任偉

四川省都江堰管理局 四川 都江堰 611830

1.前言

隨著近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用逐漸凸顯，因此加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為提高社會(huì)發(fā)展水平的重要手段之一，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策以及法律法規(guī)來(lái)加大對(duì)于基礎(chǔ)水利設(shè)施的建設(shè)投入。但是因?yàn)檎麄€(gè)水利工程的關(guān)鍵性以及其自身的復(fù)雜性，使其在工程開(kāi)展的過(guò)程中具有資金流動(dòng)大、管理周期較長(zhǎng)且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特征，因此要求多個(gè)工程項(xiàng)目單位實(shí)施管理，這對(duì)于水利工程項(xiàng)目的管理工作開(kāi)展提出了更多的難題，因此必須加強(qiáng)對(duì)其有效研究。

2.水利工程項(xiàng)目管理的必要性

水利工程項(xiàng)目規(guī)模較大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此其所使用的資金流動(dòng)也更為龐大，只有通過(guò)科學(xué)合理的項(xiàng)目工程管理工作才能使其順利完成相關(guān)任務(wù)。隨著近幾年來(lái)我國(guó)建筑施工項(xiàng)目管理技術(shù)的不斷提升，管理工作的關(guān)鍵作用在其中也逐漸凸顯出來(lái)，尤其是針對(duì)建筑施工中的不足能夠起到有效的彌補(bǔ)作用，使得整個(gè)工程的開(kāi)展更加系統(tǒng)性和完整性。但是現(xiàn)階段我國(guó)很多工程企業(yè)的負(fù)責(zé)人盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略項(xiàng)目管理的重要性，整體工作開(kāi)展雜亂無(wú)章且漏洞百出，很容易在項(xiàng)目管理中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，更不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展項(xiàng)目工程，由此可見(jiàn)水利工程項(xiàng)目管理工作的重要性，同時(shí)這也是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

3.新形勢(shì)下水利工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

3.1 監(jiān)管力度不夠

由于整個(gè)水利工程項(xiàng)目規(guī)模龐大且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此如果不是專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往會(huì)造成整體工作監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，甚至在很多工作內(nèi)容中無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，給項(xiàng)目工程的質(zhì)量以及安全埋下了隱患。另外政府方面的相關(guān)法律法規(guī)仍然不夠健全，造成監(jiān)管工作的開(kāi)展缺乏權(quán)威性，即便在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法快速有效的進(jìn)行解決。責(zé)任劃分不清晰使得在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉，無(wú)法行之有效的進(jìn)行責(zé)任追究，各種違規(guī)操作的產(chǎn)生所帶來(lái)的成本較低，因此使得監(jiān)管不力以及管理匱乏的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.2 管理體制不健全

隨著新形勢(shì)下水利工程行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于水利工程項(xiàng)目也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在項(xiàng)目管理過(guò)程中你體系不完善所造成的各項(xiàng)安全隱患，無(wú)論是作業(yè)人員還是管理人員都不能做到有據(jù)可依，整體工作的開(kāi)展完全憑借經(jīng)驗(yàn)，缺乏規(guī)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，內(nèi)部人員在開(kāi)展工作時(shí)缺乏工作積極性，獎(jiǎng)懲措施實(shí)施不到位，項(xiàng)目管理工作沒(méi)有明顯成效。

3.3 招投標(biāo)問(wèn)題

隨著近幾年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)正在趨于完善，但是隨著項(xiàng)目工程企業(yè)的不斷增多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在變得十分激烈，因此往往存在各種暗箱操作等違規(guī)行為，相關(guān)管理部門(mén)缺乏對(duì)招投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，造成某些低資質(zhì)或無(wú)資歷的監(jiān)理隊(duì)伍和施工隊(duì)伍取得招投標(biāo)名額，在后續(xù)項(xiàng)目管理工程中無(wú)故抬高工程造價(jià)，同時(shí)也無(wú)法保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展是極為不利的，因此必須對(duì)這類問(wèn)題引起重視。

3.4 專業(yè)人才匱乏

隨著新形勢(shì)下水利工程的不斷發(fā)展，其在人員方面的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，由于其入門(mén)門(mén)檻較低，人員流動(dòng)量較大使其管理工作的開(kāi)展存在嚴(yán)重的問(wèn)題，專業(yè)人才匱乏使其管理工作的開(kāi)展十分不順利，無(wú)論是管理模式還是管理方法都比較欠缺，不能更好的發(fā)揮管理手段的有效性，同時(shí)由于缺乏對(duì)先進(jìn)管理手段的學(xué)習(xí)，使得整體水利工程管理效率較低。

3.5 水利工程管理人員對(duì)新的規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝學(xué)習(xí)不及時(shí)、應(yīng)用落實(shí)不到位

目前國(guó)家水利部門(mén)的法律、法規(guī)、規(guī)范變化較快，很多基層水利工程管理人員信息接收不及時(shí)，學(xué)習(xí)效率跟不上，對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)、新的工藝無(wú)法在第一時(shí)間落實(shí)，導(dǎo)致在具體水利工程建設(shè)方面仍然存在較大的問(wèn)題，很多施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法通過(guò)具體行為落到實(shí)處無(wú)法通過(guò)具體行為落到實(shí)處，仍然無(wú)法有效解決由傳統(tǒng)工藝或標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的問(wèn)題。企業(yè)員工學(xué)習(xí)能力較差，無(wú)法真正的將學(xué)到的東西進(jìn)行生產(chǎn)應(yīng)用。

4.加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的措施

4.1 選擇合格的項(xiàng)目經(jīng)理、落實(shí)管理人責(zé)任

由于水利工程項(xiàng)目的管理工作相對(duì)復(fù)雜多變，因此一定要加強(qiáng)各級(jí)負(fù)責(zé)人的有效分權(quán)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的有效控制和管理，另外還要從管理的受益人群中抽調(diào)人員進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目工程的監(jiān)督管理作用，將整個(gè)工程項(xiàng)目管理的責(zé)任落到實(shí)處。另外還要加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，使其在管理工作中能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好的開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。另外還要加強(qiáng)整體人員組織結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化，選擇綜合素質(zhì)水平較高的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行部分工作的統(tǒng)一和規(guī)劃。加大對(duì)于企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)資源的最優(yōu)化配置，通過(guò)模塊化方式推進(jìn)整體水利工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，進(jìn)而才能夠有效確保最終項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。

4.2 加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)工作管理

招投標(biāo)環(huán)節(jié)的有效資質(zhì)審查是整個(gè)環(huán)節(jié)中的重中之重，將會(huì)對(duì)后期的項(xiàng)目工程質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，同時(shí)為了確保其公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)提高整個(gè)招投標(biāo)工作的透明化管理，嚴(yán)厲打擊各種暗箱違規(guī)操作，遵循行業(yè)和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)。通過(guò)科學(xué)合理的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，能夠更好的對(duì)資質(zhì)單位的技術(shù)、質(zhì)量以及價(jià)格等進(jìn)行一個(gè)全面的了解。既能夠有效保障項(xiàng)目工程質(zhì)量，也能夠在一定范圍內(nèi)降低成本支出。在審查環(huán)節(jié)應(yīng)加大對(duì)其過(guò)往成功案例以及其專業(yè)人才配備以及設(shè)備方面的考量，并根據(jù)其具體方案判斷其實(shí)施的可行性，然后根據(jù)自身的具體需求進(jìn)行對(duì)比選擇合適的單位。

4.3 深入調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)

在開(kāi)展水利工程項(xiàng)目管理的工作過(guò)程中，對(duì)于前期的調(diào)研與實(shí)地勘測(cè)工作有著十分重要的作用，要求勘測(cè)人員以及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，根據(jù)其具體工程施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)于各方面數(shù)據(jù)的有效收集和整理，在開(kāi)展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前要充分結(jié)合數(shù)據(jù)的可行性，另外還要發(fā)揮因地制宜的特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題進(jìn)行具體分析具體解決，同時(shí)配備項(xiàng)目專家組進(jìn)行可行性審核，確保方案實(shí)施的科學(xué)性與合理性。另外在評(píng)審結(jié)束之后還要根據(jù)專家的意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，從而為后續(xù)項(xiàng)目工程開(kāi)展提供科學(xué)的依據(jù)。

4.4 提高水利工程項(xiàng)目管理的信息化水平

在開(kāi)展項(xiàng)目工程管理的過(guò)程中，由于其需要處理的數(shù)據(jù)較為龐大且種類繁多，因此可以通過(guò)使用信息化手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的有效處理，另外還能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來(lái)加強(qiáng)各部門(mén)之間的深入溝通和交流，從而更好的設(shè)計(jì)出一套施工管理方案，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、安全、信息以及質(zhì)量控制，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化有效管理，另外這種信息化技術(shù)的應(yīng)用還能夠?yàn)楹笃诠ぷ鞯拈_(kāi)展提供參考依據(jù)。

4.5 完善優(yōu)化項(xiàng)目工程監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的第四個(gè)重要舉措便是完善項(xiàng)目監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)并健全項(xiàng)目監(jiān)督管理體制，監(jiān)督管理體制作為水利工程項(xiàng)目中最為重要的部分，應(yīng)當(dāng)引起重視，具體可以通過(guò)構(gòu)建項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)并實(shí)行水利工程項(xiàng)目監(jiān)督管理責(zé)任制來(lái)實(shí)現(xiàn)，將質(zhì)量管理責(zé)任到人，同時(shí)設(shè)立相關(guān)的巡查監(jiān)督小組，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，防止徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，還要建立健全相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督管理預(yù)警體系，從根源上提升水利工程管理的安全性，為水利工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

4.6 建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系

科學(xué)的質(zhì)量管理體系是確保水利工程項(xiàng)目開(kāi)展的重要依據(jù)，首先應(yīng)加大對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的有效控制，包含對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度等等。要求其設(shè)計(jì)內(nèi)容滿足國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。另外在開(kāi)展項(xiàng)目工程施工管理的過(guò)程中還要加強(qiáng)“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的有效實(shí)施，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)制約手段來(lái)保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)和審核的標(biāo)準(zhǔn)。另外還要加強(qiáng)施工過(guò)程以及施工后期的有效檢驗(yàn)，確保相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性，同時(shí)還要加大對(duì)于各種施工建材以及技術(shù)的有效性檢測(cè)。最后，要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)。建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

5.結(jié)語(yǔ)

總體而言，我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展仍然面臨著各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，由于其自身的復(fù)雜性等特點(diǎn)，使其在進(jìn)行項(xiàng)目管理工作時(shí)很容易受到各種因素的影響和限制，所以必須加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的有效管理。一般來(lái)說(shuō)可以通過(guò)完善優(yōu)化整體項(xiàng)目工程管理體系，引進(jìn)專業(yè)的管理人才，加強(qiáng)落實(shí)不同施工環(huán)節(jié)的責(zé)任，提高管理意識(shí)與管理理念，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目管理工作的信息化建設(shè)，使得整個(gè)工程朝著更加穩(wěn)定可靠的方向發(fā)展，進(jìn)而更加規(guī)范可靠，通過(guò)水利工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。