為脫貧攻堅(jiān)注入“尖兵力量”

張克松

近年來，十堰市各級組織部門把駐村第一書記作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重中之重，堅(jiān)持“派優(yōu)”“育強(qiáng)”“嚴(yán)管”“用好”，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入“尖兵力量”。

在“派優(yōu)”上把好關(guān)

從市縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部，到全市201個后進(jìn)基層黨組織村和456個省定建檔立卡貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記，實(shí)現(xiàn)選派全覆蓋。在人選條件上，把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)、能力關(guān)，明確“政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)工作能力、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)、有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)”等“硬杠杠”。在選派原則上，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，向基層黨組織弱化村選派黨務(wù)干部，向矛盾糾紛突出村選派信訪干部，向治安混亂村選派政法干部，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后村選派農(nóng)林干部，做到因地制宜、人崗相適，推動解決問題、發(fā)揮作用。貫徹全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會精神，落實(shí)“抽硬人、硬抽人”的要求，按照“保持穩(wěn)定、應(yīng)換盡換、接續(xù)輪戰(zhàn)”原則，對“不能夠勝任駐村幫扶工作、對貧困群眾缺乏感情、因身體原因無法長期駐村工作、不能連續(xù)駐村工作三年”等50余名第一書記進(jìn)行了調(diào)整，全面派上最能打仗的人。

在“育強(qiáng)”上下苦功

市縣組織部門按照分級負(fù)責(zé)的原則，對新派干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，先后舉辦三次市直選派第一書記及駐村干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、基層黨建、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、惠民政策、預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等知識，全面提能增智。在第一書記及工作隊(duì)員輪換期，老隊(duì)員充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助新隊(duì)員盡快熟悉村情、進(jìn)入角色、發(fā)揮作用，把村情民意、貧困戶情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目推進(jìn)情況等給新隊(duì)員講清楚，既教方法又教作風(fēng)，保證工作不斷檔。

在“嚴(yán)管”上動真格

要求每月駐村不少于20天，明確第一書記“建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”等4項(xiàng)任務(wù)和8項(xiàng)具體工作職責(zé)。建立完善考勤制度、工作記實(shí)制度、微信工作群制度、述職評議制度、督查通報制度、“召回”制度、約談問責(zé)制度等管理制度，提出“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。各地每月組織第一書記分片座談會，每季度組織第一書記現(xiàn)場觀摩會，每年組織第一書記述職評議會，激勵第一書記比學(xué)趕超、服務(wù)發(fā)展、建功立業(yè)。建立科學(xué)考核評價制度，堅(jiān)持過程與結(jié)果相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合，建立“目標(biāo)管理、民主測評、檢查評價”綜合考評機(jī)制，考核結(jié)果作為干部職稱評聘、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的重要參考和單位幫扶目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)。

在“用好”上見實(shí)效

市財政連續(xù)兩年劃撥資金770萬元，每年為每支市直工作隊(duì)安排5萬元工作經(jīng)費(fèi)，將駐村生活補(bǔ)貼由每天50元提升到100元，為每名工作隊(duì)員辦理人身意外傷害保險，強(qiáng)化后勤保障，解決后顧之憂。第一書記年度考核由市委組織部、市人社局按照不超過派駐人數(shù)15%的比例評定優(yōu)秀等次，不占派出單位指標(biāo)。對駐村幫扶工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、深受當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)的干部，優(yōu)先提拔重用，樹立良好的工作導(dǎo)向。加大對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾反映好的第一書記宣傳報道、評先表彰力度。

（作者單位：十堰市委組織部）