陳小輝 高燕

摘要：新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型是地方高校的第二次升級(jí)，將導(dǎo)致高校一系列外在形態(tài)和內(nèi)在價(jià)值的調(diào)整和重構(gòu)。該文從轉(zhuǎn)型的必要性出發(fā)研究了我國(guó)當(dāng)前地方高等教育所面臨的問(wèn)題，分析了產(chǎn)教融合對(duì)地方高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，并提出了依托產(chǎn)教深度融合實(shí)現(xiàn)高校轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有效實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;地方院校;應(yīng)用型

中圖分類(lèi)號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1009-3044（2019）01-0124-02

Transformation and Development of Local Universities under the Background of Integration of Production and Education

CHEN Xiao-hui， GAO Yan

（Yulin University， Yulin 719000，China）

Abstract： The transformation of new local universities is the second upgrading of local universities， that? will lead to the adjustment and reconstruction of a series of external forms and intrinsic values of universities. This paper studies the problems that faced by local university in China starting from the necessity of transformation，? and analyzes the significance of the integration of production and education to the transformation and upgrading of local universities， and put forward the effective implementation path of transformation and development of Universities Based on deep integration of production and education.

Key words： integration of Production and Education; Local Universities; Practical personnel

1 背景

實(shí)施校企合作產(chǎn)教融合戰(zhàn)略是我國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路，也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”重大戰(zhàn)略決策的必由之路，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的積極應(yīng)對(duì)與主動(dòng)適應(yīng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)明確寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳在2017年發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》說(shuō)明了國(guó)家已經(jīng)將產(chǎn)教融合作為我國(guó)高等教育深化改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型基本保障。

2014年全國(guó)教育教學(xué)工作大會(huì)上提出要率先引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)轉(zhuǎn)型，2015年教育部等部委引發(fā)的《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，逐步使一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型轉(zhuǎn)型，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才的需求。

轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)非常復(fù)雜和長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，包括辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、管理體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)體系和內(nèi)涵等諸多方面的升級(jí)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)教的深度融合是以上轉(zhuǎn)型成功的保障。高校要轉(zhuǎn)型和發(fā)展，就必須主動(dòng)與政府、行業(yè)、企業(yè)保持良好的合作，使學(xué)校的有關(guān)管理制度、教學(xué)環(huán)節(jié)、課程內(nèi)容、教師隊(duì)伍和教學(xué)評(píng)價(jià)等都能夠和企業(yè)行業(yè)相適應(yīng)，使學(xué)校真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和服務(wù)者。

2 新建地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性

地方普通本科院校的轉(zhuǎn)型是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是國(guó)家高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略。1999年大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)有600余所院校由高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校升格為本科，這些院校在升格前辦學(xué)性質(zhì)各有不同，大多是具有師范、農(nóng)林、財(cái)會(huì)、藝術(shù)等特色的專(zhuān)科性學(xué)校，但是升本以后，這些高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模上迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致學(xué)校在沒(méi)有形成新的辦學(xué)特色前就失去了原有的特色和優(yōu)勢(shì)，并且人才培養(yǎng)質(zhì)量沒(méi)有有效改善，和區(qū)域的行業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié);同時(shí)我國(guó)高等教育資源的分布基本平衡，不同省市高等學(xué)校的辦學(xué)條件不同、服務(wù)對(duì)象也千差萬(wàn)別。為了解決以上問(wèn)題，2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，文件明確指出要引導(dǎo)普通高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型高素質(zhì)人才。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是高等教育大眾化多樣性的必由之路。我國(guó)當(dāng)前不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，而相應(yīng)的地方高校的人才培養(yǎng)模式和內(nèi)容并沒(méi)有做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，高等教育結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，對(duì)現(xiàn)有高等教育結(jié)構(gòu)的進(jìn)行調(diào)整，促使高校進(jìn)一步發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職能，處于高等教育各層次、各類(lèi)型的高等院校，他們的定位、發(fā)展目標(biāo)與服務(wù)對(duì)象都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展。

轉(zhuǎn)型是行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求。應(yīng)用型高校在人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位上和傳統(tǒng)綜合性研究性大學(xué)是不同的，在強(qiáng)調(diào)必要的基礎(chǔ)理論的同時(shí)，更加注重學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐技能，所以必須是在對(duì)行業(yè)能力需求深度調(diào)研的基礎(chǔ)上和企業(yè)聯(lián)合設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)》一書(shū)中曾提道：“各高等院校進(jìn)行分工已經(jīng)變得越來(lái)越有必要，因?yàn)檫@有利于不同單位全力投入不同的工作，不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不同類(lèi)型的、適合于不同學(xué)生的一般教育，復(fù)雜程度不等的研究，所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類(lèi)相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔(dān)?！?/p>

3 實(shí)施產(chǎn)教融合的重要意義

產(chǎn)教融合是高校和政府以及行業(yè)企業(yè)良性互動(dòng)的教育模式，是比較研究德國(guó)的雙元式教育，美國(guó)的CBE教育和英國(guó)三明治式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上提出的，更是針對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展中供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在對(duì)人才的只是結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)質(zhì)量，和能力水平上的不匹配問(wèn)題，教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間銜接不足，所提出的一種新的發(fā)展路徑;是指政府、行業(yè)企業(yè)和高校之間建立的一種各類(lèi)資源共享公用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，需求對(duì)接的一種合作共贏關(guān)機(jī)和機(jī)制;核心是在政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)的參與下，通過(guò)有效的產(chǎn)教合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的需求和高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的完美對(duì)接;內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動(dòng)，融教育教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、素質(zhì)養(yǎng)成、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)服務(wù)于一體。

校企合作產(chǎn)教融合對(duì)于地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有重要意義。地方高校人才培養(yǎng)的定位必須是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，這就決定了地方本科院校在進(jìn)行學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)開(kāi)展等工作內(nèi)容是必須和行業(yè)企業(yè)深度融合協(xié)作，建成能夠?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)群，將學(xué)校的教學(xué)科研活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相銜接，培養(yǎng)具有鮮明區(qū)域行業(yè)特色的應(yīng)用型人才。深化產(chǎn)教融合的主要作用在于將高校的技術(shù)、研發(fā)、信息和實(shí)驗(yàn)保障等優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐凝堫^行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)境深度融合相互轉(zhuǎn)化，形成良性的互為支撐的有機(jī)體，提升高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 以產(chǎn)教融合為抓手實(shí)現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型與發(fā)展

4.1 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求建設(shè)一流專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群

緊密?chē)@區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高校要主動(dòng)對(duì)接行業(yè)企業(yè)和地方戰(zhàn)略發(fā)展需求，在招生、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面建立深度的合作。以高校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)為依托，建設(shè)一批高度契合產(chǎn)業(yè)鏈需求、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的一流專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群。深化工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式改革，引入行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)需要的“學(xué)校課程+企業(yè)實(shí)踐”雙軌融合的課程體系，將校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外生產(chǎn)見(jiàn)習(xí)和專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習(xí)有機(jī)銜接，形成從“職業(yè)認(rèn)知能力→職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力→就業(yè)崗位能力→職業(yè)綜合能力”的能力培養(yǎng)路徑。

4.2 政、企、校深度融合，協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型人才

學(xué)校要聯(lián)合企業(yè)建立產(chǎn)教合作教育委員會(huì)，在專(zhuān)業(yè)申報(bào)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面與行業(yè)、企業(yè)深度融合。探索引企入校，寓教于企的合作辦學(xué)模式，與企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在校內(nèi)外聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）。推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)施訂單式、工學(xué)結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制等創(chuàng)新性校企合作的人才培養(yǎng)模式，探索建設(shè)混合所有制二級(jí)學(xué)院，構(gòu)建校地校企協(xié)同育人新機(jī)制。

4.3 崗、證、課互為支撐，加強(qiáng)實(shí)踐課程體系建設(shè)

按照行業(yè)崗位實(shí)際要求，組織課程教學(xué)改革，推動(dòng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，培養(yǎng)行業(yè)急需人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈的有機(jī)銜接。加快專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，嵌入專(zhuān)業(yè)技能和企業(yè)課程模塊，突出學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng);加強(qiáng)課程整合和基于工作過(guò)程的教學(xué)設(shè)計(jì)，積極引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，突出面向崗位的人才培養(yǎng)定位與特色。促進(jìn)課堂教學(xué)改革，加快信息技術(shù)應(yīng)用，以專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、“教學(xué)做一體”課程、校企共同開(kāi)發(fā)課程帶動(dòng)學(xué)校整體課程建設(shè)，形成一批創(chuàng)新型實(shí)踐課程指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)講義、教材等標(biāo)志性成果。

4.4 探索開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)

全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展和企業(yè)需求。依據(jù)技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，與合作企業(yè)共同研制人才培養(yǎng)方案，合作開(kāi)發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)、組織考核評(píng)價(jià)、開(kāi)展教學(xué)研究。完善兼職教師選聘制度，建立兼職教師資源庫(kù);聘用企業(yè)能工巧匠、技術(shù)骨干擔(dān)任頂崗實(shí)習(xí)、職場(chǎng)認(rèn)知實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐課程的指導(dǎo)。

4.5 完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

探索校企共建、多元主體的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地合作建設(shè)模式，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地制度建設(shè)，建立實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源多元化投入制度，對(duì)校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目在場(chǎng)地和資金預(yù)算上給予重點(diǎn)保障;鼓勵(lì)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專(zhuān)業(yè)采用替代性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng);對(duì)于教學(xué)中難以理解的復(fù)雜工藝、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、復(fù)雜運(yùn)動(dòng)等，采用仿真教學(xué)軟件，利用新技術(shù)建設(shè)新型數(shù)字化、虛擬化、智能化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。

4.6 加強(qiáng)雙師雙能型教師隊(duì)伍建設(shè)

支持學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家雙向流動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。支持校企聯(lián)合組建教育教學(xué)及科研團(tuán)隊(duì)。建立健全符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師、企業(yè)職工資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法、評(píng)價(jià)體系，保障學(xué)校教師和企業(yè)職工相互兼職互認(rèn)工作量、成果，并依法依規(guī)獲得相應(yīng)薪酬。推動(dòng)校企合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

4.7 營(yíng)造雙創(chuàng)育人氛圍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)機(jī)制改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地升級(jí)改造，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育和孵化的主題功能，爭(zhēng)取創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)”。緊密對(duì)接社會(huì)對(duì)“雙創(chuàng)型”人才的需要，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群建設(shè)，逐步建立課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的雙創(chuàng)育人體系，培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、校友論壇，定期邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家舉辦講座，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好育人文化，充分發(fā)揮課堂、校園、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)理論教育平臺(tái)、實(shí)踐演練平臺(tái)、創(chuàng)新研究平臺(tái)互相支撐的雙創(chuàng)教育模式。

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