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      索馬里社會(huì)主義實(shí)踐及其啟示*

      2019-03-14 21:36:45陳利寬
      阿拉伯世界研究 2019年6期
      關(guān)鍵詞:巴雷索馬里部落

      陳利寬

      20世紀(jì)70年代到80年代,索馬里民主共和國進(jìn)行了一次對(duì)其歷史發(fā)展產(chǎn)生重要影響的社會(huì)主義實(shí)踐,這一實(shí)踐既取得了較大的成就,也留下了深刻的教訓(xùn)。對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期索馬里社會(huì)主義實(shí)踐的研究不僅有助于加深對(duì)非洲國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史的認(rèn)知,而且能對(duì)深入洞察今天的索馬里亂局和解決索馬里問題提供重要啟示。國內(nèi)外學(xué)界對(duì)這一問題的研究成果較少,顧章義等人編著的《列國志·索馬里 吉布提》中對(duì)民主共和國時(shí)期索馬里的社會(huì)主義建設(shè)情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要敘述;馬句的《索馬里革命社會(huì)主義黨簡(jiǎn)介》介紹了索馬里社會(huì)主義政黨的基本情況;劉易斯(Ioan M. Lewis)的《索馬里史》對(duì)索馬里的社會(huì)主義革命進(jìn)行了評(píng)價(jià);拉斐爾·西吉吉奧克·恩久庫(Raphael Cjijioke Njoku)的《索馬里史》對(duì)索馬里的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了敘述;羅伯特·帕特曼(Robert G. Patman)的《蘇聯(lián)在非洲之角》論述了蘇聯(lián)對(duì)于索馬里社會(huì)主義建設(shè)的影響。(1)參見顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版;馬句:《索馬里革命社會(huì)主義黨簡(jiǎn)介》,載《當(dāng)代世界社會(huì)主義問題》1987年第3期;[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,張俊譯,上海:東方出版中心2012年版;Raphael Cjijioke Njoku, The History of Somalia, Westport: Greenwood Press, 2013; Robert G. Patman, The Soviet Union in the Horn of Africa, Cambridge: Cambridge University Press, 1990。本文試圖在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)索馬里的社會(huì)主義實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和探索。

      一、 索馬里社會(huì)主義實(shí)踐的背景

      索馬里進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐,與之前該國實(shí)行議會(huì)民主制造成的國家政治混亂有很大關(guān)系。共和國時(shí)期,索馬里發(fā)展與蘇聯(lián)的關(guān)系,這使其能夠在西方制度之外學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式,為其探索本國發(fā)展道路提供了新的選擇。

      (一) 索馬里西方民主制實(shí)踐的失敗

      1960年,索馬里人民擺脫殖民統(tǒng)治,建立了索馬里共和國。索馬里獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外部援助,并且與周邊鄰國存在嚴(yán)重的領(lǐng)土爭(zhēng)端。在政治上,索馬里學(xué)習(xí)西方國家政治模式,建立議會(huì)民主制,但并沒有形成成熟的民主制度。各派斗爭(zhēng)的加劇造成索馬里政治混亂,國內(nèi)政治發(fā)展?jié)摬刂薮蟮奈C(jī)。國民議會(huì)成為索馬里國內(nèi)各派爭(zhēng)權(quán)逐利之地,統(tǒng)治者與民眾隔閡嚴(yán)重,國家陷入貧困、不安全和低效率的泥潭。當(dāng)時(shí)索馬里的議員和行政官員大多人浮于事、腐化墮落,利用在議會(huì)和政府部門任職為親族謀取利益。在政府財(cái)政緊張的情況下,他們?nèi)源笏翐]霍,摩加迪沙等地因這批人的消費(fèi)出現(xiàn)了令人驚奇的繁榮景象。

      1969年3月,索馬里舉行獨(dú)立以來規(guī)模最大的一次議會(huì)選舉,來自68個(gè)政黨的1,000名候選人競(jìng)爭(zhēng)124個(gè)席位。結(jié)果索馬里青年聯(lián)盟再次以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得大選勝利,贏得73個(gè)席位。在此次選舉中,123名前議員中有77人落選,并出現(xiàn)了嚴(yán)重的賄賂等違規(guī)行為,大選結(jié)果引起失勢(shì)的各派勢(shì)力不滿,進(jìn)一步加劇了索馬里的政治危機(jī)。反對(duì)派指責(zé)政府在大選中存在欺詐行為,激烈抨擊政府中普遍存在的腐敗現(xiàn)象和裙帶關(guān)系。同年10月15日,總統(tǒng)舍馬克(Abdirashid Ali Shermarke)在視察北部拉斯阿諾德地區(qū)時(shí)被警衛(wèi)槍殺身亡。西亞德·巴雷(Mohamed Siad Barre)將軍在軍隊(duì)的支持下發(fā)動(dòng)軍事政變,建立了索馬里民主共和國。當(dāng)被問及發(fā)動(dòng)軍事政變的原因時(shí),巴雷稱“革命的根本原因在于前幾屆政府都沒有能力使國家在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)氣等方面得到發(fā)展”,并強(qiáng)調(diào)人們已經(jīng)失去了民族自信心,道德上極端腐敗,政治家們用他們培養(yǎng)起來的部落意識(shí)來謀取個(gè)人私利。(2)顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,第71頁。

      (二) 蘇聯(lián)影響力的擴(kuò)大

      二戰(zhàn)以前,蘇聯(lián)及其前身沙俄帝國在非洲的影響力十分有限。二戰(zhàn)后,蘇聯(lián)出于同美國進(jìn)行全球冷戰(zhàn)的需要,開始在非洲擴(kuò)展勢(shì)力范圍。索馬里獨(dú)立前,蘇聯(lián)曾在處理意大利所屬索馬里的問題上發(fā)揮了重要作用,使英國的“貝文計(jì)劃”(3)1946年,英國外交大臣?xì)W內(nèi)斯特·貝文(Ernest Bevin)提出整合非洲之角的索馬里人、建立大索馬里國家的“貝文計(jì)劃”。該計(jì)劃企圖將意屬索馬里、歐加登地區(qū)都納入英屬索馬里,再由英國引導(dǎo)其走向獨(dú)立,后因美國、蘇聯(lián)和埃塞俄比亞的反對(duì)而破產(chǎn)。破產(chǎn)。獨(dú)立后的索馬里為顯示自身的中立立場(chǎng)和不結(jié)盟政策,在持親西方政策的同時(shí),積極發(fā)展與蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家的關(guān)系。蘇聯(lián)為了擴(kuò)大自身在非洲之角的影響力,也注重發(fā)展與索馬里共和國的關(guān)系。為爭(zhēng)取索馬里人五個(gè)聚居區(qū)的統(tǒng)一,索馬里政府計(jì)劃將本國軍隊(duì)擴(kuò)充到2萬人,因?qū)で竺绹饩埽黢R里轉(zhuǎn)而尋求蘇聯(lián)的軍事援助。

      1961年5月,舍馬克訪問蘇聯(lián)。為對(duì)抗美國對(duì)索馬里的影響,蘇聯(lián)決定無條件向索馬里提供為期20年的優(yōu)惠貸款,并與索馬里簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定和貿(mào)易協(xié)定。蘇聯(lián)同意給予索馬里4,700萬新盧布的貸款,幫助索馬里軍隊(duì)購買蘇聯(lián)的坦克、裝甲運(yùn)兵車和米格系列飛機(jī)等軍事裝備,推動(dòng)索馬里軍隊(duì)的現(xiàn)代化。索馬里軍隊(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)充到1.4萬人。(4)顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,第192頁。這一時(shí)期,美國和聯(lián)邦德國主要向索馬里的警察部隊(duì)提供援助,而蘇聯(lián)成為索馬里的主要軍事援助國。1963年9月,索馬里軍事代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)。同年11月,索馬里宣布接受蘇聯(lián)提供的1,070 萬英鎊的軍事援助,蘇聯(lián)將派遣300名軍官到索馬里幫助訓(xùn)練軍事人員,并接受索馬里軍官赴蘇聯(lián)培訓(xùn)。蘇聯(lián)為索馬里提供了先進(jìn)的米格-17、安-24和安-2飛機(jī)以及薩姆-2防空導(dǎo)彈,幫助索馬里修建摩加迪沙、哈爾格薩、拜多阿和基斯馬尤等空軍基地。(5)段亞波:《歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)事》,載《國際展望》2002年第5期,第66頁。蘇聯(lián)對(duì)索馬里的出口也迅速增長。1963年,在索馬里的進(jìn)口貿(mào)易伙伴中,蘇聯(lián)超過英美兩國,僅次于意大利居第二位。

      這一時(shí)期,索馬里與蘇聯(lián)的關(guān)系得到快速發(fā)展,蘇聯(lián)給予索馬里大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助,大批索馬里軍官赴蘇聯(lián)接受培訓(xùn)。這些人受到馬列主義思想和社會(huì)主義理念的影響,成為后來索馬里親蘇聯(lián)外交政策和社會(huì)主義實(shí)踐的支持者。1969年西亞德·巴雷通過政變上臺(tái)后,索馬里開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐。

      二、 索馬里社會(huì)主義實(shí)踐的主要舉措

      索馬里的社會(huì)主義實(shí)踐主要在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化三大領(lǐng)域展開。

      (一) 政治領(lǐng)域

      第一,建立中央集權(quán)政治體制,主要包括建立最高權(quán)力機(jī)關(guān)、加強(qiáng)對(duì)全國的意識(shí)形態(tài)控制和成立社會(huì)主義政黨。

      首先,建立最高權(quán)力機(jī)關(guān)。索馬里新政府成立后,最高革命委員會(huì)成為國家的權(quán)力機(jī)關(guān),原來由總統(tǒng)、總理和議會(huì)等所承擔(dān)的權(quán)力被授予最高革命委員會(huì),擁有行政、立法和司法大權(quán)。巴雷強(qiáng)調(diào)最高革命委員會(huì)的目標(biāo)是消除一切殖民主義的殘余,服務(wù)于全體國民。最高革命委員會(huì)的綱領(lǐng)是對(duì)內(nèi)消滅一切貪污腐敗、無政府主義、部落主義和其他不良現(xiàn)象,創(chuàng)立一個(gè)“建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的、以社會(huì)主義為原則的、照顧索馬里人環(huán)境和社會(huì)習(xí)慣的社會(huì)”;對(duì)外繼續(xù)遵守現(xiàn)有條約義務(wù),支持民族解放運(yùn)動(dòng)和索馬里統(tǒng)一。(6)顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,第60頁。1970年,最高革命委員會(huì)頒布《第一革命憲章》,其主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面:一是建立一個(gè)基于公正原則、滿足全體國民生活的新社會(huì);二是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展,推進(jìn)國家發(fā)展;三是消除文盲,開發(fā)利用索馬里人的文化遺產(chǎn);四是為確定索馬里語的書寫形式創(chuàng)造條件;五是消除腐敗、無序和部落主義以及其他不正當(dāng)行為;六是取締一切政黨;七是在合適時(shí)機(jī)進(jìn)行普選。(7)Donatella Strangio, The Reasons for Underdevelopment: The Case of Decolonization in Somaliland, Heidelberg: Physica-Verlag, 2012, pp. 50-51.同年頒布的《第二憲章》宣布,“最高革命委員會(huì)以科學(xué)社會(huì)主義作為思想基礎(chǔ),并且吸收社會(huì)主義世界體系經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)定不移地領(lǐng)導(dǎo)全國人民走社會(huì)主義道路。(8)馬句:《索馬里革命社會(huì)主義黨簡(jiǎn)介》,第79頁。憲章宣布法律面前人人平等,婦女享有選舉權(quán)和財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)等。

      其次,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)控制。索馬里政府成立了永久性的革命指導(dǎo)中心,強(qiáng)調(diào)用“勝利先鋒隊(duì)”協(xié)助各地灌輸革命思想。政府還成立了革命青年中心(Revolutionary Youth Centres)收容貧困人家的孩子或者孤兒,向他們提供衣食,并使其接受革命教育。此外,政府還將摩加迪沙的一所軍校打造成為培養(yǎng)高級(jí)公職骨干的國家最高指導(dǎo)中心,通過在軍校中開展軍訓(xùn),向民眾灌輸統(tǒng)一的國家價(jià)值。為了革命教育的需要,索馬里政府將這所軍校改名為“哈蘭”(Halane),以紀(jì)念在1964年索馬里與埃塞俄比亞沖突中犧牲的一名索馬里中尉,其在戰(zhàn)斗中為了搶回國旗而殉國。(9)Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, London: Hurst & Company, 2008, p. 39.在國家安全局和國家安全法庭的支持下,政府強(qiáng)化了對(duì)公職人員的培訓(xùn)。國家安全局和國家安全法庭聯(lián)合負(fù)責(zé)處理各種政治犯。(10)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第194頁。索馬里國內(nèi)對(duì)新聞媒體執(zhí)行嚴(yán)格的國家審查制度。1970年,巴雷政權(quán)將電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙等媒體國有化。(11)Raphael Cjijioke Njoku, The History of Somalia, p. 122.

      最后,建立革命社會(huì)主義黨。1971年11月,巴雷訪問蘇聯(lián)回國后不久,最高革命委員會(huì)宣布將索馬里建成一黨制國家。索馬里社會(huì)主義政黨建立的源頭可追溯到辦事處的建立,辦事處是宣傳政府政策的群眾性機(jī)關(guān),是聯(lián)系政府和群眾的紐帶。至1973年夏,索馬里全國已建立了10個(gè)州級(jí)辦事處和50個(gè)區(qū)級(jí)辦事處,辦事處下設(shè)“方針宣傳中心”,這些辦事處成為索馬里革命社會(huì)主義黨的雛形。(12)[蘇聯(lián)]格·伊·米爾斯基:《“第三世界”:社會(huì)、政權(quán)與軍隊(duì)》,力夫、阜東譯,北京:商務(wù)印書館1980年版,第391-392頁。1974年10月21日,最高革命委員會(huì)通過建立社會(huì)主義黨的決議。1976年7月1日,索馬里革命社會(huì)主義黨成立,最高革命委員會(huì)宣布解散,并將權(quán)力移交給該黨,文職政府正式取代軍人政權(quán)?!端黢R里革命社會(huì)主義黨黨綱》指出:“勞動(dòng)群眾一直向往一個(gè)人人都過美好生活,不允許人奴役人和人剝削人的社會(huì),也為建設(shè)這樣一個(gè)社會(huì)而斗爭(zhēng)。”(13)馬句:《索馬里革命社會(huì)主義黨簡(jiǎn)介》,第79頁。

      第二,反對(duì)部落主義。巴雷上臺(tái)后,通過社會(huì)主義來統(tǒng)一社會(huì)力量,削弱部落主義的影響。官方的口號(hào)是:“社會(huì)主義將統(tǒng)一分化力量。”(14)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第192頁。巴雷宣稱社會(huì)主義是統(tǒng)一分化的力量,政府宣傳的一個(gè)重要口號(hào)是“部落主義造成分裂,社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)”(15)Mary Harper, Getting Somalia Wrong? Faith, War, and Hope in a Shattered State, London: Zed Books, 2012, p. 54.。在談及部落問題時(shí),他指出:“部落主義是前進(jìn)道路上的主要障礙……是殖民主義對(duì)非洲實(shí)行分而治之的手段”,政府“將不惜一切代價(jià)反對(duì)部落主義……部落主義和民族主義不能夠同時(shí)手拉手前進(jìn),不幸的是我們的民族存在過多的世系派別;假如索馬里要通向地獄,部落主義將是運(yùn)送我們的車子?!?16)Ibid.因此,政府在行政、法律等領(lǐng)域采取了一系列措施反對(duì)部落主義。

      首先,對(duì)地方行政部門進(jìn)行改革。一方面,為了打破原有部落、氏族的地域界限,索馬里政府將原有的大州劃分為較小的州,(17)巴雷政權(quán)先后對(duì)索馬里行政區(qū)劃進(jìn)行了多次調(diào)整,將全國劃分為18個(gè)州,即下朱巴、中朱巴、蓋多、巴科爾、拜多阿、下謝貝利、中謝貝利、貝納迪爾、希蘭、加爾古杜德、穆杜格、加努爾、薩納格、巴里、托格代爾、沃戈伊加爾貝德、阿瓦達(dá)爾和索爾。各州下轄若干區(qū),索馬里全國共分為87個(gè)區(qū)。州和區(qū)均設(shè)地方政府和經(jīng)選舉產(chǎn)生的州、區(qū)委員會(huì)。規(guī)定需要重新命名的州不能使用部落或者氏族的名字。例如,索馬里政府將米朱提尼(Mijerteinia,氏族名)州更名為巴里州。另一方面,為了削弱部落、氏族首領(lǐng)的權(quán)力,索馬里政府在州、區(qū)和村派駐由內(nèi)政部統(tǒng)一管理的軍事行政人員,原來各部門的官員都由軍人代替。(18)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第196頁;Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, p. 40。索馬里政府還通過改變對(duì)部落長老的封號(hào)和通過法律手段抑制部落主義,如引進(jìn)死刑取代索馬里傳統(tǒng)部落之間的血償制度。(19)Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, p. 38.為了抑制城市的部落主義,索馬里政府采取積極措施,承諾向那些在城市里去世但沒有親屬的人提供安葬費(fèi)。

      其次,頒布相關(guān)法律法規(guī)。1970年,索馬里政府頒布法令,取消所有部落首領(lǐng)的頭銜和特權(quán)(包括分配土地的特權(quán)),廢除部落和氏族擁有土地、牧場(chǎng)和水源的專權(quán),禁止宣傳部落主義,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,這對(duì)穩(wěn)定國家政局起到了一定的積極作用。1973年,索馬里政府頒布《民事法》,對(duì)部落首領(lǐng)在民事領(lǐng)域的權(quán)力進(jìn)行限制,以使民法現(xiàn)代化。1975年,索馬里政府頒布《第67號(hào)法令》,改變了習(xí)慣法中有關(guān)殺人要由整個(gè)部落集體負(fù)責(zé)支付和接受賠償?shù)摹把獋r償”原則,明確規(guī)定殺人者要判處死刑,補(bǔ)償只給直系親屬。

      最后,開展反對(duì)部落主義國家運(yùn)動(dòng)。1970年末至1971年,索馬里全國開展了反對(duì)和批判部落主義的運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)國家分裂。帶有部落暗示的詞語被禁止使用。例如,“兄弟”一詞在索馬里傳統(tǒng)中帶有部落主義、血緣關(guān)系的色彩,政府不提倡使用該詞,號(hào)召人們以“同志”一詞取代過去的“兄弟”稱謂。政府強(qiáng)調(diào)的朋友關(guān)系是在無差別的索馬里民族認(rèn)同基礎(chǔ)上建立合作和團(tuán)結(jié),使索馬里徹底不再有傳統(tǒng)上的分化。(20)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第192頁。在對(duì)待游牧民方面,索馬里政府建立安置地,使之成為游牧民聯(lián)系和確認(rèn)身份的基本單位,以消除殘留的親族效忠。1974年索馬里發(fā)生旱災(zāi)后,政府在組織救災(zāi)的同時(shí),推行有利于游牧民定居和部落組織解體的政策。政府將游牧民安置在南部集體和國有農(nóng)場(chǎng)以及魚肉罐頭廠。

      第三,調(diào)和伊斯蘭教與社會(huì)主義的關(guān)系。最高革命委員會(huì)宣布在索馬里實(shí)行“科學(xué)社會(huì)主義”,但索馬里的社會(huì)主義實(shí)踐帶有明顯的混合色彩,是科學(xué)社會(huì)主義與索馬里伊斯蘭傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物。

      伊斯蘭教在索馬里傳統(tǒng)社會(huì)中扮演著重要角色。索馬里99%的公民信仰伊斯蘭教,憲法規(guī)定伊斯蘭教為國教,一切法律都必須符合伊斯蘭教精神,禁止進(jìn)行反伊斯蘭教的宣傳活動(dòng)。(21)葛佶主編:《簡(jiǎn)明非洲百科全書(撒哈拉以南)》,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社2000年版,第23頁。索馬里人大部分是遜尼派穆斯林,信仰蘇菲主義,因此盛行圣徒崇拜。國內(nèi)大小村鎮(zhèn)都建有清真寺,學(xué)校開設(shè)教授伊斯蘭教教義的課程。宗教人士負(fù)責(zé)索馬里人的宗教生活,為年輕人講授《古蘭經(jīng)》和伊斯蘭教教義,主持婚禮和處理各種糾紛。伊斯蘭教早已成為索馬里文化的重要組成部分。

      巴雷政權(quán)希望通過社會(huì)主義革命意識(shí)形態(tài)使索馬里的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生根本性變化。(22)Shaul Shay, Somalia Between Jihad and Restoration, London: Transaction Publishers, 2008, p. 3.巴雷堅(jiān)稱科學(xué)社會(huì)主義的政府與伊斯蘭教是相融合的。巴雷在1972年的一次演講中說道:“科學(xué)社會(huì)主義的奠基者尤其不反對(duì)宗教,但他們揭露并駁斥了宗教中的反動(dòng)因素,這些反動(dòng)因素支配著人類所具有的健康的理性思維,因此阻礙了社會(huì)的進(jìn)步?!?23)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第200頁?!熬蜕鐣?huì)主義來說,它并不像伊斯蘭教一樣是來自天國的訊息,而僅僅是一種調(diào)整人與人之間關(guān)系、人在這個(gè)世界上所采用的生產(chǎn)方式的制度?!欢磳?duì)派想要在社會(huì)主義和伊斯蘭教間制造裂痕,因?yàn)樯鐣?huì)主義不符合他們的利益?!?24)同上,第201頁。巴雷政權(quán)對(duì)伊斯蘭教并沒有采取打壓政策,一些宗教人士主動(dòng)配合政府的社會(huì)主義建設(shè),他們主張把伊斯蘭教各清真寺作為生產(chǎn)合作社聯(lián)合成立協(xié)會(huì),各成員必須為集體工作,嚴(yán)格遵守協(xié)會(huì)的規(guī)章。(25)[蘇聯(lián)]E·舍爾:《索馬里和埃塞俄比亞的伊斯蘭教》,張鐵山譯,載《今日亞非》1988年第1期,第64頁。

      索馬里政府還通過國家媒體來宣傳社會(huì)主義和伊斯蘭教的相融性,將《古蘭經(jīng)》及經(jīng)注內(nèi)容引向社會(huì)主義理想。索馬里領(lǐng)導(dǎo)人參加伊斯蘭教的禮拜、朝覲活動(dòng),經(jīng)常宣揚(yáng)伊斯蘭教信仰,強(qiáng)調(diào)伊斯蘭教曾在索馬里民族解放運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮過重要作用,并將繼續(xù)促進(jìn)民族自覺的形成。巴雷試圖致力于社會(huì)主義實(shí)踐與伊斯蘭民族主義相結(jié)合,他上臺(tái)后在摩加迪沙修建了民族英雄穆罕默德·哈桑的紀(jì)念碑。在社會(huì)主義宣傳中,他宣稱繼承哈桑德爾維希運(yùn)動(dòng)(26)德爾維希運(yùn)動(dòng)是19世紀(jì)末20世紀(jì)初由穆罕默德·阿卜杜拉·哈桑在索馬里領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)殖民侵略的民族主義運(yùn)動(dòng),其于1899年成立了德爾維希國,并多次擊退意大利和英國的侵略,1920年亡于英國。的遺產(chǎn),竭力將自身的世系與哈桑的世系相聯(lián)系。索馬里政府重視清真寺的建設(shè),并通過官方宣傳伊斯蘭教。政府認(rèn)為宗教信仰不應(yīng)該阻礙群眾參加社會(huì)主義的建設(shè),無神論教育不應(yīng)該是強(qiáng)制性的,而是應(yīng)通過提高整個(gè)民族的文化水平來實(shí)現(xiàn)。

      (二) 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

      索馬里共和國時(shí)期,該國經(jīng)濟(jì)雖有一定起色,但并未改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。巴雷上臺(tái)后,執(zhí)行親蘇聯(lián)的外交政策,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仿照蘇聯(lián)模式,通過實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

      第一,實(shí)行經(jīng)濟(jì)國有化和集體化。其具體措施是將工業(yè)企業(yè)收歸國有,由國家控制對(duì)外貿(mào)易,對(duì)出口的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,政府號(hào)召并組織手工業(yè)者、農(nóng)牧民建立“生產(chǎn)合作社”,在工廠和企業(yè)中成立“工人委員會(huì)”等。

      1969年,索馬里政府以購買股票的方式收回意大利經(jīng)營的索馬里航空公司。1970年,政府宣布將外國資本經(jīng)營的摩加迪沙電力公司、喬哈爾糖廠、石油公司、保險(xiǎn)公司和外國銀行等收歸國有。同年8月,索馬里成立橡膠生產(chǎn)和貿(mào)易委員會(huì),掌握橡膠的生產(chǎn)和經(jīng)營。1971年7月,政府宣布對(duì)玉米、高粱實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,1973年初將統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍擴(kuò)大到油料。政府先后對(duì)畜牧產(chǎn)品、香蕉、藥品、建筑材料、石油及生活日用品的進(jìn)出口實(shí)行國家壟斷,由國家對(duì)外貿(mào)易局負(fù)責(zé)。(27)Donatella Strangio, The Reasons for Underdevelopment: The Case of Decolonization in Somaliland, p. 51.為控制建筑材料和食品行業(yè),政府成立了國家建筑材料局和食品局。通過國有化,政府迅速控制了主要的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門。除增加國營農(nóng)場(chǎng)之外,1973年7月索馬里政府決定在全國耕作區(qū)成立和推廣農(nóng)業(yè)合作社,同時(shí)興修水利設(shè)施,建立良種培育站。同年,政府頒布農(nóng)業(yè)合作社法,建立農(nóng)業(yè)合作社。政府首先開展教育項(xiàng)目,使農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的價(jià)值,然后在條件成熟后逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體化。在建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社過程中,政府出錢購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)。

      索馬里的國有化政策并非全盤國有化。在工業(yè)方面,政府沒有將索馬里與聯(lián)邦德國合資的巴拉德棉紡織廠國有化。索馬里政府也未將傳統(tǒng)的牧業(yè)國有化,并向牧民說明其他行業(yè)的國有化不會(huì)影響他們飼養(yǎng)牲畜。農(nóng)牧業(yè)是索馬里經(jīng)濟(jì)的支柱,索馬里產(chǎn)的牲畜主要通過私人公司出口到阿拉伯國家,但國家也參與牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營,皮革的出口貿(mào)易由政府控制。(28)Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, p. 41.由于索馬里的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)模極小,政府的國有化政策對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)有限。

      第二,制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。索馬里制定了1971年至1973年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三年計(jì)劃”,目標(biāo)是發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,為所有索馬里人提供勞動(dòng)和工作機(jī)會(huì),提高生活水平。(29)Donatella Strangio, The Reasons for Underdevelopment: The Case of Decolonization in Somaliland, p. 51.該計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè),目的是提高糧食產(chǎn)量和出口貿(mào)易量,投資總額近1.5億美元。(30)Raphael Cjijioke Njoku, The History of Somalia, p. 123.在“三年計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,索馬里政府又于1974年3月宣布實(shí)行五年發(fā)展計(jì)劃。在城市發(fā)展輕工業(yè),在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展合作社。其中,計(jì)劃向牧業(yè)的投入僅占預(yù)算的4.2%,主要用于牧業(yè)合作社的建設(shè),保護(hù)牧場(chǎng),開挖水井等。在政府建立的14個(gè)牧業(yè)合作社中,每戶可擁有200公頃至300公頃的牧場(chǎng)。干旱時(shí),政府將向合作社的牧民們開放保留牧場(chǎng),向牧民們提供教育和衛(wèi)生服務(wù)。政府還在沿海地區(qū)建立了漁業(yè)合作社。

      第三,實(shí)施“自助計(jì)劃”(self-help program)和“突擊計(jì)劃”(crash program)。1973年,索馬里政府開始實(shí)施這兩項(xiàng)計(jì)劃,開展植樹和沙地固化行動(dòng),動(dòng)員并組織失業(yè)的年輕人參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)?!巴粨粲?jì)劃”的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化,開墾未開發(fā)土地,提高糧食產(chǎn)量和消除城市和農(nóng)村的失業(yè)問題,同時(shí)引導(dǎo)年輕人投身農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)中引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),鼓勵(lì)集體合作精神。該項(xiàng)措施也有助于解決索馬里大城市特別是摩加迪沙和柏培拉的失業(yè)和犯罪問題。

      (三) 社會(huì)文化領(lǐng)域

      索馬里在社會(huì)文化領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐的主要舉措包括進(jìn)行文字改革、開展掃盲運(yùn)動(dòng)和發(fā)展國民教育等。

      第一,進(jìn)行文字改革。最高革命委員會(huì)成立后,創(chuàng)建索馬里文字再次被提上議事日程。索馬里國內(nèi)對(duì)于使用何種文字拼寫索馬里文存在分歧,有的主張使用阿拉伯字母拼寫,有的主張使用拉丁字母拼寫,還有的主張使用索馬里人創(chuàng)造的字母奧斯曼尼亞文拼寫。(31)Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, p. 41.主張使用阿拉伯字母拼寫的人認(rèn)為,索馬里人從文化身份上屬于穆斯林;支持奧斯曼尼亞文的人代表了索馬里民族主義者的一種選擇,因?yàn)閵W斯曼尼亞文是由一名索馬里謝赫創(chuàng)造的;而主張拉丁字母拼寫的人認(rèn)為,拉丁字母適合拼寫,而且代表政治進(jìn)步。(32)I. M. Lewis, “The Politics of the 1969 Somali Coup,” The Journal of Modern African Studies, Vol. 10, No. 3, 1972, p. 407.1971年1月,索馬里語言委員會(huì)恢復(fù)運(yùn)行,著手編寫用拉丁字母拼寫的索馬里文語法、字典和學(xué)校教材。1972年10月21日,最高革命委員會(huì)做出決定,將以拉丁字母拼寫的索馬里文定為國家的官方文字,結(jié)束了索馬里人只有語言而無文字的歷史。索馬里政府要求文職人員和軍人在三個(gè)月(后延長為6個(gè)月)內(nèi)學(xué)會(huì)使用索馬里文字,每個(gè)城市都辦起索馬里文學(xué)習(xí)班。1973年10月21日,官方首份索馬里文報(bào)紙《十月之星》問世。官方文字的確立有利于政府之后開展大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。

      第二,開展掃盲運(yùn)動(dòng)。文字改革以后,索馬里政府隨之開展大規(guī)模掃盲運(yùn)動(dòng),以實(shí)現(xiàn)人口在兩年內(nèi)脫盲的目標(biāo)。掃盲運(yùn)動(dòng)分為城市掃盲和農(nóng)牧區(qū)掃盲。關(guān)于掃盲的意義,巴雷說:“我們必須要給我們的人民帶來現(xiàn)代革命教育……以重塑他們的社會(huì)生活……這是消除社會(huì)巴爾干化和碎片化為部落和支系的武器。它將帶來絕對(duì)的統(tǒng)一,讓任何的外國文化影響沒有落腳之地?!?33)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第198頁至1974年3月,索馬里國內(nèi)已有約40萬人參加了識(shí)字學(xué)習(xí)。索馬里政府還實(shí)行了中等教育義務(wù)制。(34)馬句:《索馬里革命社會(huì)主義黨簡(jiǎn)介》,第79頁。掃盲運(yùn)動(dòng)在城市獲得了成功,絕大多數(shù)沒有受過教育的城市人口參加了成人掃盲班。此后,索馬里政府將掃盲運(yùn)動(dòng)推廣至游牧民群體。政府派遣由中學(xué)生、教師、獸醫(yī)和醫(yī)生組成的掃盲隊(duì),深入內(nèi)陸牧區(qū),教游牧民書寫索馬里語、衛(wèi)生保健知識(shí)、現(xiàn)代畜牧方法、公民基本常識(shí)和科學(xué)社會(huì)主義等。劉易斯曾經(jīng)描述了農(nóng)牧區(qū)掃盲活動(dòng)的細(xì)節(jié):這些被給予特權(quán)的城市學(xué)生帶著毛毯、小黑板、水壺和其他基本裝備,以及兩索馬里先令的津貼,到牧區(qū)向被忽視的牧民們分享革命的成果。他們?cè)谀撩窦抑凶隹停鳛閷?duì)牧民的回報(bào),教他們讀寫。(35)Ioan Lewis, Making and Breaking States in Africa, Lawrenceville: Red Sea Press, 2000, p. 89.

      第三,發(fā)展國民教育。巴雷強(qiáng)調(diào)教育是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的基石。巴雷政權(quán)對(duì)過去殖民統(tǒng)治時(shí)期留下的教育制度進(jìn)行改革,制定了擴(kuò)大教育系統(tǒng)的計(jì)劃,目標(biāo)是使索馬里兒童都能上學(xué),擴(kuò)大為國家建設(shè)服務(wù)的技術(shù)教育和高等教育,并宣布在索馬里掃除文盲。1971年4月,政府決定取消學(xué)生學(xué)費(fèi),要求當(dāng)時(shí)全國的23所寄宿學(xué)校優(yōu)先招收牧民和邊遠(yuǎn)地區(qū)居民的子女入學(xué),并決定對(duì)部分經(jīng)濟(jì)困難的家庭子女給予公費(fèi)食宿待遇。同年9月,政府又宣布要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將從小學(xué)到中學(xué)的教育實(shí)現(xiàn)索馬里化。1971年頒布的《國民服務(wù)法》規(guī)定,索馬里所有高中畢業(yè)生必須參加半年或一年的軍訓(xùn)和革命指導(dǎo)課,然后再擔(dān)任半年或一年教師,才能安排工作。1972年10月,索馬里政府將所有外國人辦的學(xué)校和私人學(xué)校收歸國有,并要求各學(xué)校不斷增加索馬里本國教師的人數(shù),能使用索馬里人的崗位禁止使用外國人,以逐步取代外籍教師。1973年1月,政府開始在全國推廣索馬里文字,學(xué)校開始教授本國語言文字,并編寫適合本國國情的中小學(xué)索馬里語教科書,這一舉措有力地促進(jìn)了索馬里民族教育的發(fā)展。政府還通過自助計(jì)劃,采取國家投資和群眾捐獻(xiàn)相結(jié)合的辦法,興建了大批校舍。

      三、 索馬里社會(huì)主義實(shí)踐的成效

      經(jīng)過十余年的社會(huì)主義實(shí)踐,索馬里政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到很大發(fā)展。

      首先,在政治建設(shè)方面,索馬里建立起有效的中央集權(quán)政治體制。獨(dú)立后,索馬里先是學(xué)習(xí)西方實(shí)行議會(huì)民主制和多黨制,但各政黨都帶有濃厚的部落色彩,部落爭(zhēng)斗經(jīng)常表現(xiàn)在政治斗爭(zhēng)中,造成索馬里長期難以形成穩(wěn)定的政局。民主共和國時(shí)期,索馬里建立起強(qiáng)有力的中央政府。在政府的推動(dòng)下,索馬里成功開展了文字改革和掃盲運(yùn)動(dòng),使索馬里國民文盲率大為降低,推動(dòng)了索馬里民族文化的發(fā)展;政府開展的反對(duì)部落主義的運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高索馬里國民的國家認(rèn)同發(fā)揮了重要作用;國家應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力大幅提高,成功應(yīng)對(duì)了1974年發(fā)生的空前規(guī)模的大旱災(zāi)。1974年索馬里發(fā)生了歷史上最嚴(yán)重的一次旱災(zāi),對(duì)農(nóng)牧業(yè)造成了沉重打擊,索馬里經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。旱災(zāi)造成成千上萬牲畜死亡,索馬里損失了超過60%的羊、80%的牛和40%的駱駝。(36)Donatella Strangio, The Reasons for Underdevelopment: The Case of Decolonization in Somaliland, p. 54.政府動(dòng)用所有資源救災(zāi),宣布國家處于緊急狀態(tài),號(hào)召發(fā)動(dòng)征服饑荒的“圣戰(zhàn)”,并向國際社會(huì)發(fā)出強(qiáng)烈呼吁,尋求減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)和醫(yī)療援助,在受災(zāi)最嚴(yán)重的北部和東北部地區(qū),政府迅速動(dòng)員學(xué)生搭建救災(zāi)帳篷。(37)[英]I. M. 劉易斯:《索馬里史》,第199頁。災(zāi)后,政府將1.5萬名游牧民遷到沿海地區(qū)重新安置,教他們從事漁業(yè)生產(chǎn),這一舉措也促進(jìn)了該地區(qū)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

      其次,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,三年計(jì)劃的實(shí)施使索馬里政府對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的掌控增強(qiáng),改善了政府的財(cái)政狀況,有利于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政權(quán)的鞏固。索馬里的國民收入從1969年的2.72億先令增加到1973年的4.569億先令;外匯儲(chǔ)備從1969年的9.097萬先令增加到1972年的2.5億先令;財(cái)政收入1969年為赤字1,200萬先令,至1973年轉(zhuǎn)為盈余6,075萬先令。(38)顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,第113頁。1972年,政府還清償了所有內(nèi)債。在國際社會(huì)的幫助下,索馬里的輕工業(yè)發(fā)展也取得了明顯進(jìn)步。

      索馬里在應(yīng)對(duì)威脅非洲畜牧業(yè)發(fā)展的牛瘟、炭疽病和寄生蟲病等主要流行傳染病工作方面取得了很大進(jìn)展,推動(dòng)了本國畜牧業(yè)的發(fā)展。索馬里畜產(chǎn)部于1971年成立獸醫(yī)局,統(tǒng)管24個(gè)獸醫(yī)站及32個(gè)流動(dòng)獸醫(yī)隊(duì),同時(shí)還建起兩座地區(qū)性大型獸醫(yī)中心、28個(gè)牧區(qū)防疫點(diǎn)。這些機(jī)構(gòu)的建立有效提高了政府防治病的能力。另外,針對(duì)牛瘟這種危害性較大的病疫,索馬里政府在全國范圍內(nèi)還專門成立了14支流動(dòng)檢疫隊(duì),使瘟疫基本上得到了控制。(39)王黎:《索馬里的畜牧業(yè)》,載《阿拉伯世界》1986年第2期,第22頁。政府建立獸醫(yī)診所幫助牧民,并提供免費(fèi)的動(dòng)物疾病疫苗接種服務(wù)。(40)Raphael Cjijioke Njoku, The History of Somalia, p. 122.1969年,索馬里制定了根除牛瘟的計(jì)劃,至1975年,索馬里國內(nèi)的牛瘟基本上得到控制。索馬里政府還專門撥款興建大型獸醫(yī)藥廠,除滿足本國需要外,還計(jì)劃出口。為應(yīng)對(duì)長期干早,索馬里畜產(chǎn)部新開墾了250個(gè)備用牧場(chǎng),存放平時(shí)多余的牧草或調(diào)撥給其他牧場(chǎng)使用,進(jìn)行引進(jìn)良種牧草的培植試驗(yàn)。以上種種措施,使牲畜的死亡率降到了最低點(diǎn),畜牧業(yè)收入上升到國民收入總值的三分之一。政府還積極從國外引進(jìn)和改良牲畜品種,建立良種供應(yīng)站,提高了牲畜的產(chǎn)奶、產(chǎn)肉和生殖能力。

      最后,在政教關(guān)系方面,索馬里政府較好地處理了社會(huì)主義與伊斯蘭教之間的關(guān)系。這一時(shí)期,索馬里政教關(guān)系基本上和諧,政府利用伊斯蘭教服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè),索馬里受境外伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的影響也較小。在社會(huì)文化方面,索馬里的文教事業(yè)得到較快發(fā)展。在政府的推動(dòng)下,索馬里成功開展了文字改革和掃盲運(yùn)動(dòng),使索馬里國民的文盲率大為降低,推動(dòng)了索馬里民族文化的發(fā)展。在使用新文字后,政府發(fā)起掃盲運(yùn)動(dòng),至20世紀(jì)70年代末,索馬里的識(shí)字率從獨(dú)立前的2%大幅提高到60%。(41)顧章義、付吉軍、周海泓:《列國志·索馬里 吉布提》,第168頁。

      雖然索馬里的社會(huì)主義建設(shè)取得了不少成就,但也存在很多不足和弊端。隨著該國在1978年歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗,索馬里的社會(huì)主義實(shí)踐也最終走向失敗。

      一方面,索馬里的社會(huì)主義實(shí)踐從思想、資金和技術(shù)等方面都嚴(yán)重依賴于蘇聯(lián)的援助和幫扶。離開蘇聯(lián)的援助,索馬里的社會(huì)主義建設(shè)將很難進(jìn)行。同時(shí),索馬里并沒有放棄大索馬里主義,巴雷仍將實(shí)現(xiàn)包括索馬里民主共和國、埃塞俄比亞歐加登地區(qū)、肯尼亞東北部地區(qū)和法屬索馬里在內(nèi)的所有索馬里人居住區(qū)的統(tǒng)一作為對(duì)外政策的重要目標(biāo)。他將蘇聯(lián)的大量援助資金用于軍事和國防建設(shè),在很大程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)。索馬里和埃塞俄比亞在歐加登問題上的沖突最終釀成1978年的歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)過程中,蘇聯(lián)背信棄義舍棄索馬里轉(zhuǎn)而支持埃塞俄比亞,最終導(dǎo)致索馬里在戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗,經(jīng)濟(jì)損失慘重。索馬里被迫向西方國家尋求援助,但西方國家援助的前提是索馬里放棄原有的社會(huì)主義體制,進(jìn)行政治民主化和經(jīng)濟(jì)自由化改革。此外,西方國家對(duì)索馬里的援助十分有限,經(jīng)常以各種借口縮減援助。1985年以后,隨著西方國家和蘇聯(lián)關(guān)系的緩和,美國等國大幅削減了對(duì)索馬里的援助,索馬里的發(fā)展失去了外部的有力支持。

      另一方面,索馬里反對(duì)部落主義的運(yùn)動(dòng)也未能真正清除部落主義的強(qiáng)大影響。最高革命委員會(huì)按照氏族代表性原則組織,巴雷統(tǒng)治集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的核心系統(tǒng)被稱為“MOD體系”。其中,“M”代表巴雷家族所在的達(dá)魯?shù)虏柯涞鸟R雷漢(Marrehan)氏族,該氏族主要分布在朱巴河流域中部;“O”代表巴雷母親家族所在的達(dá)魯?shù)虏柯錃W加登(Ogaden)氏族;“D”代表巴雷的女婿所在的達(dá)魯?shù)虏柯涞亩艩柊蜐h特(Dulbahante)氏族,生活區(qū)域地跨南北地區(qū)。巴雷政權(quán)的統(tǒng)治核心來自這些部落氏族的支持。(42)Ioan M. Lewis, Understanding Somalia and Somaliland: Culture, History, Society, p. 46.巴雷通過母親家族的成員保持與歐加登部落的聯(lián)系,通過女婿家族抑制南北地區(qū)的矛盾。索馬里人批判巴雷在反對(duì)部落主義時(shí)使用雙重標(biāo)準(zhǔn),其國內(nèi)曾流行這樣一個(gè)笑話,“政府在將象征部落主義的木像燒毀后,巴雷又在半夜將其挖出來重新放到自己的辦公室”(43)Raphael Cjijioke Njoku, The History of Somalia, p. 125.。巴雷擅于操控部落政治,其政權(quán)削弱部落、氏族影響的措施損害了部落氏族首領(lǐng)的利益,引發(fā)他們的不滿和反抗。歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗使國內(nèi)各部落之間的矛盾進(jìn)一步激化,并最終導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)和索馬里民主共和國的終結(jié)。

      四、 索馬里社會(huì)主義實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示

      首先,要堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路。索馬里在社會(huì)主義實(shí)踐過程中過度依賴蘇聯(lián),沒有保持自身民族發(fā)展的獨(dú)立性。蘇聯(lián)出于冷戰(zhàn)的需要而援助索馬里,索馬里在蘇聯(lián)眼中只是一顆棋子。當(dāng)蘇聯(lián)需要索馬里時(shí),便給予其大量援助,當(dāng)不需要時(shí)就果斷舍棄。后來蘇聯(lián)從本國利益出發(fā),選擇支持埃塞俄比亞,蘇聯(lián)的背信棄義對(duì)索馬里來說無疑是沉重的打擊。對(duì)于索馬里和其他發(fā)展中國家來說,堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路才是正確的選擇,過度依賴外部大國最終將被大國無情拋棄。

      其次,要警惕泛民族主義帶來的危害。20世紀(jì)60年代,非洲掀起了一股民族國家獨(dú)立浪潮。非洲國家獨(dú)立建國后,普遍面對(duì)殖民時(shí)期歷史遺留問題的挑戰(zhàn)。歷史上,歐洲殖民者為自身殖民統(tǒng)治的需要,對(duì)非洲地區(qū)的部落采取“分而治之”的策略,這造成獨(dú)立后非洲國家之間普遍存在跨界民族問題。如果非洲各國都訴諸泛民族主義,那么非洲大陸將陷入無窮的戰(zhàn)火之中。正是出于對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的考量,大多數(shù)非洲國家主張獨(dú)立后的各國維持領(lǐng)土現(xiàn)狀不變更。而索馬里對(duì)外訴諸泛民族主義,主張統(tǒng)一東非所有索馬里人居住區(qū)。這種主張受到了大多數(shù)非洲國家的反對(duì),但索馬里一意孤行,將大量本該用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金用于軍事建設(shè),試圖武力統(tǒng)一索馬里人居住區(qū),最終嚴(yán)重制約了本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也被蘇聯(lián)所利用。對(duì)于索馬里來說,警惕泛民族主義帶來的危害至今依然關(guān)系重大。2007年以來,索馬里極端組織“青年黨”仍然堅(jiān)持“大索馬里主義”訴求,圖謀統(tǒng)一東非各國索馬里人居住區(qū)。該組織不斷在索馬里和肯尼亞等國發(fā)動(dòng)暴恐襲擊,對(duì)索馬里政治重建和東非地區(qū)的安全與穩(wěn)定帶來了極大危害。

      再次,要建立適合本國國情的強(qiáng)有力的中央政府。索馬里在進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐過程中,曾建立起強(qiáng)大的中央政府。在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,索馬里成功開展了文字改革和掃盲運(yùn)動(dòng),使國民的文盲率大為降低;反對(duì)部落主義的運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高索馬里國民的國家認(rèn)同發(fā)揮了重要作用;國家應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力大為提高??梢哉f,這一時(shí)期索馬里的成就與強(qiáng)有力的中央政府是分不開的。而1991年至今索馬里持續(xù)動(dòng)亂,難以形成全國性的強(qiáng)有力中央政府,這不僅造成國內(nèi)四分五裂,也導(dǎo)致索馬里海域海盜肆虐,成為國際難題。2006年,索馬里政治伊斯蘭勢(shì)力“伊斯蘭法院聯(lián)盟”(Islamic Courts Union)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)國家中南部的整合和控制,海盜問題得到一定控制。但隨著2006年底“伊斯蘭法院聯(lián)盟”在埃塞俄比亞的打擊下失勢(shì),而索馬里過渡政府難以建立對(duì)全國的有效統(tǒng)治,索馬里海盜問題重新凸顯。這說明,強(qiáng)有力的中央政府是解決索馬里問題的關(guān)鍵之一。2012年,索馬里全國制憲議會(huì)通過《索馬里臨時(shí)憲法》,規(guī)定索馬里實(shí)行聯(lián)邦制。對(duì)索馬里來說,如何在國際社會(huì)的幫助下建立強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府才是成功實(shí)現(xiàn)政治重建的關(guān)鍵。

      最后,要構(gòu)建和諧的政教關(guān)系。索馬里民主共和國在社會(huì)主義實(shí)踐過程中較好地處理了政治與伊斯蘭教之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了政教關(guān)系的基本和諧。索馬里政府利用伊斯蘭教服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè),境外伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的影響也不大。但從20世紀(jì)90年代開始,以“伊斯蘭法院聯(lián)盟”為代表的政治伊斯蘭勢(shì)力開始崛起,并在2006年控制了索馬里大部分地區(qū)?!耙了固m法院聯(lián)盟”當(dāng)時(shí)能夠取得成功,主要是因?yàn)樵摻M織給索馬里中南部帶來了久違的和平和秩序,這也說明伊斯蘭勢(shì)力能夠在解決索馬里問題中扮演重要角色。在境外勢(shì)力的干預(yù)下,該組織在索馬里失勢(shì)并出現(xiàn)重大分化,其中的激進(jìn)派發(fā)展成為索馬里“青年黨”。今天的索馬里要實(shí)現(xiàn)政治重建的成功,需要正視伊斯蘭勢(shì)力,團(tuán)結(jié)其中的溫和派,將其吸納進(jìn)政治體制內(nèi),同時(shí)在國際社會(huì)的幫助下堅(jiān)決打擊索馬里“青年黨”等極端勢(shì)力。

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