陳學(xué)寬

(鞍山師范學(xué)院,遼寧 鞍山 114007)

一、黨管人才是高校高層次人才黨建工作的根本原則

黨管人才是我國人才制度的政治優(yōu)勢(shì)，其核心在于“管什么”“怎么管”的問題，主要是指加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的方向，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事；總要求是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。當(dāng)前，高校人才隊(duì)伍建設(shè)要樹立大人才觀，即以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)，著力建設(shè)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才三支隊(duì)伍，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。高校堅(jiān)持黨管人才原則，要把對(duì)高層次人才的政治吸納和政治引領(lǐng)放在首要位置上，要引導(dǎo)各類人才堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)；要通過做好政策制定、力量整合、環(huán)境營造、服務(wù)創(chuàng)新等工作，形成宏觀領(lǐng)導(dǎo)、具體放活的人才發(fā)展格局，真正實(shí)現(xiàn)“以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”[1]廣開進(jìn)賢之路，聚天下英才而用之的人才工作新局面。

(一)高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障

黨管人才是“雙一流”大學(xué)建設(shè)背景下人才工作的重要原則。通過發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)做好高層次人才黨建工作，有利于幫助高層次人才堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的科學(xué)信仰，自覺用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)世界、分析問題、指導(dǎo)行動(dòng)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)四個(gè)自信、加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。高校高層次人才的健康發(fā)展有利于更好地?fù)?dān)負(fù)起大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任，能夠?yàn)榕囵B(yǎng)適合國家和民族發(fā)展需要的高素質(zhì)人才提供正確的政治導(dǎo)向和組織保障。因此，黨管人才是當(dāng)前高校做好高層次人才工作的重要原則，是學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和提高學(xué)校核心競(jìng)爭力和綜合實(shí)力的重要保障。

(二)高校高層次人才自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要

高層次人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量。高校作為高層次人才聚集地，是黨管人才工作的重要領(lǐng)域。重視高校高層次人才的黨建工作，加大培養(yǎng)和發(fā)展的力度，引導(dǎo)他們樹立馬克思主義的科學(xué)信仰，堅(jiān)定他們的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，既可以為黨組織注入新的活力和動(dòng)力，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)揮人才黨員的優(yōu)勢(shì)和示范作用，又有利于引領(lǐng)、帶動(dòng)廣大教師黨員和教師黨支部在深化高校內(nèi)涵式改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，這也有利于推動(dòng)高層次人才自身長遠(yuǎn)發(fā)展。

加強(qiáng)高校高層次人才黨建工作，既要重視充分發(fā)揮高層次人才科技創(chuàng)造力，又要提升他們對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義辦學(xué)理念的認(rèn)同感，鼓勵(lì)他們肩負(fù)起“傳道、授業(yè)、解惑”的重任，當(dāng)好先進(jìn)思想文化的傳播者，強(qiáng)化他們?cè)诮ㄔO(shè)高水平大學(xué)中的支撐引領(lǐng)作用，自覺為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智，從而成長為又紅又專、將個(gè)人發(fā)展與國家民族利益緊密結(jié)合、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

(三)建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國的必然要求

黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[2]”,“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國[3]?！秉h管人才主要是通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間，把黨內(nèi)外和國內(nèi)外的“各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”，為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量，這既是愛才的體現(xiàn)，又是我國興才、聚才的制度保障。高校堅(jiān)持黨管人才工作原則，能夠引導(dǎo)人才管理工作者形成“人才資源是第一資源”的理念，營造“人人皆可成才”的校園氛圍，為各類型各層次人才、特別是高層次人才的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，從而為人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施提供思想保障。同時(shí)，通過開展黨管人才工作，既能夠確保各級(jí)黨委實(shí)現(xiàn)對(duì)高校高層次人才流動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理與科學(xué)調(diào)整，還能夠確保各級(jí)黨委將人才工作方針與國家大政方針結(jié)合起來，充分發(fā)揮出高校高層次人才在科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新方面的核心作用，從而為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國提供組織保障。高校通過扎實(shí)有效的高層次人才黨建工作，培養(yǎng)造就和引進(jìn)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才以及高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，真正強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想提供人力保障和人才支持。

二、當(dāng)前高校高層次人才黨建工作存在的問題及原因

隨著黨管人才原則的逐步確立和貫徹，近年來，我國高校高層次人才的黨建工作不斷加強(qiáng)，在隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，我國高校黨建工作仍普遍存在著高層次人才中黨員數(shù)量較少、入黨愿望不強(qiáng)烈、參政議政熱情不高以及高層次人才黨員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的模范引領(lǐng)作用等問題。因此，深入剖析產(chǎn)生以上問題的原因，是切實(shí)改進(jìn)高校高層次人才黨建工作的必要前提。

(一)高?；鶎狱h組織工作的不足

首先，相當(dāng)部分高?；鶎狱h組織對(duì)高層次人才黨建工作不夠重視。學(xué)校及基層黨組織更關(guān)注的是高層次人才的教學(xué)科研工作情況及所取得的成果成績，而沒有將對(duì)高層次人才思想政治上的引領(lǐng)和解決高層次人才思想意識(shí)層面的問題和困惑放到重要位置上，從而導(dǎo)致黨組織缺乏號(hào)召力、吸引力和凝聚力，在一定程度上弱化了高層次人才加入高校黨組織的積極性。加上有些高校基層黨組織工作缺乏主動(dòng)意識(shí)，存在應(yīng)付心理，工作不夠扎實(shí)和深入。針對(duì)高層次人才開展的黨建工作往往集中于提供各種外圍服務(wù)或物質(zhì)投入，而沒有凸顯理想信念教育、政治意識(shí)提升等政治建設(shè)與思想建設(shè)的核心問題，這也在一定程度上影響了高層次人才思想政治素養(yǎng)的提升。

其次，高?；鶎狱h組織對(duì)高層次人才黨建工作的創(chuàng)新意識(shí)不夠。高層次人才普遍具有較強(qiáng)的科學(xué)精神和民主意識(shí)，對(duì)黨的大政方針和國內(nèi)外形勢(shì)更加關(guān)心，這就需要基層黨組織要有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地開展相關(guān)黨建工作，而不是簡單地傳達(dá)文件、組織政治學(xué)習(xí)會(huì)等。要將高層次人才黨建工作與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研以及人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，要將解決高層次人才思想政治上的問題與解決實(shí)際工作和生活中的困難有機(jī)結(jié)合起來，要將上級(jí)黨組織對(duì)高層次人才的關(guān)心囑托與所下達(dá)的工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，只有加強(qiáng)高校高層次人才黨建工作的系統(tǒng)化、創(chuàng)新化，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，取得事半功倍的效果。

再次，高?；鶎狱h組織對(duì)高層次人才黨員作用發(fā)揮力度還不夠。一方面，沒有充分發(fā)揮出高層次黨員人才資源在高校高層次人才群體中的示范性和影響力。由于高層次黨員人才和非黨員人才在高校各方面工作中的區(qū)別不大，因此，沒有樹立起高層次黨員人才的榮譽(yù)感和歸屬感，導(dǎo)致他們的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)效應(yīng)也較差。另一方面，高層次黨員人才在高校整體發(fā)展中的政治影響力也沒有充分發(fā)揮出來。高層次黨員人才更多的是因?yàn)橥怀龅目蒲泻徒虒W(xué)工作業(yè)績而受到學(xué)校和其他教師、學(xué)生的尊敬，而對(duì)這些成績背后所凝結(jié)和體現(xiàn)的高層次黨員人才的堅(jiān)定政治信仰、為國為民無私奉獻(xiàn)的高尚情操、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神卻常常被淡化或忽視，這就使得高層次黨員人才的先進(jìn)性價(jià)值并沒有真正發(fā)揮出來。

(二)高校高層次人才自身政治意識(shí)欠缺

首先，有些高校高層次人才對(duì)自身的政治要求不高。高層次人才普遍接受了較高層次的教育，在事業(yè)上有明確的發(fā)展目標(biāo)和較強(qiáng)的進(jìn)取心，他們通常把取得更大的科技突破、做出更好的科研成果作為最大的價(jià)值追求，甚至有些高層次人才片面地認(rèn)為“科學(xué)無國界”，所以自己也無須有什么政治信仰，只要能夠?yàn)閷W(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)就可以了，缺乏政治追求。其次，高校部分高層次人才忙于應(yīng)對(duì)工作壓力、缺乏對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和高等教育改革的不斷深化，高層次人才在高校承受著教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)造等多重壓力。在巨大的工作壓力面前，很少有人愿意在政治活動(dòng)上投入大量的精力，甚至有人覺得參與黨組織活動(dòng)很占時(shí)間，會(huì)影響到個(gè)人的發(fā)展，因此，他們對(duì)黨的動(dòng)態(tài)和各類活動(dòng)關(guān)注不高，無暇顧及或是放松放棄了思想充電和政治學(xué)習(xí)，容易出現(xiàn)入黨熱情不高、對(duì)國情世情黨情不關(guān)心、政治修養(yǎng)與專業(yè)修養(yǎng)不一致等問題。

三、高校高層次人才黨建工作創(chuàng)新路徑

結(jié)合高層次人才黨建工作的新特點(diǎn)和新要求，高校要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才的根本原則，圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展和高校事業(yè)發(fā)展需求，積極探索黨建工作與人才工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新高層次人才黨建工作路徑，切實(shí)增強(qiáng)黨組織對(duì)高層次人才的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。

(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念

高校高層次人才黨建工作要立足于高校自身實(shí)際與隊(duì)伍建設(shè)的需要，統(tǒng)籌謀劃，制定措施，首先要強(qiáng)化對(duì)高層次人才的思想政治引領(lǐng)。

由于高層次人才參與國際性學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)等活動(dòng)比較多，因此，基層黨組織要特別重視強(qiáng)化對(duì)他們的理想信念和家國情懷教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，自覺地把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入自身的學(xué)習(xí)、工作和生活中，增強(qiáng)加入黨組織的積極性和主動(dòng)性。高校基層黨組織要結(jié)合高層次人才的特殊性，創(chuàng)新多樣化的黨建工作形式，通過利用新媒體開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“微黨課”學(xué)習(xí)、組織召開高層次黨員人才主題報(bào)告會(huì)及模范黨員座談會(huì)等活動(dòng)，以“網(wǎng)上網(wǎng)下”相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合的形式強(qiáng)化對(duì)高層次人才的思想政治引領(lǐng)。高校基層黨組織要建立高層次人才黨支部，經(jīng)常組織高層次人才開展有針對(duì)性的黨員活動(dòng)，比如在院校內(nèi)面向大學(xué)生組織開展“高層次黨員人才講人生”等沙龍和分享活動(dòng)，既充分發(fā)揮高層次人才在高校人才培養(yǎng)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更使得高層次人才在黨建活動(dòng)參與中得到理想信仰的升華、人生價(jià)值感與政治榮譽(yù)感的提高，達(dá)到思想政治上的自我教育和自我提升。通過建立黨員紅色教育基地、舉辦“高層次人才專題研修班”、組織高層次人才黨建項(xiàng)目等主要載體和途徑，形成對(duì)高層次人才強(qiáng)化政治引領(lǐng)的合力，切實(shí)提高高層次人才的思想覺悟與政治意識(shí)，將自身成長發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展、國家與民族的進(jìn)步緊密結(jié)合起來，充分激發(fā)出高層次黨員人才應(yīng)有的、獨(dú)特的政治先進(jìn)性作用。

(二)樹立典型標(biāo)桿，示范與培養(yǎng)并重

高校黨委要重視在高層次人才中培養(yǎng)黨員、在高層次黨員人才中培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。樹立高層次黨員人才標(biāo)桿對(duì)提升高校黨建工作的實(shí)效性具有重要意義。

高校基層黨組織要重視在學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、教學(xué)骨干等高層次人才中樹立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，使其他高層次人才和教師學(xué)生都能夠真切感受到優(yōu)秀典型黨員的引領(lǐng)示范作用，形成潛移默化的感召和帶動(dòng)?；鶎狱h組織還要配合學(xué)院做好人才的梯隊(duì)建設(shè)，通過向高端人才老黨員征詢學(xué)校發(fā)展意見、邀請(qǐng)老黨員擔(dān)任青年人才的培養(yǎng)聯(lián)系人等方式，讓年輕的高層次人才充分感受到老黨員為了國家和學(xué)校的發(fā)展在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面所做的貢獻(xiàn)，幫助年輕高層次人員提高思想政治覺悟，引導(dǎo)青年人才在思想政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)上向榜樣看齊?；鶎狱h組織要注重對(duì)高層次黨員人才優(yōu)秀典型的幫扶和培育，在政治上、業(yè)務(wù)上都要給予大力支持，促使其個(gè)人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略的深度融合。通過設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒隊(duì)”等，使得高層次優(yōu)秀黨員人才亮明身份，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的黨性觀念、先鋒模范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用身邊事教育身邊人，吸引更多的高層次人才加入黨組織中以促進(jìn)黨員隊(duì)伍的進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)校黨委要制定在高層次人才中發(fā)展黨員工作的專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展青年高層次人才。為此，基層黨組織要充分發(fā)揮高層次黨員人才對(duì)青年人才在為人治學(xué)方面的政治引領(lǐng)和典型示范作用，組織高層次黨員人才與青年人才“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，通過共同的組織生活和業(yè)務(wù)工作，增強(qiáng)青年人才對(duì)高校的認(rèn)同感和歸屬感，著重培養(yǎng)青年人才的科學(xué)精神、團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，搭建跨院系、跨學(xué)科學(xué)習(xí)交流和資源共享平臺(tái)，引導(dǎo)越來越多的青年高層次人才樹立馬克思主義信仰，主動(dòng)向黨組織靠攏。

(三)給予政治關(guān)懷，搭建發(fā)展平臺(tái)

黨管人才原則落實(shí)到高校高層次人才黨建工作，就是要根據(jù)高校自身辦學(xué)定位與人才隊(duì)伍發(fā)展需求，形成高校黨建工作引領(lǐng)高層次人才建設(shè)的工作格局。其要求是：建立高層次人才黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人才中心、科研部門、教務(wù)部門、宣傳部門等協(xié)同配合，二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施，把思想政治引領(lǐng)貫穿于人才引進(jìn)、人才選聘、課題申報(bào)、職稱評(píng)審、導(dǎo)師遴選等實(shí)際工作中，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)和師德規(guī)范要求放在人才工作的第一位。

高校黨委要營造尊重人才、理解人才、關(guān)愛人才、扶持人才、感召人才的良好環(huán)境，搭建起聚才用才的組織平臺(tái)，吸引優(yōu)秀高層次人才向黨組織靠攏，為黨組織輸送優(yōu)秀新鮮血液；要通過設(shè)立高層次人才黨建研究專題，經(jīng)常走進(jìn)高層次人才隊(duì)伍，了解推進(jìn)情況及存在問題，尋求破解辦法，給高層次人才營造良好的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，更好地激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。校院兩級(jí)黨組織要堅(jiān)持人才優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，建立與高層次人才溝通交流的通暢平臺(tái)，通過每學(xué)期定期和不定期走訪看望與專門召開高層次人才座談會(huì)，給予高層次人才足夠的關(guān)懷與幫助，建立高層次人才問題研判機(jī)制和人才服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，把黨組織的關(guān)懷和幫助帶到人才工作第一線，提高高層次人才對(duì)學(xué)校整體發(fā)展工作的認(rèn)同感和參與度。建立校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員專家學(xué)者聯(lián)系服務(wù)人才制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聽取人才意見建議，幫助解決實(shí)際問題，密切思想感情聯(lián)系，從思想、工作、生活上指導(dǎo)和幫助高層次人才的成長進(jìn)步，拓寬黨組織服務(wù)人才成長的渠道，為人才特別是青年高層次人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)，從而努力實(shí)現(xiàn)高校高層次人才黨建工作發(fā)展的新局面，真正發(fā)揮出高層次人才在高校黨建工作以及高校整體內(nèi)涵式發(fā)展中的全方位引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)高等教育事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)新時(shí)代。