宋雪強

甘肅省定西市岷縣自然資源局 甘肅 岷縣 748400

隨著生態(tài)文明建設理念的提出和應用，在進行城市、土地規(guī)劃和建設的時候，都能有效地建立在生態(tài)文明的基礎上，合理的進行空間上的規(guī)劃，建設生態(tài)網絡體系，保護好原有的生態(tài)平衡，節(jié)約資源保護環(huán)境，控制開發(fā)的力度，對空間進行有效的調整，保障人們生活的空間和生活質量，從而對國土空間進行科學合理的規(guī)劃，建立有效的土地開發(fā)保護制度，提高土地資源的利用率，減少生活中資源的浪費，構建社會和諧發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)文明建設和國土空間規(guī)劃的關系

生態(tài)文明建設和國土空間規(guī)劃，兩者的關系是相互依存的，國土空間規(guī)劃是建立在生態(tài)文明建設的基礎之上的，可以有效地實現生態(tài)文明建設。生態(tài)文明建設的宗旨，是在城市建設的過程中，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，對國土空間規(guī)劃提出了更加嚴格的要求，國土空間規(guī)劃必須要注重生態(tài)問題，控制好開發(fā)力度，調整好空間結構，合理分配生產空間、活動空間和生活空間，有效的實現人口、資源和環(huán)境的協調發(fā)展。

生態(tài)文明建設關系到國土空間規(guī)劃的合理性和科學性，是國土空間規(guī)劃的關鍵因素。在傳統(tǒng)的國土，空間規(guī)劃當中比較注重經濟效益，規(guī)劃比較側重于經濟方面，而忽視了生態(tài)問題，缺乏生態(tài)建設的整體性思想。因此，必須將生態(tài)文明建設當作國土空間規(guī)劃的前提，在國土空間規(guī)劃當中貫徹落實，促進人與自然的和諧發(fā)展。

二、土地整改和規(guī)劃是建設美麗中國的必然要求

在生態(tài)文明基礎上進行土地整改和規(guī)劃是建設美麗中國的必然要求，國土綜合整改指的是采用綜合的措施，對指定的地區(qū)進行合理的改革開發(fā)和利用，而在生態(tài)文明基礎之上，覺得是在開發(fā)和利用的過程中，需要注重該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，避免因為過度開發(fā)造成環(huán)境的破壞。在開發(fā)國土資源的同時，還需要采用多種措施進行綜合性的整改，這是我國進行可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，只有合理的進行國土空間規(guī)劃，協調好自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會的關系，注重可持續(xù)發(fā)展，用長遠的眼光來看待問題，合理的配置資源才能有效地促進國土空間的科學規(guī)劃建設美麗中國。

三、在生態(tài)文明基礎上加強國土空間規(guī)劃的有效措施

（一）保護和開發(fā)并進，推動綠色發(fā)展

要想更好地在生態(tài)文明基礎上加強國土空間規(guī)劃，首先就要進行保護和開發(fā)兩項并進。長期以來，城市在建設上不斷地索取自然環(huán)境作為經濟效益的收入，忽略了生態(tài)環(huán)境的重要性。隨著經濟效益的不斷增長，對生活環(huán)境也造成了很大的破壞，人們開始更加注重生活環(huán)境的質量問題。因此，國土空間規(guī)劃要滿足鋼性質量的發(fā)展要求，就需要遵循生態(tài)文明理念，在開發(fā)的同時，注重環(huán)境的保護，兩者相得益彰，共同促進，重視環(huán)境資源和經濟發(fā)展的協調，從而有效地加強國土空間規(guī)劃的科學性和合理性。

（二）開展資源環(huán)境承載力評價

在進行國土空間規(guī)劃開發(fā)之前，需要對該地區(qū)地形、氣候、地質、生態(tài)環(huán)境等進行考核，開展資源環(huán)境承載力的評價工作，從國土空間規(guī)劃的限制性入手，從而可以了解到該地區(qū)能夠承載的開發(fā)力度，制定合理的開發(fā)計劃，尋找國土空間規(guī)劃的適宜地區(qū)。

（三）保護國家基礎生態(tài)用地

進行國土空間規(guī)劃的時候，需要注重保護國家基礎生態(tài)用地，例如：國家風景名勝區(qū)，國家級自然保護區(qū)，世界自然和文化遺產保護區(qū)等具有較高價值的生態(tài)用地，是不允許進行工業(yè)性的開發(fā)和利用的，只有加強對國家基礎生態(tài)用地的重視，才能將生態(tài)文明建設理念貫徹落實到底。

（四）建設和完善生態(tài)補償機制

我國需要建設和完善生態(tài)補償機制，將國家重點生態(tài)地區(qū)作為主要對象，提供足夠的資金來支持這些地區(qū)進行生態(tài)保護和生態(tài)補償，有效的提高資金的利用率，保障生態(tài)效益。生態(tài)補償機制必須建立在生態(tài)保護之上，將保護環(huán)境、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡作為終極目標，合理的提高生態(tài)補償標準，不斷優(yōu)化生態(tài)補償資金的提供方式。

（五）加快編制實施國土空間規(guī)劃

加強國土空間規(guī)劃，還需要結合國土規(guī)劃、城市規(guī)劃等多項單一規(guī)劃，從而可以有效地對國土資源開發(fā)、利用、整治和保護進行綜合性的計劃和布局，只有安排好國土資源的相關分配，在具體的空間內，協調好資源人口和環(huán)境之間的關系，將國土空間規(guī)劃和環(huán)境保護緊密結合在一起，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（六）建設好城市生態(tài)體系

在進行城市建設的時候，需要遵循生態(tài)文明理的原則，注重保護城市原有的生態(tài)環(huán)境，并在此基礎上，建設城市生態(tài)系統(tǒng)。將城市的道路、綠化帶、河流等作為基礎，在此基礎上，構建由城市建筑和生態(tài)環(huán)境相互交錯的生態(tài)網絡體系，不斷增強城市生態(tài)系統(tǒng)格局的空間整體性，降低城市中的噪音污染，不斷的提高城市空氣質量，合理的規(guī)劃城區(qū)，提高人們的生活質量，促進城市經濟的不斷發(fā)展。

四、結語

總而言之，在資源緊張環(huán)境急需保護的當下，生態(tài)文明建設理念顯得尤為重要，只有在國土空間規(guī)劃當中貫徹落實生態(tài)文明建設，科學合理的制定國土空間規(guī)劃計劃，對資源進行合理的配置，堅持生態(tài)文明理念作為引領機制，才能使得開發(fā)和保護環(huán)境并重。在進行城市建設的時候，需要保護好城市原有的生態(tài)環(huán)境，控制開發(fā)力度，注重環(huán)境保護，節(jié)約資源，提高資源的利用率，促進社會的可持續(xù)發(fā)展，從而有效地進行人類空間的合理分配，促進人與自然的和諧發(fā)展 。