田 琳

（吉首新聞網(wǎng)，湖南 湘西 416000）

一、引言

社會政治經(jīng)濟與大眾媒體都是密切相關(guān)的。新媒體的傳播方式改變了傳統(tǒng)單向?qū)κ鼙妭鞑サ奶攸c，傳播者與受傳者的關(guān)系越來越透明化。

二、新媒體傳播公共政策渠道中存在的問題

（一）新媒體形式不受約束，網(wǎng)絡(luò)輿論力度太強

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，微信和微博以及各種短視頻軟件充斥在社會民眾的生活當(dāng)中，成為新媒體的主力軍。公民在言論的同時，會發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新媒體的方式下會出現(xiàn)一類被稱之為“鍵盤俠”的群體，這類人群在網(wǎng)上發(fā)表一些過激偏執(zhí)的言論，在法律以及道德的邊緣線上進行挑戰(zhàn)。無論是對于社會事件還是國家的社會公共政策的發(fā)布上，都導(dǎo)致其的社會負(fù)面影響更大。在對于公共政策的發(fā)布上，需要的是能夠積極正面并且給予正確的評價，并不需要過于偏激的言論。我們不可否認(rèn)的是新媒體增加了公共政策的傳播渠道和增強了公共政策的傳播力度，但是從另外一個角度說，這類不負(fù)責(zé)任的言論的大肆宣揚會對公共政策產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，政府的威信力也被損害。

（二）新媒體平臺缺乏準(zhǔn)入機制，滋生虛假信息傳播

新媒體媒介是一個比較大眾化的信息傳播方式和渠道。不同于傳統(tǒng)媒體例如報紙等，新媒體傳播方式的準(zhǔn)入發(fā)布機制更加的大眾化，任何人只要是會使用手機并且會使用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體媒介就能進行信息傳播。從某種程度上來說因為新媒體媒介的傳播方式的迅速以及使用新媒體的人數(shù)基數(shù)大，在這樣的情況下，只要有了虛假信息的源頭就會開始大肆傳播。我們在宣揚公民的言論自由的同時，我們也要求公民對于自己的言論負(fù)責(zé)。一旦關(guān)于公共政策的虛假信息得到了傳播，嚴(yán)重的情況會引起民眾的大肆傳播，并且一系列虛假公共政策的宣揚在一定程度上會降低政府的威信，讓政府的威信力度下降。虛假的公共政策在社會民眾之中進行流通會導(dǎo)致政府的后期工作難以開展，讓政府的工作難以實施。在這樣的情況之下，政府的各項工作的開展都會受到一定的影響。

（三）少部分公民參與公共政策決策，影響公共政策的科學(xué)性與民主性

我們在制定一系列的公共政策的時候會征求社會民眾的意見，在對于意見的征求和收取時，利用傳統(tǒng)的媒體來進行收集時，我們會發(fā)現(xiàn)對于這項工作的開展是比較耗費時間和精力的。在新媒體的手段下進行社會民眾對于公共政策意見收取時，我們會發(fā)現(xiàn)并不是所有的公民都會參與到這項意見工作的收集當(dāng)中來。這樣公共政策的決定和公布在一定程度上是缺少科學(xué)性與民主性的。

在2012年7月19日，在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第30次“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告”中指出，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億人次，而農(nóng)村的網(wǎng)民只有1.46億。由于經(jīng)濟和文化水平的限制，部分公民不能利用新媒體進行民意表達，公共政策的制定不能代表廣大民眾的權(quán)益。如果政策的制定者片面地參考通過新媒體傳播的輿論進行政策制定，會忽視其他群體的利益，一些農(nóng)民由于經(jīng)濟和文化的限制買不起計算機或不會使用網(wǎng)絡(luò)進行表達，那么這部分人在這方面的權(quán)利就沒有得到保障，公共政策的科學(xué)性和民主性也有待商榷。

我們不能夠否認(rèn)的是新媒體在對于公共政策的傳播上起到了一定的積極作用，在我們利用新媒體進行公共政策的傳播時，我們可以利用一系列的策略來提高新媒體傳播公共政策的力度和普及度。

三、新媒體傳播輔助下公共政策效能提升的策略

（一）政府加強與新媒體合作，雙向推進公共政策傳播

政府作為公共政策的主體制定者，新媒體作為新型的公共政策的傳播手段和渠道。公共政策的傳播并不只是政府的個體行為，政府和新媒體兩者要有機地結(jié)合起來。政府要善于運用微博、微信等新媒體媒介手段來促進公共政策的傳播，讓社會民眾能夠真正知道公共政策的制定與發(fā)布。我們往往會發(fā)現(xiàn)這樣的一種情況出現(xiàn)，距離政治經(jīng)濟文化中心較近的地區(qū)，能夠更好地將公共政策實施。

在這種情況的出現(xiàn)，我們會發(fā)現(xiàn)新媒體在這個時候能夠在最大限度上發(fā)揮傳播作用，能夠更好地將公共政策傳送到各個地區(qū)。對于公共政策的傳播來說，政府和新媒體都應(yīng)該充分加強合作，緊密聯(lián)系。兩者相互促進、相互協(xié)調(diào)合作。新媒體促進政府的公共政策的傳播，政府應(yīng)為新媒體的發(fā)展提供更為廣闊的空間以及為其提供一定的保障。

（二）完善公民網(wǎng)絡(luò)信息身份，加強公民言論監(jiān)督

新媒體進行傳播的方式往往是通過微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒介手段。在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展迅速的現(xiàn)在，我們會發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有著很多不負(fù)責(zé)任的言論?；蛘哂行┤藭倜吧矸輥磉M行社會公共政策的傳播。這樣不利于政府正確地進行公共政策的傳播，也會導(dǎo)致社會大眾對于政府的信任度降低。在這種情況下，政府需要加強網(wǎng)絡(luò)上公民身份信息的完善，也要對公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論加強監(jiān)督，讓公民正確使用自己的言論自由權(quán)。政府在發(fā)布公共政策之后也要及時公布，讓公眾知道公共政策，不會被網(wǎng)絡(luò)上其他虛假的言論所欺騙，在加強網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)督的同時也要及時對公共政策進行公示。

（三）加強新媒體傳播立法建設(shè)，保證公共政策的有效傳播

我國是一個法制社會，我國一直在加強各項立法建設(shè)。我們發(fā)現(xiàn)隨著新媒體的越發(fā)普及，我國也開始加快了網(wǎng)絡(luò)立法的速度。在公共政策的發(fā)布之后，會有一些人利用自媒體媒介對公共政策進行惡意解讀與傳播。出現(xiàn)這樣的情況，要求我們要加強新媒體傳播的立法建設(shè)。對于惡意詆毀傳播公共政策的人進行法律追責(zé)。對于公共政策的傳播，我們一定要保證公共政策傳播的準(zhǔn)確性和有效性，因此我們一定要杜絕有人利用新媒體來進行惡意解讀的情況的發(fā)生。這對我們也提出了要求，要用法律的鏈條來約束人們對于公共政策的惡意傳播，保證政府公共政策的有效傳播。

四、結(jié)束語

在新媒體手段快速發(fā)展的現(xiàn)在，我們要有效地利用新媒體來進行公共政策的傳播，做好新媒體與公共政策傳播之間的雙向共贏。