楊植元

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司 江蘇 南京 210002

前言

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸受到人們的廣泛重視。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，政府主管部門和社會各界人士對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重視程度越來越高。我國經(jīng)歷了四十余年的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越明顯，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要充分重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)化帶來的影響，從而落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)中。與此同時，鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的主體，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展階段起到推動作用，能夠有效推動人與自然的和諧相處?；诖?，研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的互動發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概述

1.1 互動發(fā)展的必要性

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨眾多問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境保護(hù)不足、資源過度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化不足等。鄉(xiāng)村具有其獨(dú)特的優(yōu)勢，比如廣闊的農(nóng)耕資源和優(yōu)美的田園風(fēng)光，要充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游。從實(shí)際效果開展，通過大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，能夠有效提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多層開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村降級的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互動發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。不少農(nóng)村通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了脫貧，可以為其它農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化提供重要典范。整體而言，我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然起步較晚，但是發(fā)展前景廣闊，可以學(xué)習(xí)和借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，具有良好的發(fā)展前景。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

由于起步較晚，我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展處于起步階段，在理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方面都存在較大的不足，政府職能作用無法凸顯。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍采用招商引資的方式，主要精力放在經(jīng)濟(jì)效益方面，忽略了鄉(xiāng)村的固有生態(tài)，不能有效體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，同時制約了資源的循環(huán)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)的過程中，一些地區(qū)還停留在觀望階段，缺乏有效的資金和人力投入，在規(guī)劃上不夠科學(xué)。還有一些地區(qū)為了響應(yīng)上級部門的號召，不顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，沒有從“三農(nóng)”問題出發(fā)，出現(xiàn)了不少面子工程，影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的積極性，造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互動發(fā)展的過程中，要發(fā)揮各部門的積極性和主觀能動性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的整合，才能達(dá)到良好的發(fā)展效果。但是在實(shí)際工作開展時，一些政府主管部門從自身利益出發(fā)，一味追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，不能從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的互動發(fā)展策略

2.1 積極引導(dǎo)，獲得高度滿意度

由于農(nóng)村資源相對有限，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的過程中，要集中有利資源，通過發(fā)展地方特色，體現(xiàn)自身發(fā)展優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基于生態(tài)化發(fā)展理念，挖掘生態(tài)發(fā)展中優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，逐步形成競爭優(yōu)勢。一方面，要切實(shí)處理好農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)之間的關(guān)系，確保三者形成穩(wěn)定的平衡體系，提升自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。另一方面，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階段，通過構(gòu)建長效管理機(jī)制，維護(hù)建設(shè)成果，形成人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。在具體工作開展的過程中，通過建立試點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展示范基地，為其它地方建設(shè)提供有效的參考和指導(dǎo)，形成系統(tǒng)的建設(shè)體系。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展過程中，要強(qiáng)化制度建設(shè)，主要從以下三個方面來進(jìn)行。一是政府要加大當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的扶持力度，為生態(tài)建設(shè)企業(yè)提供資金和政策上的支持，制定和完善鼓勵性政策和補(bǔ)貼政策，提升企業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性。二是在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一問題，尤其對于生活類基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)專用性基礎(chǔ)設(shè)施等，防止設(shè)施建設(shè)與使用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。三是要明確建設(shè)規(guī)劃，做好組織部門的安排，強(qiáng)化各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提升部門之間的交互性，避免出現(xiàn)各自為政的情況。此外，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)過程中，在發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、帶動作用的基礎(chǔ)上，還要引導(dǎo)群眾積極參與其中，形成合力，從而給予產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互動發(fā)展強(qiáng)有力的保障。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

從本質(zhì)上來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在實(shí)際工作開展的過程中，要結(jié)合自身有利條件，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，政府主管部門要體現(xiàn)指導(dǎo)作用，企業(yè)和農(nóng)民作為參與的主體，在發(fā)展中要融入環(huán)保的理念，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化提供有利條件。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展要注重產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的創(chuàng)新，體現(xiàn)低碳、經(jīng)濟(jì)等基本原則，不斷提升綠色生產(chǎn)技術(shù)的效率，擴(kuò)展綠色生產(chǎn)的廣度和深度。在生產(chǎn)、生活中，強(qiáng)化廢物處理技術(shù)、循環(huán)技術(shù)的有效應(yīng)用，從而達(dá)到良好的生態(tài)效益，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果。

結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展階段，眾多產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村互動發(fā)展成為當(dāng)前階段的重要趨勢。在實(shí)際工作開展的過程中，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、合理控制生產(chǎn)成本，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造更多發(fā)展空間。與此同時，要努力貫徹環(huán)境保護(hù)理念，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的生機(jī)和活力，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。