代檸溪

一、引言

會(huì)計(jì)政策的變化日新月異，各行業(yè)在會(huì)計(jì)活動(dòng)中有嚴(yán)格的法律約束，但在大多數(shù)人的潛意識(shí)中，認(rèn)為會(huì)計(jì)法律是相對(duì)薄弱的法律地位，所以在平時(shí)的工作中無(wú)論是有意還是無(wú)意，違反會(huì)計(jì)法都不被視為違法行為。因此，提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)非常重要，不僅在專業(yè)能力上要求勝任，在道德素養(yǎng)上也需要對(duì)會(huì)計(jì)人員有更完善的監(jiān)督約束機(jī)制。文章在經(jīng)濟(jì)全球化、跨國(guó)公司林立的背景下，從三個(gè)方面闡述了提高我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，分別是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育與國(guó)際接軌以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督機(jī)制。下文中會(huì)詳細(xì)的論述。

二、提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的必要性

（一）我國(guó)會(huì)計(jì)制度的需要。我國(guó)目前使用的會(huì)計(jì)委派制是大中型國(guó)有企業(yè)也稱事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)管理制度。在目前這種管理體制下，各級(jí)政府著手去建立了相應(yīng)的會(huì)計(jì)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大中型國(guó)有企業(yè)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用和考核，任免以及任免的日常管理；會(huì)計(jì)人員可以說(shuō)是完全獨(dú)立于企業(yè)的一部分人，進(jìn)而就成為了派駐政府的職業(yè)經(jīng)理人，代表政府對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的反映，由此來(lái)達(dá)到這樣一個(gè)直接監(jiān)督的目的；在尊重會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)從業(yè)人員的應(yīng)享有的會(huì)計(jì)權(quán)利的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者具有法律法規(guī)賦予的全部財(cái)務(wù)權(quán)力，對(duì)企業(yè)所有收入和支出的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和效力有充分的受托責(zé)任。另一方面，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是國(guó)家財(cái)務(wù)主管部門(mén)直接向國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)行的會(huì)計(jì)管理制度，由于其絕對(duì)控制或控制了國(guó)有企業(yè)的地位，這樣一種創(chuàng)新的會(huì)計(jì)人員的管理機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)是在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，能夠巧妙地抓住會(huì)計(jì)工作的秩序混亂的現(xiàn)象。首先是授權(quán)金融董事的監(jiān)督管理從產(chǎn)權(quán)的角度行使其權(quán)力，從中體現(xiàn)出一種與產(chǎn)權(quán)約束關(guān)系的監(jiān)督關(guān)系。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要。目前在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和“內(nèi)部人控制”與“產(chǎn)權(quán)軟化”的矛盾，加強(qiáng)了法人所有權(quán)和管理權(quán)的滲透，保護(hù)了相關(guān)國(guó)家所有者的權(quán)益。其次，會(huì)計(jì)管理制度吸收和集中了一般會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督職能，彌補(bǔ)了總會(huì)計(jì)師在企業(yè)組織地位和責(zé)任方面的不足，關(guān)鍵是要避免與內(nèi)部審計(jì)更甚至是與企業(yè)監(jiān)事會(huì)的滯后缺陷。最后，這一創(chuàng)新體系更符合目前精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)的原則，而不是會(huì)計(jì)委派制，更符合系統(tǒng)運(yùn)行中的成本效益原則。

在某種程度上，我們可以適用，檢查員也稱為通用會(huì)計(jì)制度下的檢查制度。在這種制度下，其中一方面說(shuō)的是，有關(guān)負(fù)責(zé)的政府部門(mén)要加強(qiáng)其大中型國(guó)有企業(yè)的總會(huì)計(jì)師的組織以及實(shí)施，進(jìn)而做好總會(huì)計(jì)師這方面的培訓(xùn)和交流，以及任免、考核、獎(jiǎng)懲等工作。另一方面，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)派出大量的檢察員，向大中型企業(yè)，特別是大型國(guó)有的企業(yè)，代表國(guó)家去行使監(jiān)督權(quán)力。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在伊始的兩個(gè)問(wèn)題一是經(jīng)營(yíng)者的選擇，二是激勵(lì)約束機(jī)制的形成。我們不難從其中就可以認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)到，建立高效的檢驗(yàn)制度可以有效地解決這兩個(gè)問(wèn)題。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)

在國(guó)際資本市場(chǎng)中，在上市公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)市場(chǎng)中更加集中，80%以上的上市公司被“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。銀廣廈事件暴露出了國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在職業(yè)道德，專業(yè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面的嚴(yán)重問(wèn)題，將使市場(chǎng)尋求以“四大”為代表的國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高質(zhì)量服務(wù)，并且這種行為會(huì)在某種程度上將促進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合，所以這樣會(huì)加快國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一系列本土化進(jìn)程。愛(ài)崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)，它的基本要求是：熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，尊重會(huì)計(jì)專業(yè)；認(rèn)真細(xì)致；忠于職守，盡責(zé)。誠(chéng)實(shí)守信一直是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的本質(zhì)，其基本要求是：做老實(shí)人，說(shuō)真話，做事誠(chéng)實(shí)的，不要弄虛作假；保守秘密，不受利益的誘惑；實(shí)踐自由裁量權(quán)，信譽(yù)至上。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一個(gè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程。目前，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的規(guī)模上，我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)組織規(guī)模很小，中國(guó)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)之間存在較大差距，甚至一些新興市場(chǎng)國(guó)家也存在較大差距。從目前的市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著我國(guó)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一批大型跨國(guó)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，需要相應(yīng)的規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小，整體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育與國(guó)際接軌

（一）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)設(shè)了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的大門(mén)，外國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專業(yè)會(huì)計(jì)師徑直駛?cè)耄瑤缀鯖](méi)有障礙。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專業(yè)會(huì)計(jì)師具有雄厚的財(cái)力和物力，先進(jìn)的技術(shù)和理論以及在國(guó)際上的聲譽(yù)，對(duì)當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所產(chǎn)生了巨大的影響。從目前的情況來(lái)看，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)收入的比例正在下降，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)收入的比例迅速增加。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的周期，在咨詢業(yè)將會(huì)很大。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成經(jīng)營(yíng)特色。

（二）加強(qiáng)國(guó)際會(huì)計(jì)公司的合作。加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)其運(yùn)作模式和管理理念。這個(gè)領(lǐng)域的改革比學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)要困難得多。我們應(yīng)該謙虛學(xué)習(xí)和建立先進(jìn)的管理系統(tǒng)，以確保低成本、高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)給客戶。面對(duì)外部挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)應(yīng)保持積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，才能在國(guó)際會(huì)計(jì)舞臺(tái)上占據(jù)一席之地。在國(guó)際審計(jì)中培養(yǎng)合格人才。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，大中型企業(yè)的生產(chǎn)和管理，跨國(guó)公司的交易模式發(fā)生了重大變化。這也帶來(lái)了會(huì)計(jì)服務(wù)手段和服務(wù)模式的影響。因此，應(yīng)加快知識(shí)更新，加強(qiáng)會(huì)計(jì)后續(xù)教育，掌握新技術(shù)和新方法，大力培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。

總之，在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，積極進(jìn)取，發(fā)展壯大自己的內(nèi)在實(shí)力，以新的態(tài)度迎接各種挑戰(zhàn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督機(jī)制

（一）會(huì)計(jì)管理體系的構(gòu)建?，F(xiàn)如今，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)步建立以及逐步完善，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制的缺陷越來(lái)越多，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員的權(quán)力；第二，會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益難以保證；第三，單一的會(huì)計(jì)目標(biāo)不能滿足所有社會(huì)利益相關(guān)者的需要；第四，基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管職能弱化和金融秩序混亂。因此，我國(guó)建立新的會(huì)計(jì)管理體制以及會(huì)計(jì)市場(chǎng)和形成專業(yè)的市場(chǎng)，用來(lái)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力水平，所有制結(jié)構(gòu)多元化，還有開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度的新的會(huì)計(jì)管理體制，由此認(rèn)定新會(huì)計(jì)管理體制的國(guó)際實(shí)踐勢(shì)在必行。會(huì)計(jì)管理體系是會(huì)計(jì)管理水平和基本會(huì)計(jì)單位之間的權(quán)力和責(zé)任之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)管理是組成部分。會(huì)計(jì)管理體系主要由以下幾個(gè)方面組成：首先在中國(guó)，金融部門(mén)管理會(huì)計(jì)工作，同時(shí)在各級(jí)金融部門(mén)之間統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理這一原則。第二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一行業(yè)會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部制定的權(quán)利。此外，各地區(qū)各部門(mén)可以在此制定區(qū)域和部門(mén)會(huì)計(jì)制度或補(bǔ)充條款，并向財(cái)政部提交。第三，會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)管理主要為金融部門(mén)：會(huì)計(jì)人事管理主要由企業(yè)部門(mén)管理。會(huì)計(jì)師對(duì)政府機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理，金融機(jī)構(gòu)和投資者，債權(quán)人和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量要求負(fù)責(zé)，其質(zhì)量以及水平和能力將直接影響會(huì)計(jì)職能的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，有利于提高總體監(jiān)督水平。如建立可靠的內(nèi)部憑證制度和賬簿制度，建立科學(xué)的預(yù)算制度和定期的庫(kù)存制度，建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，以充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。一方面，網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)軟件可以用于在互聯(lián)網(wǎng)上建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。也可以管理分行的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)信息，有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督管理。另外，會(huì)計(jì)人員所使用的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以用作核心信息系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化程度，消除業(yè)務(wù)流程中的人為因素，確保會(huì)計(jì)系統(tǒng)按照實(shí)際業(yè)務(wù)情況真實(shí)并完成記錄，會(huì)計(jì)和反思。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在防貪賄賂中的作用。根據(jù)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，專項(xiàng)整治會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步凈化，規(guī)范會(huì)計(jì)行為和工作秩序。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和日常管理的分離，更有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施公開(kāi)制度，提高會(huì)計(jì)工作的透明度。國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有企業(yè)，企業(yè)，事業(yè)單位和人民團(tuán)體的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)定期出版發(fā)行。當(dāng)然，重大非生產(chǎn)性支出應(yīng)及時(shí)公布。公司的主體事項(xiàng)和其他會(huì)計(jì)科目應(yīng)自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，從而推動(dòng)單位內(nèi)部控制和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。

六、研究結(jié)論與啟示

我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段，國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)憑借其良好的運(yùn)行機(jī)制、管理理念對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)形成強(qiáng)大的影響，搶占國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)份額。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所將為發(fā)展提供高薪酬和優(yōu)越的工作環(huán)境，與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，具有與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行海外培訓(xùn)和其他優(yōu)勢(shì)。根據(jù)本文的分析，在國(guó)際影響下，我國(guó)許多會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足要求，必須走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人才為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合?？缧袠I(yè)、跨地區(qū)合并和聯(lián)合，盡快組建規(guī)模龐大、分工細(xì)密、質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù)良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，使其具有與國(guó)際會(huì)計(jì)公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步完善，企業(yè)管理方法也逐步完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督能力已成為企業(yè)的一個(gè)良好發(fā)展。會(huì)計(jì)法規(guī)也非常復(fù)雜，所有條件都要求嚴(yán)格執(zhí)行。在企業(yè)中，應(yīng)不斷培養(yǎng)和提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)工作，使內(nèi)部管理更加完善，以確保會(huì)計(jì)工作的和諧發(fā)展。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給會(huì)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)了巨大的變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督也發(fā)生了變化。因此，也要讓會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)遵循新時(shí)代的步伐，不斷地研究監(jiān)督方式，切實(shí)提高我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，確保企業(yè)的良性發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)趨于正確的軌道。