李偉軍

提 要： 跨境電商在當(dāng)前中美貿(mào)易沖突發(fā)展中一枝獨秀， 不斷突破傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸， 對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動作用。 同時， 隨著“一帶一路” 沿線國家之間合作的深度發(fā)展， 實體經(jīng)濟(jì)也為跨境電商提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。 跨境電商和實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為休戚與共的命運共同體， 而構(gòu)建全球供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌呱疃热诤系年P(guān)鍵。

隨著全球化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展， 跨境電商成為外貿(mào)領(lǐng)域的新藍(lán)海， 目前跨境電商約占中國國際貿(mào)易的27%， 相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示， 全球跨境電商市場規(guī)模每年保持在30%左右的增長率。 跨境電商從一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象到一種商業(yè)模式， 進(jìn)而成為一種新型貿(mào)易方式， 對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是系統(tǒng)而深遠(yuǎn)的， 也是我國龐大的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。

杭州作為全國首個國家跨境電商綜合試驗區(qū)城市， 跨境電商成績斐然， 先發(fā)優(yōu)勢顯著， 發(fā)展態(tài)勢良好， 有效激發(fā)了市場活力， 整合了產(chǎn)業(yè)資源， 推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016 年， 建設(shè)世界電子貿(mào)易平臺（e -WTP） 的概念被寫進(jìn)G20 杭州峰會公告中，杭州市將以全國第一個e -WTP 試驗區(qū)為契機(jī)， 促使我國成為規(guī)則制定的引領(lǐng)者，開創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新體系。 進(jìn)一步解決跨境電商發(fā)展過程中面臨的問題， 推動跨境電商與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展， 杭州責(zé)無旁貸， 同時這也是杭州打造“數(shù)字絲綢之路” 戰(zhàn)略樞紐、 促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。

一 構(gòu)建全球供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)跨境電商與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的關(guān)鍵點

跨境電商的貿(mào)易方式核心是數(shù)字貿(mào)易， 以跨境電商平臺為依托、 以大數(shù)據(jù)為支撐、 以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動， 實現(xiàn)了貿(mào)易的在線化、 數(shù)字化和貿(mào)易鏈的扁平化以及貿(mào)易價值的回歸， 這與傳統(tǒng)貿(mào)易方式有著質(zhì)的區(qū)別， 主要體現(xiàn)在以下方面。

（一） 跨境電商大大縮短了跨境貿(mào)易鏈

在傳統(tǒng)貿(mào)易模式下， 由于信息不對稱， 企業(yè)要尋找訂單只有通過各種展會參展。如今， 隨著“一帶一路” 沿線國家移動互聯(lián)網(wǎng)的普及， 每一個企業(yè)和個人都是絲綢之路的“觸點”， 通過電腦和手機(jī)， 人們就可以進(jìn)行商品交易， 借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)商品交易的在線化和直接化。

（二） 跨境電商推動了全球價值鏈的重塑

在傳統(tǒng)貿(mào)易通道中， 出口商品需要通過層層供應(yīng)鏈到達(dá)消費者手中， 制造商的利潤被多重環(huán)節(jié)稀釋。 跨境電子商務(wù)降低了中小企業(yè)融入全球價值鏈的門檻， 通過跨境電商平臺和專業(yè)服務(wù)商， 直接連接買賣雙方， 大幅減少了交流和交易成本， 打破了大企業(yè)對國際貿(mào)易的壟斷， 為中小企業(yè)通過數(shù)字貿(mào)易融入全球價值鏈、 實現(xiàn)變道超車提供了新機(jī)遇。

（三） 跨境電商催生了新型跨境貿(mào)易服務(wù)鏈

圍繞信息流、 貨物流、 資金流“三流合一” 形成的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、 生態(tài)鏈， 一大批電商平臺、 智能物流、 數(shù)字支付技術(shù)開發(fā)、 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)快速崛起，并不斷向更深、 更廣的領(lǐng)域擴(kuò)展。 全球跨境電商平臺、 跨境電商支付企業(yè)、 智能物流企業(yè)面向“一帶一路” 沿線國家輸出資本、 技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易消費文化， 推動著輸出國數(shù)字貿(mào)易平臺設(shè)施、 支付、 物流和消費的升級。

鑒于此， 要促進(jìn)跨境電商與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展， 就需要構(gòu)建好跨境電商供應(yīng)鏈的全球化體系， 實現(xiàn)資源、 生產(chǎn)、 服務(wù)、 消費在全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)連接， 從而推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。 對于杭州而言， 就是要緊盯“數(shù)字絲綢之路” 戰(zhàn)略樞紐目標(biāo)不動搖， 加快企業(yè)、 人才、 資本等優(yōu)質(zhì)要素集聚， 營造跨境電商最優(yōu)發(fā)展環(huán)境， 不斷完善跨境電商全球供應(yīng)鏈， 引導(dǎo)更多傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、 創(chuàng)新銷售模式， 運用跨境電商開拓國際市場。

二 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈的問題和難點

我國跨境電商市場結(jié)構(gòu)相對集中， 以出口及B2B 交易為主。 伴隨總量快速增長， 品類特征也日益明顯。 據(jù)了解， 中國跨境電子商務(wù)商品種類主要有服裝服飾、3C 電子產(chǎn)品、 家居園藝和汽車配件等。 這些大多具備標(biāo)準(zhǔn)化程度高、 退貨率低等特點， 適合通過電商渠道銷售。 B2B 電商是指企業(yè)對企業(yè)， 通過電子商務(wù)手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口中的展示、 洽談和成交環(huán)節(jié)電子化， 并通過跨境物流送達(dá)商品、 完成交易。B2C 電商是企業(yè)對消費者直接開展商業(yè)活動的一種電子商務(wù)模式， 一般以直接面向客戶開展零售業(yè)務(wù)為主， 主要借助于互聯(lián)網(wǎng)開展在線銷售活動。

隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展， 國際貿(mào)易之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)變成了供應(yīng)鏈管理之間的競爭。 供應(yīng)鏈管理是21 世紀(jì)初興起的高端服務(wù)行業(yè)， 我國雖然跨境電商發(fā)展迅速， 但是供應(yīng)鏈管理行業(yè)仍處于初級發(fā)展階段， 存在行業(yè)供應(yīng)商單一、 增值服務(wù)薄弱等問題。 特別是供應(yīng)鏈服務(wù)主要是基礎(chǔ)性服務(wù)， 如運輸管理和倉儲管理等， 增值服務(wù)如供應(yīng)鏈整合服務(wù)、 供應(yīng)鏈金融服務(wù)以及供應(yīng)鏈平臺建設(shè)等服務(wù)相對缺乏。 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈仍面臨一些難點。

（一） 跨境物流效率較低

跨境物流包括境內(nèi)段和境外段， 整條物流鏈條長， 流程很復(fù)雜， 使得貨物的配送時間長達(dá)一周甚至數(shù)月， 很多包裹出境后， 就無法對包裹進(jìn)行實時追蹤， 特別是在一些小語種國家或物流行業(yè)不發(fā)達(dá)的國家， 不易在相關(guān)網(wǎng)站查詢到包裹的信息，這對于買家的耐心也是一種考驗， 會降低用戶的消費體驗， 不利于實體經(jīng)濟(jì)的品牌出海。

（二） 保稅倉庫智能化簡單

為了提升消費者體驗并降低供應(yīng)鏈成本， 提高管理效率， 具有資源優(yōu)勢的跨境電商企業(yè)都建立了自己的海外倉及保稅倉。 但倉儲管理大都采用傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備和人工服務(wù)， 對商品的采購、 庫存管理、 分揀、 出庫和保證倉庫的庫存情況、 及時補(bǔ)貨的控制能力較弱， 直接影響訂單的處理能力、 發(fā)貨的準(zhǔn)確性和及時性。

（三） 跨境金融風(fēng)險較大

目前， 跨境電商主要采用銀行轉(zhuǎn)賬、 信用卡、 第三方支付等支付方式， 但是跨境支付仍然有一個關(guān)鍵性問題， 即存在跨境支付中的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、 資金沉淀風(fēng)險、支付鏈中的經(jīng)營風(fēng)險等。 如小額B2B 和零售跨境貿(mào)易電子商務(wù)在出口過程中存在難以快速通關(guān)、 規(guī)范結(jié)匯、 享受退稅等問題， 這已經(jīng)成為制約跨境電商深入發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

（四） 跨境電商人才缺口大

跨境電商業(yè)務(wù)處于高速成長階段， 相關(guān)人才匱乏成為企業(yè)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。杭州擁有浙江省最大的高教園區(qū)， 但是如何充分挖掘區(qū)域高校人才資源優(yōu)勢， 推動高校、 跨境電商用人企業(yè)、 跨境電商培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互動， 盡快構(gòu)建區(qū)域跨境電子商務(wù)人才發(fā)展體系， 實現(xiàn)區(qū)域高校人才就地轉(zhuǎn)化， 是杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展亟須解決的重要問題。

（五） 通關(guān)規(guī)則存在障礙

跨境商品流動跟國內(nèi)商品流通最大的不同在于其需要通過兩道海關(guān)關(guān)卡： 出口國海關(guān)和目的國海關(guān)。 在出口跨境電商中， 物流的關(guān)鍵在于目的國海關(guān)， 不但經(jīng)常出現(xiàn)海關(guān)扣貨查驗， 而且因為貿(mào)易壁壘而出現(xiàn)清關(guān)障礙。 如果清關(guān)出現(xiàn)問題， 時間延長， 效率低下， 就有可能被退運， 對實體企業(yè)造成影響。

三 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈的舉措和建議

當(dāng)前， 在世界貿(mào)易普遍低迷的環(huán)境下， 跨境電商一枝獨秀。 從銷售目標(biāo)市場看，以美國、 英國、 德國、 澳大利亞為代表的成熟市場， 由于跨境網(wǎng)購觀念普及、 消費習(xí)慣成熟、 整體商業(yè)文明規(guī)范程度較高、 物流配套設(shè)施完善等優(yōu)勢， 在未來仍是跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)市場， 且將持續(xù)保持快速增長態(tài)勢； 同時不斷崛起的新興市場如俄羅斯、 巴西、 印度等國家正成為跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的新動力；大量企業(yè)也在拓展東南亞市場， 而中東歐、 拉丁美洲、 中東和非洲等地區(qū)， 電子商務(wù)的滲透率較低， 也有望在未來獲得較大突破。 所以， 實體經(jīng)濟(jì)融入跨境電商是一種時代趨勢， 同時跨境電商的發(fā)展也離不開實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級， 兩者是休戚與共的命運共同體。 對于如何構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈提五點建議。

（一） 創(chuàng)新服務(wù)平臺， 實現(xiàn)全球供應(yīng)鏈信息共享一體化

以企業(yè)需求為導(dǎo)向， 借助互聯(lián)網(wǎng)， 加快企業(yè)和政府創(chuàng)新服務(wù)平臺， 實現(xiàn)信息共享。 以加速產(chǎn)業(yè)融合， 深化社會分工， 提高集成創(chuàng)新能力， 推動制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)， 完善從研發(fā)設(shè)計、 生產(chǎn)制作到售后服務(wù)的全球化供應(yīng)鏈體系。推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、 協(xié)同制造， 促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作， 快速響應(yīng)客戶需求， 縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間， 降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。

（二） 整合物流資源， 提高跨境電商行業(yè)流通現(xiàn)代化水平

在跨境電商供應(yīng)鏈管理模式下， 報關(guān)、 倉儲、 干線和配送成為跨境電商行業(yè)流通現(xiàn)代化水平的四大核心內(nèi)容。 在國家結(jié)合“一帶一路” 倡議， 配置好干線資源的基礎(chǔ)上， 鼓勵跨境電商平臺、 流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作， 加大投入智能設(shè)備， 建設(shè)好末端配送、 國內(nèi)倉和國外倉同步等供應(yīng)鏈協(xié)同平臺， 準(zhǔn)確及時傳導(dǎo)電子面單、 地址庫、 數(shù)據(jù)和調(diào)配能力等需求信息， 實現(xiàn)需求、 庫存和物流信息的實時共享， 提升報關(guān)、 倉儲和配送智能化水平。

（三） 對接技術(shù)支撐， 推動供應(yīng)鏈金融全面服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

供應(yīng)鏈金融的規(guī)范發(fā)展， 有利于拓寬民營小微企業(yè)的融資渠道， 確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。 通過金融科技賦能， 可借助區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù)， 推動地方信息用信息共享平臺、 商業(yè)銀行、 供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息， 打破信息不對稱局面，打造數(shù)字信用體系。 同時， 建立多主體、 專業(yè)分工基礎(chǔ)上的協(xié)同供應(yīng)鏈金融網(wǎng)絡(luò)，健全供應(yīng)鏈融合擔(dān)保、 抵押、 質(zhì)押機(jī)制， 加大供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用， 為供應(yīng)鏈中的小微企業(yè)提供高效、 低成本、 風(fēng)險可控的普惠金融服務(wù)。

（四） 互認(rèn)監(jiān)管模式， 建立基于供應(yīng)鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則

2019 年6 月13 日， 李克強(qiáng)總理再次來到杭州專題調(diào)研， 并到綜試區(qū)·下沙園區(qū)現(xiàn)場視察， 高度關(guān)注e-WTP 建設(shè)。 這對于杭州來說是個機(jī)遇， 應(yīng)牢牢抓住杭州e-WTP 試驗區(qū)建設(shè)， 持續(xù)深入加強(qiáng)與伙伴國家和地區(qū)之間的合作共贏， 形成“信息互換、 監(jiān)管互認(rèn)、 執(zhí)法互助” 的模式， 建立基于供應(yīng)鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則， 推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)落地。 這有利于中國企業(yè)更深入更廣泛地融入全球供給體系， 有利于提高我們在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。

（五） 產(chǎn)教研多融合， 加快培養(yǎng)多層次全球供應(yīng)鏈人才

在人才知識結(jié)構(gòu)方面， 供應(yīng)鏈管理企業(yè)需要精通國際貿(mào)易規(guī)則、 國際運輸、 國際金融、 報關(guān)等專業(yè)知識， 熟悉不同目標(biāo)行業(yè)的運行規(guī)則， 具有市場洞察力和專業(yè)判斷能力， 并擁有較強(qiáng)資源整合能力、 方案設(shè)計能力的跨領(lǐng)域復(fù)合型國際化人才。應(yīng)積極推動供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺， 支持高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)和課程， 強(qiáng)化產(chǎn)教研融合， 加快培養(yǎng)多層次全球供應(yīng)鏈專業(yè)人才。