范厚云

（云南省昭通市彝良縣融媒體中心，云南 昭通 657600）

習(xí)近平總書記提出縣級(jí)融媒體中心建設(shè)①以來，隨著全國機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。從縱向和橫向看，這是黨中央對(duì)基層媒體建設(shè)的重視，是牢牢守好基層意識(shí)形態(tài)陣地的重要堡壘。目前，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)了很多平臺(tái)、通道，但總體來說，縣級(jí)新聞競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，圖文新聞還稍好一些，視頻新聞這個(gè)板塊尤其顯弱。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中融合縣級(jí)電視臺(tái)是關(guān)鍵，而縣級(jí)電視臺(tái)的視頻新聞一直以來處于弱勢(shì)，當(dāng)前遇到很多困難和瓶頸?？h級(jí)融媒體中心視頻新聞的弱勢(shì)體現(xiàn)在以下方面：一是縣級(jí)新聞數(shù)量少，一個(gè)縣畢竟地域小，每天發(fā)生的就那么一些事，新聞量自然有限，而有特別價(jià)值的新聞更少；二是會(huì)議新聞、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞偏多，這個(gè)是幾乎所有官媒，特別是電視新聞媒體共同的特點(diǎn)，政治類新聞?wù)即蟛糠?，而民生類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作亮點(diǎn)類新聞?shì)^少；三是新聞的質(zhì)量上不去，深度報(bào)道、系列報(bào)道的內(nèi)容幾乎沒有，缺少一些策劃類主題報(bào)道；四是新聞的時(shí)效性差，受人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，縣級(jí)視頻新聞不能及時(shí)播報(bào)，有時(shí)新聞都變成“舊聞”；五是專業(yè)性不強(qiáng)，由于縣級(jí)媒體的條件限制，很難招到科班出身的新聞人才，大多數(shù)記者均是“半路出家”，再加上經(jīng)費(fèi)有限，缺少培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，自然出現(xiàn)人才大多數(shù)不十分專業(yè)；六是視頻新聞的時(shí)效競(jìng)爭(zhēng)力普遍下降，由于視頻新聞的制作流程的復(fù)雜，需要的人力、物力、財(cái)力相當(dāng)大，需要投入大，而出新聞的時(shí)間相對(duì)滯后，電視新聞在時(shí)效性方面往往落后于網(wǎng)絡(luò)新聞，縣級(jí)融媒體中心視頻新聞在這個(gè)方面就更加明顯了。

另外，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中還明顯存在一些硬傷的問題：一是采編播人員不足，即記者、編輯、播音員數(shù)量有限，這個(gè)人數(shù)限定是嚴(yán)格規(guī)定的，基本上都是按照當(dāng)?shù)卣块T編制委員會(huì)嚴(yán)格核定的，一般不容易更改，變化不大；二是技術(shù)力量薄弱，縣級(jí)融媒體中心的記者人員大多數(shù)是轉(zhuǎn)業(yè)過來的，多數(shù)不是科班出身，屬于“半路出家”型，即使新招考人員，很多也不是新聞這個(gè)專業(yè)的人員，因?yàn)樵诳h級(jí)融媒體中心這個(gè)平臺(tái)低，要想招到好的大學(xué)科班出身新聞專業(yè)學(xué)生很難，甚至根本招不來，再加上人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)力量就更顯薄弱；三是經(jīng)費(fèi)不足、車輛緊缺，相關(guān)投入不足，由此就產(chǎn)生了設(shè)備不足、老化、更新不及時(shí)，激勵(lì)機(jī)制不健全，采編播保障不完備等一系列問題。

面對(duì)如此困境和瓶頸，縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)中怎樣做到在視頻新聞方面有所突破？怎樣有效提高縣級(jí)融媒體中心的視頻新聞競(jìng)爭(zhēng)力？

中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)、市電視臺(tái)，其視頻新聞怎么做到有用之不竭的豐富新聞素材？拋開其人員、經(jīng)費(fèi)、保障方面的優(yōu)勢(shì)，這是縣級(jí)融媒體中心根本不可以與之相比的。經(jīng)過觀察，不難發(fā)現(xiàn)，其眾多的素材中，很多來自其下級(jí)地方臺(tái)推送的新聞素材，有些甚至還是通過向地方臺(tái)約稿的方式獲取的，地方臺(tái)配合拍攝某方面的視頻素材、提供某方面的文字稿件。而縣級(jí)融媒體中心視頻新聞制作前身來自縣級(jí)廣播電視臺(tái)，這已經(jīng)是最基層的電視臺(tái)了，下面已經(jīng)沒有下級(jí)臺(tái)，自然就沒有下級(jí)臺(tái)的優(yōu)質(zhì)新聞素材推送，因此導(dǎo)致縣級(jí)臺(tái)新聞資源相當(dāng)匱竭，這就是縣級(jí)視頻新聞為什么一直以來都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。

那么，縣級(jí)融媒體中心可不可以也效仿上級(jí)電視臺(tái)的一些做法，也建立一個(gè)通訊員平臺(tái)呢？在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，建立高效的通訊員平臺(tái)是一個(gè)可以嘗試的途徑。

怎樣才能建立一個(gè)高效的通訊員平臺(tái)呢？

一是建立通訊員隊(duì)伍。縣級(jí)融媒體中心是縣委的直屬事業(yè)單位，是黨的媒體，是縣級(jí)黨委政府的喉舌，是縣委政府中心工作的發(fā)布平臺(tái)。要充分發(fā)揮黨媒的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨委政府的行政優(yōu)勢(shì)，采用行政手段，建立有效暢通的通訊員平臺(tái)。具體操作方法如下，由縣委統(tǒng)一發(fā)文，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，每個(gè)單位必須明確一名新聞通訊員，負(fù)責(zé)宣傳工作。同時(shí)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成一定數(shù)量的視頻新聞報(bào)送任務(wù)（以采納使用為準(zhǔn)），假定要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門每年報(bào)送12條左右（每月一條）視頻新聞任務(wù)，完成這個(gè)任務(wù)應(yīng)該不會(huì)很困難。同時(shí)要把這個(gè)報(bào)送任務(wù)作為年終考核的指標(biāo)計(jì)入年終考核，占一定的考核分?jǐn)?shù)，而這項(xiàng)考核指標(biāo)的依據(jù)必須由縣融媒體中心出具，這樣才能真正發(fā)揮行政的作用，也是保障實(shí)施的必要手段。

二是建立一個(gè)視頻素材、新聞稿件的通聯(lián)傳輸平臺(tái)。視頻新聞素材不比圖文新聞，它的素材所占空間大，傳輸起來也比較慢，因此建立一個(gè)通暢、快捷的素材傳輸平臺(tái)是必不可少的，這樣才能保證通訊員的新聞素材及時(shí)上傳和推送?？h融媒體中心負(fù)責(zé)建立這樣一個(gè)通暢的傳輸平臺(tái)，做好管理和維護(hù)工作，保障傳輸通暢、快捷、便利。

三是設(shè)備保障。據(jù)筆者多年一線采訪的所見所聞，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門早就擁有自己的攝像機(jī)，他們一直以來都有錄制資料，但為什么沒有共享，同時(shí)報(bào)送新聞呢？因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俚木褪且粋€(gè)平臺(tái)。

四是建立健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)通訊員的培訓(xùn)。新聞素材不僅要能及時(shí)、快速地推送上來，還要保證推送上來的新聞素材有質(zhì)量，視頻素材能用、好用。那么就要求提高通訊員的業(yè)務(wù)水平，就必須通過通訊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。初建通訊員平臺(tái)的前兩年，每年至少開展兩次培訓(xùn)，從政治水平、新聞寫稿、攝像機(jī)調(diào)試、視頻拍攝、挖掘素材等方面進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)提高通訊員業(yè)務(wù)水平，做到報(bào)送的新聞能用、好用。同時(shí)還可以建立一個(gè)通訊員通聯(lián)微信群，在群里，可以互相交流業(yè)務(wù)知識(shí)、心得，還可以約稿、對(duì)接等。這樣既能提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平，又能加強(qiáng)溝通聯(lián)系、增進(jìn)感情、促進(jìn)宣傳。

五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)方面，每年舉辦一次表彰大會(huì)，對(duì)視頻新聞宣傳優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰，發(fā)放榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。如果融媒體中心出現(xiàn)空編，需要選調(diào)記者時(shí)，可以優(yōu)先從優(yōu)秀通訊員中選調(diào)，這既可以激勵(lì)個(gè)人的工作積極性，又能保證選拔到優(yōu)秀人才，對(duì)保證融媒體中心工作的連續(xù)性十分有利。一來就熟悉工作，一上崗就能很好進(jìn)入工作狀態(tài)。懲處方面，對(duì)工作任務(wù)完成末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)，年終考核相關(guān)的分值扣除。

通訊員平臺(tái)建立好之后，縣級(jí)融媒體中心下面就有了四通八達(dá)的新聞通訊網(wǎng)絡(luò)。這樣，新聞的數(shù)量就上得去；新聞的形式也不再單一，有各種類別、題材的新聞；新聞涉及的面也很廣，涉及全縣工作的方方面面，涉及全縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，有廣度、有深度。同時(shí)也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供了一個(gè)展示工作亮點(diǎn)的平臺(tái)，可以說，這是一個(gè)雙贏的做法，中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作聯(lián)系、協(xié)作得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作成績(jī)、亮點(diǎn)可以及時(shí)地展示。

另外，通訊員平臺(tái)的成功建設(shè)和運(yùn)用能有效地彌補(bǔ)縣級(jí)融媒體中心的記者人數(shù)不足，中心記者多數(shù)要應(yīng)付縣委政府會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、調(diào)研等一系列中心工作；也能解決經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，中心記者下鄉(xiāng)采訪，車輛保障、后勤保障、出差費(fèi)用等將產(chǎn)生一大筆經(jīng)費(fèi)，中心的經(jīng)費(fèi)又無法做到長(zhǎng)期保障，通訊員平臺(tái)有效緩解經(jīng)費(fèi)保障的不足；最關(guān)鍵一個(gè)問題是能第一時(shí)間獲取新聞線索，第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)，參與新聞事件，新聞是“易碎品”，錯(cuò)過第一時(shí)間，新聞的價(jià)值就“香消玉殞”，通訊員平臺(tái)能夠很好地解決這個(gè)難題。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前的宣傳重點(diǎn)，策劃一些好新聞，還可以根據(jù)通訊員提供的一些好線索，實(shí)時(shí)組織中心記者走基層，到一線去挖掘一些有深度的新聞，充實(shí)提高新聞數(shù)量和質(zhì)量。

綜上所述，通訊員平臺(tái)的建設(shè)和高效運(yùn)行能有力突破縣級(jí)融媒體中心視頻新聞的困境和瓶頸，讓黨媒、官媒優(yōu)勢(shì)凸顯，也充分體現(xiàn)整合資源搞宣傳，加大黨的喉舌的宣傳力度，把黨的聲音發(fā)好，有力提升主流媒體的傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)能力。

注釋：

①2018年2月6日，黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊庖姟罚瑥?qiáng)調(diào)“縣域媒體要強(qiáng)化服務(wù)功能，整合資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展新媒體，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”；8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”；11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，提出“要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力”。