陳侃

刑事和解制度，又稱加害人和被害人的和解制度，其含義一般是指在犯罪后，經(jīng)調(diào)停人的幫助，使加害者和被害者直接相談、協(xié)商，解決糾紛或沖突的一種刑事司法制度。

我國(guó)刑事訴訟法第五編第二章中，對(duì)于刑事案件中當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序做出了明確的規(guī)定：其一，因民間糾紛引起的涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；其二，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件的。屬于這兩種情況的犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。

那么，檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件的過(guò)程中，究竟可以對(duì)哪些案件適用和解，當(dāng)前我國(guó)的刑事和解制度又有哪些值得關(guān)注的地方呢？為此，本刊記者日前走訪了上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)寧區(qū)檢察院”），對(duì)話該院檢察一部鮑笑嫣檢察官，對(duì)我國(guó)的刑事和解制度作了深入的分析和探討。

關(guān)鍵在于和解

刑事和解制度，又稱加害人和被害人的和解制度，其含義一般是指在犯罪后，經(jīng)調(diào)停人的幫助，使加害者和被害者直接相談、協(xié)商，解決糾紛或沖突的一種刑事司法制度。作為刑事訴訟過(guò)程中一項(xiàng)較為特殊的程序，于2012年在刑事訴訟法修改時(shí)被明確寫進(jìn)了法律。刑事和解制度的確立，也有著重要的意義。從本質(zhì)上講，司法機(jī)關(guān)在刑事案件訴訟的過(guò)程中促成當(dāng)事人雙方和解擁有傳統(tǒng)刑事處罰方式所不具備的功能和優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)樵谶@一過(guò)程中，只有在雙方的意愿都得到了最低程度的滿足時(shí)，和解才可以最終達(dá)成。其中的協(xié)商談判，顯然取決于案件當(dāng)事人自己的意愿，怎樣和解甚至是否要和解，在合乎法律法規(guī)的前提下完全由他們自己決定?？梢哉f(shuō)，這是充分尊重被害人與犯罪嫌疑人或被告人主體地位的案件處理方式，不僅僅能夠補(bǔ)償被害人的損失（至少在物質(zhì)層面上），還能讓犯罪嫌疑人或被告人爭(zhēng)取到從寬處理的可能，也有利于其回歸社會(huì)，進(jìn)而修復(fù)因犯罪而受到損害的社會(huì)關(guān)系。

當(dāng)然，前文已經(jīng)提及，在我國(guó)的司法實(shí)踐中，其適用的范圍也被限定地比較嚴(yán)格。具體來(lái)說(shuō)，因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪，可能判處三年以下有期徒刑的案件，即由戀愛(ài)、婚姻、家庭以及鄰里糾紛等民間矛盾激化，或者因口角、泄憤等偶然性矛盾引發(fā)的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的輕微犯罪，這其中最為典型，也是最為常見(jiàn)的當(dāng)屬故意傷害罪。我們不難發(fā)現(xiàn)，這些犯罪案件的主要原因是基于矛盾激化，犯罪嫌疑人、被告人的主觀惡性相對(duì)較小，可能當(dāng)事人雙方相互之間都認(rèn)識(shí)，甚至是熟知的關(guān)系，因此也具有一定的和解基礎(chǔ)。至于瀆職罪以外的可能被判處七年以下有期徒刑的過(guò)失犯罪案件，也是考慮到這類案件的犯罪嫌疑人、被告人是過(guò)失犯罪，一般來(lái)說(shuō)主觀惡性較小，社會(huì)危害性不大，可以給予悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。記者從長(zhǎng)寧區(qū)檢察院處了解到，該院在去年的辦案過(guò)程中就適用了幾起刑事和解的案件，其中就不乏以上提到的幾類犯罪。

2017年6月11日，張先生在其朋友的介紹下認(rèn)識(shí)了吳某，并結(jié)伴前往KTV唱歌。第二天凌晨，吳某又叫了自己的朋友瞿某和胡某一起前來(lái)唱歌。到了凌晨三點(diǎn)時(shí)，吳某等人打算起身離開(kāi)。此時(shí)，意猶未盡的張先生還想讓他們繼續(xù)一起喝酒，不料卻遭到了前者的拒絕。于是，吳某等人和張先生在包廂門口發(fā)生口角，隨后又產(chǎn)生了肢體沖突?！皼_突過(guò)程中，張先生被吳某等人拉倒并毆打。最終，受到毆打的張先生選擇了報(bào)警。事后經(jīng)鑒定，張先生和吳某均有不同程度受傷。其中，張先生遭受外力作用致使兩處以上不同眶壁骨折、雙側(cè)鼻骨骨折，構(gòu)成輕傷；吳某則遭受外力作用致使面部軟組織創(chuàng)傷，構(gòu)成輕微傷。”

據(jù)了解，瞿某及胡某在檢察院審查起訴階段與被害人張先生達(dá)成刑事和解并進(jìn)行了賠償，吳某則在案件進(jìn)入法院審理階段之后進(jìn)行了和解賠償。前兩者因情節(jié)顯著輕微最終由公安作撤案處理，后者則情節(jié)輕微而免于刑事處罰?！皩?duì)于達(dá)成和解的雙方當(dāng)事人，需要簽署和解協(xié)議書。關(guān)于和解協(xié)議書，法律規(guī)定，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書?！辈贿^(guò)需要說(shuō)明的是，根據(jù)法律規(guī)定，在和解協(xié)議書中，雙方當(dāng)事人可以就賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行和解，但是不得對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及定罪量刑等依法屬于公檢法職權(quán)范圍內(nèi)的事宜進(jìn)行協(xié)商。

此外，鮑笑嫣檢察官還向記者介紹了另一起由家庭糾紛引發(fā)的案件：鄭某和汪女士是一對(duì)夫妻。2017年9月的一天，汪女士打電話報(bào)警稱自己在家與丈夫發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并且被打傷?！皟扇艘?yàn)楹⒆由蠈W(xué)的事情發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而演變成扭打。事后經(jīng)鑒定，汪女士眼部受傷，其左眼眶骨折伴眼外肌損傷，構(gòu)成輕傷?！?/p>

然而在辦案的過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，夫妻二人在案發(fā)前的關(guān)系尚可，并沒(méi)有頻繁發(fā)生沖突的跡象。在案發(fā)當(dāng)時(shí)，也是汪女士先動(dòng)手，并且在隨后有手持器械的行為。本案中，汪某當(dāng)時(shí)在家?guī)Ш⒆?，沒(méi)有工作，家庭收入全靠在事業(yè)單位工作的鄭某。如果鄭某受到處理，將會(huì)失去工作，對(duì)他們這個(gè)家庭的未來(lái)影響很大，社會(huì)效果會(huì)非常不好。

鮑笑嫣檢察官告訴記者，在本案的審查起訴階段，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院綜合以上兩大因素，同時(shí)考慮到當(dāng)事人雙方是夫妻關(guān)系，曾經(jīng)多次嘗試進(jìn)行調(diào)解，除此之外還曾經(jīng)委托派出所民警以及長(zhǎng)寧區(qū)法院訴調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解工作。在多方努力下，夫妻二人最終達(dá)成和解協(xié)議：鄭某一次性賠付汪女士8萬(wàn)元，后者則不再追究刑事及民事責(zé)任?！氨景赣杉彝ッ芤l(fā)，雙方達(dá)成和解協(xié)議之后，作不訴或者公安撤案的處理會(huì)有更好的社會(huì)效果?！?/p>

公安機(jī)關(guān)也于2018年8月3日作出了撤案的決定?！八^刑事和解，關(guān)鍵在于和解，在于撫平當(dāng)事人受到的創(chuàng)傷。其實(shí)像這類案件的發(fā)生，很多時(shí)候是因?yàn)楫?dāng)事人雙方為了爭(zhēng)一口氣。我們?cè)谵k案的過(guò)程中，在追求公平正義的前提下，為雙方理順這口氣。氣順了，也許事情就可以得到比較好的解決”。

和解并不意味著不處罰

首先要明確的是，刑事和解制度針對(duì)的是主觀惡性不大，社會(huì)危害性較小，且犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔過(guò)的刑事案件。法律中也明確了犯罪嫌疑人、被告人在五年內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用刑事和解。因?yàn)閺哪撤N程度上講，短時(shí)間內(nèi)再度觸犯刑法，意味著行為人沒(méi)有從上一次的案件中吸取教訓(xùn)，因此不符合刑事和解的條件。

另一方面，涉案雙方的當(dāng)事人達(dá)成和解也并不意味著犯罪嫌疑人、被告人一方不會(huì)受到刑事處罰。我國(guó)刑事訴訟法中明確規(guī)定，對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議，并在移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將刑事和解協(xié)議書一并附送，同時(shí)在起訴意見(jiàn)書中提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議：在審查逮捕階段，可以將當(dāng)事人雙方達(dá)成的和解協(xié)議作為有無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性大小的因素予以考慮，如無(wú)逮捕必要的可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；在審查起訴階段，則可以作為是否需要判處刑罰或者免除刑罰的因素予以考慮，如符合法律規(guī)定的不起訴條件的，可以決定不起訴。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)起訴的，則可以向法院提出從寬處罰的量刑建議。最終，人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過(guò)重的可以減輕處罰。只有在綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，才可以免除刑事處罰。

對(duì)于當(dāng)前刑事和解制度的思考

記者同時(shí)也了解到，在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，刑事和解程序仍然有不少地方值得關(guān)注。首先，對(duì)于那些無(wú)力支付經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋桓嫒嘶虮桓嫒思覍?，是否就意味著無(wú)法通過(guò)與被害人達(dá)成和解來(lái)爭(zhēng)取法定的從寬？我國(guó)刑法第四條規(guī)定，對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。因此，適用刑事和解制度顯然也要遵循這一原則。如果說(shuō)有錢人兌現(xiàn)了賠償?shù)某兄Z就可以從寬處理，反之窮人不能兌現(xiàn)的話就失去了減輕處罰的機(jī)會(huì)的話，這當(dāng)然是不公平的。不過(guò)好在，在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中，對(duì)類似情況作了規(guī)定，即刑事和解協(xié)議書約定的賠償損失內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在雙方簽署協(xié)議后立即履行，至遲在人民檢察院作出從寬處理決定前履行。確實(shí)難以一次性履行的，在被害人同意并提供有效擔(dān)保的情況下，也可以分期履行。這樣的規(guī)定，顯然也是更為貼合實(shí)際的。

其次，既然涉及經(jīng)濟(jì)賠償，就少不了有部分被害人會(huì)出現(xiàn)所謂的“獅子大開(kāi)口”的情況。目前，在司法實(shí)踐中，關(guān)于刑事和解的賠償金并沒(méi)有成文的標(biāo)準(zhǔn)，完全靠當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議。記者此前也曾向幾名代理過(guò)刑事和解案件的律師了解過(guò)，后者不約而同地對(duì)記者表示，目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的刑事和解賠償金的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)情況下只能“賠到被害人滿意為止”。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人一方來(lái)說(shuō)，為了能給自己爭(zhēng)取到從寬處理，即便是面對(duì)“漫天要價(jià)”的情況，似乎也只能接受被害人一方提出的條件。盡管從一方面來(lái)說(shuō)，這也有利于犯罪嫌疑人、被告人更好的吸取教訓(xùn)，但從另一方面來(lái)說(shuō)，這樣的行為也的確有損害司法權(quán)威性之嫌。

其實(shí)，法律對(duì)于刑事和解制度的規(guī)定就決定了這是一個(gè)當(dāng)事人雙方相互“博弈”的過(guò)程，作為利害沖突的雙方，為自己爭(zhēng)取最大化的利益也無(wú)可厚非。因此，有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)明確的司法解釋或者相關(guān)規(guī)定，明確合理的賠償金標(biāo)準(zhǔn)或者范圍，以減少甚至杜絕刑事和解中賠償金額確定的隨意性。同時(shí)，建立完善的國(guó)家補(bǔ)償制度也可以有效解決這一問(wèn)題。在刑事案件中，被害人盡管可以提起附帶民事訴訟要求被害人賠償，但是對(duì)于業(yè)已被判處刑罰的被告人來(lái)說(shuō)，其賠償能力以及意愿都有待商榷。這也導(dǎo)致了部分被害人視刑事和解為獲得補(bǔ)償?shù)奈ㄒ坏耐緩?。完善的?guó)家補(bǔ)償制度至少可以從一定程度上使被害人因?yàn)楸桓嫒说姆缸镄袨槎萑肜щy的生活有了最基本的保障。另外，司法機(jī)關(guān)在促成和解的過(guò)程中盡管處于中立地位不偏向任何一方，但是事實(shí)上也可以發(fā)揮更為積極的引導(dǎo)作用。鮑笑嫣檢察官就告訴記者，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在辦理刑事和解相關(guān)案件中會(huì)對(duì)當(dāng)事人雙方展開(kāi)充分的釋法說(shuō)理工作，為雙方和解創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。