周彥

【摘 要】疾病預(yù)防控制中心是行政事業(yè)單位的重要組成部分，他承擔(dān)著疾病防治的重要使命，工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康?；鶎蛹部刂行脑陂_展疫病監(jiān)測，疫病防治，疫病分析過程中，往往會(huì)產(chǎn)生大量檔案資料，這些檔案資料是疾病診斷防治的重要數(shù)據(jù)資料，對(duì)確保疾病防治工作順利開展有很大幫助。通過將這些資料進(jìn)行有效的收集、整理、匯總、分類、保存能夠?yàn)橐院罅餍胁W(xué)分析、疾病診斷防治、疫病預(yù)測、公共衛(wèi)生安全提供重要數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著公共醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷深化改革，疾控中心檔案管理工作已經(jīng)成為部門疾病防治工作的重要內(nèi)容，如何更好的做好基層控制中心檔案管理工作，就成為需要重點(diǎn)攻克的難題。

【關(guān)鍵詞】基層;疾控中心;檔案管理

【中圖分類號(hào)】R197【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1005-0019（2018）03--01

1 基層疾控中心檔案管理過程中存在的問題

1.1 對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)的不夠透徹 在調(diào)查研究的過程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)很多基層疾控中心都有檔案管理人員。但這些檔案管理人員并不專業(yè)，有些身兼數(shù)職，并不能把自己全部的精力都投放在管理工作中，這也直接降低了檔案管理的工作效率。除此之外，人員變動(dòng)十分頻繁，檔案管理人員70%都是新手，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，也沒有較多的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，很難在較短的時(shí)間內(nèi)完成檔案管理工作。

1.2 管理設(shè)備較差 很多基層疾控中心設(shè)備條件較差，很多檔案都是紙質(zhì)版的，甚至一些地方還有手工抄寫的案卷。在這種情況下，也給保存整理工作，帶來了很大的困難。管理人員需要手工操作進(jìn)行管理，這過程中會(huì)花費(fèi)大量的精力和時(shí)間。只有少數(shù)基層疾控中心能夠進(jìn)行電子信息化管理。一些地方由于手工操作的時(shí)間較長，次數(shù)較多，反復(fù)使用原件，檔案的紙張都已經(jīng)發(fā)黃變脆，甚至出現(xiàn)了破損，這也直接影響了檔案的完整性。

1.3 缺乏規(guī)范的管理制度 在調(diào)查研究過程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)，這些檔案收集整理并沒有統(tǒng)一的規(guī)范。一些疾控中心的個(gè)人檔案存放在多個(gè)地方：衛(wèi)生局、人社局等等。這些檔案都由其他部門代為管理，整理起來也比較混亂，復(fù)雜。除此之外，在管理的過程中，一些基層疾控中心缺少規(guī)范的管理制度。只是隨意的把檔案放在柜子里，這些檔案保管的地方不具備通風(fēng)防潮或者是防火防盜的條件，設(shè)備不夠齊全，也直接影響到了檔案的完整性、安全性。

2 做好基層疾控中心檔案管理工作的對(duì)策分析

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度 基層疾控中心檔案管理人員和管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，疾控檔案在開展疫情預(yù)測、疫情預(yù)報(bào)、流行病學(xué)調(diào)查、保障公共衛(wèi)生安全等方面的重大現(xiàn)實(shí)意義和利用價(jià)值，將疾控中心檔案管理工作作為疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，將檔案管理和業(yè)務(wù)控制放在同等的地位去看待。疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到疾控中心日常運(yùn)作過程中所產(chǎn)生檔案資料的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到疾控檔案管理對(duì)疾控基礎(chǔ)工作的深遠(yuǎn)影響，高度重視檔案管理，同時(shí)要及時(shí)引導(dǎo)檔案管理人員重視日常工作中所產(chǎn)生大量資料的收集，并妥善保管，有效利用。通過在領(lǐng)導(dǎo)層面提高對(duì)檔案管理的重視，進(jìn)一步約束管理人員的行為，確保其能夠認(rèn)真開展工作，履行自身應(yīng)有的職責(zé)。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員專業(yè)素質(zhì) 在全新歷史時(shí)期，疾控中心在設(shè)置獨(dú)立的綜合檔案室的同時(shí)，還要為綜合檔案室配備專業(yè)化的檔案管理人才，應(yīng)該成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，用于檔案資料的保存和利用，實(shí)行以專業(yè)檔案管理人員為主，各個(gè)科室兼職檔案管理人員為輔的綜合管理模式。通過構(gòu)建一個(gè)組織嚴(yán)密，分工明確，管理高效的檔案管理體系，有效提高檔案管理質(zhì)量和管理效率。日常還要注重為檔案管理人員提供培訓(xùn)、教育、溝通、交流的機(jī)會(huì)。定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間接受繼續(xù)教育，通過多渠道的培訓(xùn)教育模式，全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)和檔案管理水平。

2.3 構(gòu)建完善的規(guī)章制度，提高管理質(zhì)量 疾控中心檔案管理工作開展過程中，只有構(gòu)建完善的檔案管理制度，才能進(jìn)一步約束檔案管理人員的工作行為。構(gòu)建科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵所在。為此，在規(guī)章制度建設(shè)過程中，應(yīng)該在全面遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層疾控中心檔案管理實(shí)際，制定一套具有可操作性的規(guī)章制度體系，并確保在檔案資料收集、整理、保管、利用方面都有相應(yīng)的制度作為保障。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步構(gòu)建完善的檔案管理責(zé)任制度考核體系，在檔案管理部門實(shí)行責(zé)任制考核制度，將各方面的責(zé)任層層落實(shí)。同時(shí)也需要將業(yè)務(wù)檔案的收集、歸檔、立卷明確列入到各個(gè)科室的目標(biāo)管理中，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各科室開展考核，將最終考核結(jié)果和年終評(píng)優(yōu)相掛鉤。從而確保各個(gè)部門和檔案管理部門在進(jìn)行檔案收集過程中，能夠全面收集材料、科學(xué)整理檔案，科學(xué)歸檔，切實(shí)提高基層疾控中心檔案管理水平。

2.4 提高檔案的管理水平 基層疾控中心在檔案管理的過程中要朝著信息化的方向發(fā)展，這是提高管理水平的途徑之一。而且近幾年越來越多的部門開始接觸電子計(jì)算機(jī)，進(jìn)行信息化建設(shè)，這也是未來的發(fā)展趨勢，在檔案管理的過程中借助電子計(jì)算機(jī)能夠提高工作效率，把難以保存的紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為電子文檔進(jìn)行保存，還可以進(jìn)行備份，防止資料丟失。在查詢的過程中也能直接利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行快速查詢，管理起來也比較方便簡單。能夠快速進(jìn)行信息采集、信息保管。所以基層疾控中心的工作人員要以積極的態(tài)度來學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高自己的工作水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化的需求。

結(jié)論

就目前的情況來看，越來越多的部門開始引入互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行信息化的管理。而基層疾控中心在這過程中并沒有認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性，在管理的過程中也不夠規(guī)范，存在著很多問題。基層疾控中心以及相關(guān)的部門都要響應(yīng)新形式的號(hào)召。引入電子計(jì)算機(jī)，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息化的管理，這樣也能提高檔案管理工作的工作效率。做好工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的綜合素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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