唐聲文

重慶江北區(qū)委黨校 重慶 400000

法律文化深刻影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，法律文化具有普適性。馬海蘭說：“法律文化與法治文化都是社會(huì)文化的一部分，法治文化屬于先進(jìn)的法律文化?！标愔僬f：“法律文化是法治文化得以發(fā)展的前提，而法治文化則是法律文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?！毕冗M(jìn)的法律文化對(duì)法治現(xiàn)代化建設(shè)具有正確的推動(dòng)作用。落后的法律文化會(huì)產(chǎn)生消極阻礙作用。中國(guó)受到幾千年的封建法律文化影響，在現(xiàn)代化的法治建設(shè)進(jìn)程中，封建法律文化消極阻礙作用仍時(shí)時(shí)可見。中國(guó)法治秩序的構(gòu)建，必然要求傳統(tǒng)法律文化走向現(xiàn)代化。新時(shí)代加強(qiáng)法律文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律文化的創(chuàng)新，是時(shí)代的要求。只有擺脫傳統(tǒng)法律文化的束縛，創(chuàng)新法律文化，才能促進(jìn)中國(guó)法治文化建設(shè)進(jìn)程，從而促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。法治代表一種理性的社會(huì)治理方式。陳弘毅認(rèn)為：“溝通理性的體現(xiàn)，人們?cè)谧杂砷_放的，不受權(quán)力壓制的情況下，誠意地進(jìn)行討論協(xié)商，互相交換意見，尊重并全心全意地嘗試了解對(duì)方的觀點(diǎn)，大家都遵守以理服人原則，擺事實(shí)，講道理，唯理是從，不固執(zhí)己見，從善如流，以達(dá)成共同的認(rèn)識(shí)（共識(shí)），并根據(jù)此共識(shí)來治理社會(huì)，或以此共識(shí)作為有關(guān)社會(huì)政策或安排的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)法治建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成就，但我們也要看到加強(qiáng)民主與法制的迫切性。

一、法律文化發(fā)展滯后成因

李思源說：“中國(guó)在歷史發(fā)展過程中已經(jīng)形成了較為豐富的法律文化，并為當(dāng)前的法律文化建設(shè)提供了重要的支持。但是傳統(tǒng)的法律文化主要是在封建社會(huì)的條件下逐漸形成的，具有鮮明的農(nóng)業(yè)社會(huì)特征?！敝袊?guó)傳統(tǒng)法律文化強(qiáng)調(diào)“人治”，是目前我國(guó)法律文化發(fā)展滯后的一個(gè)主要成因。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是建立在儒家思想學(xué)說的基礎(chǔ)，以儒家思想為根基，重視的是德，將“德”與“禮”作為基本準(zhǔn)則約束人民，約束社會(huì)，即德融于法，德主刑輔。強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧，民刑不分。重視突出的是義務(wù)，而輕視忽略權(quán)利。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化具有工具主義，強(qiáng)調(diào)義務(wù)本位觀，突出君權(quán)至上。這些都是目前法律文化發(fā)展滯后的主要成因。

二、新時(shí)代法治語境下的法律文化建設(shè)

（一）現(xiàn)代法律文化建設(shè)根本要求

現(xiàn)代法律文化建設(shè)受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的制約。加強(qiáng)現(xiàn)代法律文化建設(shè)，就需要從政治、經(jīng)濟(jì)等方面提出根本要求。政治上，要強(qiáng)化制度建設(shè)；經(jīng)濟(jì)上，要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為法律文化建設(shè)提供重要的物質(zhì)保障。加強(qiáng)政治制度建設(shè)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)文化立國(guó)戰(zhàn)略，通過文化立國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)，樹立文化自覺，樹立文化自信，這是法律文化建設(shè)的根本要求。在我國(guó)，依法治國(guó)是治國(guó)的基本方略，維持社會(huì)秩序，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安是其基本價(jià)值追求。在此基礎(chǔ)上，以正義和人權(quán)為基礎(chǔ)的秩序要得到維護(hù)，就必須加強(qiáng)法律文化建設(shè)，這也是開創(chuàng)我國(guó)法律良性化新局面的必然要求。

（二）對(duì)接現(xiàn)代化，建構(gòu)以傳統(tǒng)為根基的法律文化

傳承與創(chuàng)新，構(gòu)建以傳統(tǒng)文化為根基的法律文化，是時(shí)代的要求，是法律文化創(chuàng)新的必然之路。要實(shí)現(xiàn)法律文化創(chuàng)新，就要繼承傳統(tǒng)法律文化精髓。中國(guó)幾千年的沉淀，必然有其合理的精華。我們要根據(jù)時(shí)代的新要求，傳承中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的精髓。傳承傳統(tǒng)法律文化中的“信”、“和諧思想”、“禮”。這些思想對(duì)我們建設(shè)和諧法治社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。正如學(xué)者費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出“禮治社會(huì)”和“禮治秩序”，正是對(duì)傳統(tǒng)法律文化繼承的闡釋。對(duì)接現(xiàn)代化，通過傳承與創(chuàng)新，建構(gòu)以傳統(tǒng)為根基的法律文化，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將起到巨大的引導(dǎo)和保障作用。通過傳承與創(chuàng)新，體現(xiàn)法律文化的理性、效率、民主和秩序。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)法律文化建設(shè)進(jìn)程

加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與政治體制改革是時(shí)代的必然要求，是社會(huì)主義法律文化建設(shè)的助推力。要促進(jìn)我國(guó)法律文化建設(shè)，制度建設(shè)是原動(dòng)力。積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治制度現(xiàn)代化，能夠有效推動(dòng)法律文化建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)制度建設(shè)的關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要意義，不斷提升制度執(zhí)行力；不斷完善制度建設(shè)，使制度具有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)；完善監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制的作用，有效實(shí)施監(jiān)督，全面落實(shí)執(zhí)行制度；同時(shí)，要不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的推動(dòng)力，切實(shí)推進(jìn)法律文化建設(shè)進(jìn)程。

（四）培養(yǎng)公民法律意識(shí)，推進(jìn)普法工作開展

培養(yǎng)公民法律意識(shí)，樹立公民法律信仰，逐步弱化“人治”思想，加大推進(jìn)普法工作力度。培養(yǎng)公民法律意識(shí)，對(duì)法律文化建設(shè)將起到指引和保障作用。讓公民以權(quán)利主體和義務(wù)主體雙重身份介入法律活動(dòng)中，能夠?yàn)榉ㄖ螄?guó)家建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治社會(huì)環(huán)境。樹立公民法律信仰，促進(jìn)公民法律觀念的更新，使普通公民的法律意識(shí)不斷提升，讓普通公民更加容易接受法律規(guī)范和制約。不斷推進(jìn)普法工作進(jìn)程，在新時(shí)代背景下，要充分利用科學(xué)技術(shù)，充分運(yùn)用高科技開展普法教育工作。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響深刻而廣泛，科技發(fā)展能夠促進(jìn)公民法律觀念的更新和法律方法的擴(kuò)展。加強(qiáng)法律文化建設(shè)，就需要結(jié)合時(shí)代背景和時(shí)代要求，樹立全民法律信息，不斷培植公民法治思想。

三、法律文化建設(shè)與法治社會(huì)

加強(qiáng)法律文化建設(shè)，能夠促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，能夠全面推進(jìn)依法治國(guó)，科學(xué)建構(gòu)中國(guó)法治社會(huì)進(jìn)程，建設(shè)以憲法為核心的社會(huì)主義法治國(guó)家。加強(qiáng)法律文化建設(shè)，以正義為核心，以秩序平等為基礎(chǔ)，以利益為歸屬，促進(jìn)權(quán)力資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是良法善治。良法的形成，與法律文化建設(shè)進(jìn)程密切相關(guān)。法治包含兩重重要含義，其一：已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，其二：大家服從的法律本身是制定得良好的法律。良法的形成，依賴于法律文化的建設(shè)。通過法律文化建設(shè)，制定符合時(shí)代發(fā)展的良法。法與時(shí)移，法律順應(yīng)民心，保障公民權(quán)利，這樣的良法能夠體現(xiàn)和保障公民利益，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。依法治國(guó)即是良法治國(guó)，良法治國(guó)的關(guān)鍵是法律文化的建設(shè)。加強(qiáng)法律文化建設(shè)，促進(jìn)依法治國(guó)，全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

新時(shí)代背景下，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)法律文化建設(shè)進(jìn)程。法律文化建設(shè)是法治國(guó)家建設(shè)的催化劑，能夠推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)正義的根本要求和基本精神，就是保障公民的權(quán)利，全面實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；這就需要法治建設(shè)為保障。換言之，只有加強(qiáng)法律文化建設(shè)，推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能開創(chuàng)我國(guó)法律良性化的新局面。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)法律文化建設(shè)，不斷豐富法治文化，構(gòu)建中國(guó)特色法律文化，為中國(guó)推進(jìn)中國(guó)法治現(xiàn)代化注入新的能量。