劉芳

摘 要：優(yōu)化大學生就業(yè)服務體系主要從政府、高校、社會以及大學畢業(yè)生自身的資源統(tǒng)籌配置出發(fā)，以保障機制和運行機制建設為核心內(nèi)容，結合地方實際，聯(lián)動各方資源，積極建構適合社會發(fā)展、大學生需求的高校大學生就業(yè)服務體系。

關鍵詞：大學生就業(yè)服務體系;資源配置;宏觀調(diào)控;保障機制

近年來，安陽地區(qū)高校畢業(yè)生年均約2.6萬人，回安工作畢業(yè)生約1萬人左右。面對復雜嚴峻的就業(yè)形勢，安陽各級各部門、各高校多方聯(lián)動完善地方大學生就業(yè)服務體系，努力提高大學生就業(yè)能力和就業(yè)水平，促進社會人力資源合理配置。

大學生就業(yè)服務體系是指由政府宏觀調(diào)控，高校為主導，社會為載體，面向大學生就業(yè)而形成的一個分工不同卻又相互制約的就業(yè)服務體系。

政府是主體，主要進行政策宏觀調(diào)控;社會要素主要包括用人單位、職業(yè)中介、培訓機構等;高校是大學生就業(yè)服務的基礎，承擔人才培養(yǎng)任務;大學生在大學生就業(yè)服務體系中處于客體地位，同時也具有自我服務功能。

一、安陽大學生就業(yè)服務體系的現(xiàn)狀

（一）政府凸顯宏觀調(diào)控作用

在政府的宏觀調(diào)控方面，安陽人力資源及社會保障局統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格落實我省各項大學生就業(yè)政策。積極從就業(yè)管理和就業(yè)服務兩方面加強和引導高校畢業(yè)生就業(yè)工作，保證未大學生充分就業(yè)。根據(jù)河南省及安陽地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，以及當?shù)卮髮W生就業(yè)現(xiàn)狀，拓寬基層就業(yè)渠道、提高基層就業(yè)質(zhì)量、引導大學生轉變觀念、激活大學生基層就業(yè)的吸引力，通過基層鍛煉，真正實現(xiàn)高校畢業(yè)生成長在基層、發(fā)展在基層、獲得在基層。

（二）高校承擔主要就業(yè)指導工作

目前安陽地區(qū)有三所本科院校、兩所?？圃盒＃峁┑木蜆I(yè)指導服務正在向多渠道、多形式、靈活方便轉化。這些高校就業(yè)指導中心充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體形式建立便捷高效的就業(yè)信息交流平臺，最大程度利用各方資源為學生進行就業(yè)指導服務，注重將招生、培養(yǎng)、就業(yè)想聯(lián)動，實現(xiàn)學校、企業(yè)與市場協(xié)同發(fā)展。

各高校都在努力形成“三級”就業(yè)責任體系，學校書記、校長為“第一責任人”，各系部領導為“直接責任人”，專業(yè)教師與輔導員為“主要責任人”，“三級”就業(yè)責任體系的實施，形成了全員參與，齊抓共管的就業(yè)工作格局。

（三）用人單位積極參與

通過發(fā)布招聘信息、舉辦現(xiàn)場招聘、校園宣講會、提供實習和培訓等為大學生提供就業(yè)服務。高校就業(yè)指導中心要對發(fā)布的就業(yè)信息、用工單位資質(zhì)進行有效核實。此外，各高校還積極聯(lián)合正規(guī)的職業(yè)中介組織，提供專業(yè)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)訓練等服務。

二、促進大學生就業(yè)服務體系建設的基本路徑

（一）政府宏觀調(diào)控，政策指導

政府繼續(xù)加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導，通過制定相應的就業(yè)政策對就業(yè)市場和畢業(yè)生整體流向進行調(diào)控以達到人才資源的合理配置。尤其是充分利用基層就業(yè)廣大空間，因地制宜地做好“三支一扶”、選調(diào)生、大學生村官等基層服務項目，加大力度做好基層大學生服務保障工作，解決畢業(yè)生在基層工作中實實在在的問題與困難。

（二）企業(yè)大力支持，多方配合

校企合作人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)的參與在大學生就業(yè)服務體系中起著非常重要的作用。通過企業(yè)的滲透將大學生直接對接在實際工作中，將學生的課堂知識直接應用在職場，企業(yè)為學生提供的不僅僅是理論聯(lián)系實踐的機會，更主要的是提前讓他們了解掌握未來工作崗位的需求以及自我對接崗位時的不足與問題，進而一方面促進學校人才培養(yǎng)的針對性，另一方面提高學生綜合素養(yǎng)能力。

（三）高校是培養(yǎng)人才的依托單位

高校要在各專業(yè)人才培養(yǎng)上有明確的定位，根據(jù)自身情況形成獨特的辦學特色，培養(yǎng)出多樣化人才。探索產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式為就業(yè)崗位輸送可以直接上崗的人才。這就要求高校在專業(yè)設置、課程開發(fā)、學習實習、就業(yè)推薦、師資交流、生產(chǎn)實踐和職工技能提升培訓等方面走出去、引進來，開拓思路大膽實踐。

三、建立大學生就業(yè)服務體系的長效保障機制

面對高校大學生就業(yè)難這一狀況，高校大學生就業(yè)服務體系的建立隨之日趨完善，人力資源市場也逐步成熟，高校將推出就業(yè)創(chuàng)新機制，更好的在保障與運行的機制上得以有效的建設與完善。

（一）完善地方大學生服務責任和組織體系

1.健全就業(yè)指導職責，增強就業(yè)心理輔導

高校幫助大學生樹立信心，積極樂觀的就業(yè)態(tài)度，正確對待社會的競爭壓力，培養(yǎng)其自身就業(yè)能力，塑造合格的職業(yè)品格，同時要讓大學生相信困難和挫折都只是暫時的，要做好就業(yè)后擇業(yè)的心理準備，將壓力轉化為動力，化被動狀態(tài)為主動，逐漸增強自身應變能力。

2.加大師資力量投入，開展職業(yè)規(guī)劃教育

目前很多高校就業(yè)服務部門指導教師多數(shù)是學校各院系的輔導員和行政部門人員擔任，專業(yè)的就業(yè)指導教師缺乏。所以，各高校要逐步重視和培養(yǎng)具有一定資質(zhì)的就業(yè)指導教師隊伍，通過“三級”就業(yè)責任體系將大學生就業(yè)工作系統(tǒng)化、精確化。再有就是基業(yè)指導隊伍的穩(wěn)定性有待進一步強化，使工作模式上升為職業(yè)指導模式，穩(wěn)定的人員、專業(yè)的知識、全程化、個性化的就業(yè)指導，共同作用于大學生就業(yè)指導服務工作。

3.重視創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)教育指導

在創(chuàng)業(yè)教育過程中，結合專業(yè)課程設置多樣化創(chuàng)業(yè)教育模式，通過案例講解、模塊學習、市場實踐等方式，讓大學生逐步認識創(chuàng)業(yè)、感知創(chuàng)業(yè)過程。 建設一支經(jīng)驗豐富的師資隊伍，積極組織學生參加各級各類創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促教、以賽促學、以賽促改，在競賽中讓學生開闊眼界，拓展思維，使學生方面能力得到鍛煉和提高。

（二）構建地方人才培養(yǎng)與就業(yè)工作的協(xié)同機制

1.專業(yè)建設要對接社會需求

高校在專業(yè)建設中，應認真調(diào)研服務地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在社會需要的專業(yè)上重點傾斜，對個別核心專業(yè)做精做強，打造品牌專業(yè)效果促進學校內(nèi)涵建設和高素質(zhì)應用型人才的培養(yǎng)工作。

2.培養(yǎng)模式要對接人才市場

高校通過人才市場將招生與就業(yè)充分結合。突破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式努力構建以就業(yè)為基礎的新型人才培養(yǎng)體系，在課程體系構建、實踐教學體系構建、學生實踐能力培養(yǎng)等方面形成完整的培養(yǎng)模式。將學校與企業(yè)、教師與崗位技術人才、課堂與工作崗位相融合，讓用人單位介入高校人才培養(yǎng)過程，共同確立適合就業(yè)的人才培養(yǎng)方案，企業(yè)全程參與日常教學活動提供實習實訓基地，使得大學生的知識結構和實踐能力充分適應現(xiàn)代企業(yè)崗位要求，順利步入職場。

3.就業(yè)服務對接人才服務體系

高校就業(yè)指導中心立足于地方實際，通過多種形式將政府、企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源服務于學生，將大學生就業(yè)服務做為一個動態(tài)體系進行管理，充分利用好各要素之間的配置與融合。此外，創(chuàng)建具有學校和地域特色的就業(yè)指導課程，讓學生在讀期間充分認識就業(yè)，制定適合自己的學業(yè)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）建立地方高校與社會之間就業(yè)信息溝通機制

1.統(tǒng)一人才市場，成立權威的官方就業(yè)網(wǎng)站

政府建立統(tǒng)一的就業(yè)服務網(wǎng)絡平臺，集中發(fā)布各地區(qū)用人信息及最新的就業(yè)政策法規(guī)，做好企業(yè)資歷審核、備案、信用度公布、就業(yè)指導等工作，確實保障大學生就業(yè)權利。在大學生就業(yè)過程中遇到的困難和問題要有專門機構與人員進行協(xié)調(diào)解決。

2.調(diào)節(jié)市場，落實政策，直接對學生負責

每年基層政府人社部門要定時集中組織對管轄內(nèi)未就業(yè)大學畢業(yè)生進行實名制登記，尤其是對家庭困難的大學畢業(yè)生做重點標識，對此人群提供有針對性的就業(yè)服務。充分利用大數(shù)據(jù)資源搭建適合基層的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息就業(yè)服務平臺，努力實現(xiàn)就業(yè)服務的精確化和就業(yè)管理的信息化。通過政府購買社會基層工作崗位充分挖掘基層就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

3.提高就業(yè)市場信息化運行效率

要提高就業(yè)市場的運行效率要充分依托和大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)資源，建立網(wǎng)上就業(yè)信息使得各就業(yè)市場信息相結合，實現(xiàn)人才市場、勞動力市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場的相互連通，資源共享。同時就業(yè)信息網(wǎng)要不斷地拓寬服務功能和服務領域，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)指導、招聘、簽約等就業(yè)服務新功能，使就業(yè)工作真正步入信息化軌道。

（四）構建人性化高校大學生就業(yè)服務體系

1.建立就業(yè)新機制，推進全面就業(yè)

高效通過政府和社會以及企業(yè)三點連一線的優(yōu)化就業(yè)服務，使大學生有更多的就業(yè)機會，同時高校在專業(yè)設置以及就業(yè)指導服務工作中積極配合政府的相關措施，以及了解社會人才需求的最新動態(tài)，從而有效的培養(yǎng)符合社會需求的合格人才。

2.建立有效監(jiān)督機制，促進全面就業(yè)

加強社會輿論宣傳和引導。政府要嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)，加強對勞動合同管理的指導，督促用人單位增強社會責任感，不斷改善用工環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量。充分利用各種新聞媒介，加大輿論宣傳力度，宣傳用人單位主動承擔社會責任，穩(wěn)定就業(yè)的先進事跡，宣傳勞動者轉變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的典型經(jīng)驗。

3.建立人才循環(huán)培養(yǎng)機制，實現(xiàn)就業(yè)新途徑

大學生可以通過在校所學習的理論知識，將大四實習計劃列入其中，并且通過在實踐中發(fā)現(xiàn)自身不足，進行自身改善。進入工作中的大學生也可以定期回高校進行專業(yè)知識培訓，使更好地掌握職業(yè)技能，從而形成新的就業(yè)服務創(chuàng)新機制，使大學生充分實現(xiàn)就業(yè)新途徑。

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