等言論，通過嘩眾取寵故意博人眼球，抬高個(gè)人知名度。

表2 2019 年新開播的政論節(jié)目

隨著臺(tái)灣政論節(jié)目這塊餅越攤越大，“劣幣驅(qū)逐良幣”作用明顯，如今活躍在政論節(jié)目中的多為表演色彩濃厚的名嘴，能夠理性、客觀討論、分析公共議題的名嘴反而成了少數(shù)。臺(tái)灣政論節(jié)目已走上了畸形化發(fā)展道路，不少節(jié)目挑選名嘴時(shí)往往更看重表演能力，而不是名嘴的專業(yè)知識(shí)。越是能夠在節(jié)目中吵得你死我活的名嘴越受歡迎，因此往往可以看見同一個(gè)名嘴出現(xiàn)在不同時(shí)段的政論節(jié)目中?！氨硌菪汀泵旆簽E只會(huì)使得本該嚴(yán)肅的政論節(jié)目越來越像綜藝節(jié)目，成為觀眾單調(diào)煩悶生活中膚淺的娛樂與裝飾，進(jìn)而引起人們對(duì)嚴(yán)肅政治討論的冷漠與厭惡。

(三)“媒政雙棲”

作為政論節(jié)目，理應(yīng)堅(jiān)持政治中立的立場，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行客觀、理性的分析，然而臺(tái)灣的政論節(jié)目卻是明顯的“媒政雙棲”。臺(tái)灣在1990 年代開放電視媒體后成立了上百個(gè)電視臺(tái)，但臺(tái)灣僅有2300 萬人口，因此能夠獲得1%的收視率便足夠電視臺(tái)在競爭激烈的市場中生存發(fā)展。“在島內(nèi)長期藍(lán)綠對(duì)決的政治氛圍下，政治立場無疑成為‘首要定位’，這就迫使媒體為取得民眾支持，都要在‘統(tǒng)’還是‘獨(dú)’的議題內(nèi)選擇定位，因此形成了島內(nèi)媒體‘藍(lán)綠分明’的現(xiàn)象。”只要抓住藍(lán)、綠支持者基本盤，就能夠獲得足夠的收視率。在臺(tái)灣公認(rèn)比較“偏藍(lán)”的電視臺(tái)有中天、中視、TVBS 等，“偏綠”的則有三立、民視等，電視臺(tái)的政治立場會(huì)受到出資人以及政黨的影響。電視臺(tái)不同的政治立場在政論節(jié)目中非常明顯，在藍(lán)營的政論節(jié)目如中天的《新聞龍卷風(fēng)》和《新聞深喉嚨》中，主持人戴立綱、王又正都明顯為藍(lán)營的支持者，節(jié)目請(qǐng)到的名嘴嘉賓也多為“偏藍(lán)”的學(xué)者或政治人物，節(jié)目中對(duì)事件的分析與評(píng)論也多從藍(lán)營的角度出發(fā)，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局大力鞭撻。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)新聞主管機(jī)構(gòu)“臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)”(NCC)的規(guī)定，政論節(jié)目中不能只請(qǐng)同一陣營的嘉賓名嘴，因此藍(lán)營政論節(jié)目組就會(huì)象征性請(qǐng)一兩個(gè)綠營名嘴出場，以形成對(duì)綠營的“圍剿之勢”，“偏綠”的政論節(jié)目反之亦然。綠營的政論節(jié)目對(duì)國民黨政治人物的攻擊更多是“為了批判而批評(píng)”，例如2010年花博空心菜事件、2011 年流感疫苗事件，皆是綠營名嘴造謠生事，為了打擊國民黨甚至不顧公共衛(wèi)生安全。相比之下，藍(lán)營對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的批判基本能夠做到理性、客觀。

近期綠營的政論節(jié)目不斷爆出韓國瑜的所謂“黑料”，并且“黑韓”動(dòng)作不斷，而“偏藍(lán)”的中天電視臺(tái)所有的政論節(jié)目則在大力為韓國瑜保駕護(hù)航、搖旗吶喊。本應(yīng)該堅(jiān)守客觀中立底線的政論節(jié)目卻淪為政黨宣傳的工具，不僅不利于觀眾全面了解公共政策，也在不斷制造社會(huì)政治對(duì)立，擴(kuò)大社會(huì)裂痕。

雖然收視率與廣告費(fèi)是電視臺(tái)生存的關(guān)鍵，但臺(tái)灣新聞業(yè)者也不應(yīng)該忽視自己的職業(yè)操守與應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。此外，臺(tái)灣在上世紀(jì)八十年代末從威權(quán)政體轉(zhuǎn)型至民主政體的過程中，由于缺乏對(duì)民眾政治素養(yǎng)的教化與培育，導(dǎo)致臺(tái)灣民眾將民主政治粗淺地理解為選舉與言論自由，最終促成今天政治對(duì)立與民粹盛行的局面。臺(tái)灣當(dāng)局若想真正地促成社會(huì)良性發(fā)展，就應(yīng)該引導(dǎo)人民培養(yǎng)起“媒體判讀”能力，使人民能夠辨別“評(píng)論者”與“表演者”，允許、包容不同政見的聲音，真正建立起人人都能夠理性、自由討論政治的公共領(lǐng)域。