哈總統(tǒng)突然辭職震驚世界

●本報(bào)駐哈薩克斯坦特派記者　周瀚博 ●本報(bào)記者　范凌志　謝戎彬 郭媛丹　趙雨笙　●柳玉鵬　任重

“我決定終止自己的總統(tǒng)權(quán)力?！北本r(shí)間19日晚，被稱為“政壇常青樹”的哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在電視講話中突然宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。自1991年哈薩克斯坦獨(dú)立后，納扎爾巴耶夫一直擔(dān)任該國總統(tǒng)，目前是他的第五個(gè)任期。由于事前并無征兆，這位中亞“政治強(qiáng)人”的突然辭職令世界輿論震驚不已。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，哈薩克斯坦盡管只有1800萬人口，但按領(lǐng)土面積卻是世界第九大國家，它緊挨俄羅斯和中國，又擁有豐富的石油資源，戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)地位都非常重要。值得一提的是，納扎爾巴耶夫奉行對華友好政策，曾多次訪問中國。哈薩克斯坦也是中國“一帶一路”倡議的“首倡之地”和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。納扎爾巴耶夫辭去總統(tǒng)職位對哈薩克斯坦局勢及其對外關(guān)系有何影響？俄羅斯“紅星”電視臺稱，哈國的外交政策不會發(fā)生重大改變，辭去總統(tǒng)職務(wù)后，納扎爾巴耶夫仍作為國家安全委員會負(fù)責(zé)人保留著重要權(quán)力。

保留國安委主席職務(wù)

據(jù)哈通社報(bào)道，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日晚7時(shí)通過電視向全國發(fā)表講話。他在講話中宣布，決定提前結(jié)束自己的總統(tǒng)權(quán)力。他回顧了哈薩克斯坦獨(dú)立以來的發(fā)展歷程以及取得的巨大成就，并對一如既往支持他的人民表示感謝。

納扎爾巴耶夫表示，辭去總統(tǒng)職務(wù)后，他將繼續(xù)擔(dān)任哈國家安全委員會主席，“祖國之光”人民民主黨主席和憲法委員會成員?！拔覍⒗^續(xù)和你們在一起。國家和人民關(guān)心的問題就是我關(guān)注的問題。”根據(jù)哈薩克斯坦共和國憲法規(guī)定，參議院議長托卡耶夫?qū)⑴R時(shí)代理總統(tǒng)職務(wù)，直到選出新總統(tǒng)為止。

納扎爾巴耶夫的辭職并無征兆，在辭職前一天，他還出席了在阿斯塔納舉行的新清真寺奠基儀式。上月，納扎爾巴耶夫曾簽署命令解散政府，并任命新一屆政府總理。當(dāng)時(shí)，納扎爾巴耶夫?qū)?jīng)濟(jì)領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)積極變化表達(dá)了不滿。

俄羅斯REN電視臺19日稱，俄聯(lián)邦委員會（議會上院）主席馬特維延科表示，納扎爾巴耶夫辭職十分意外，也是重大事件。俄政治研究所專家貝奇科夫表示，納扎爾巴耶夫現(xiàn)在辭去總統(tǒng)是最好的時(shí)刻，目前哈薩克斯坦已成中亞各國的領(lǐng)導(dǎo)者，這將讓他在國家歷史上留下印記，并記住他是一位杰出的政治家。

俄新社報(bào)道稱，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，普京19日與宣布辭職的納扎爾巴耶夫進(jìn)行了電話討論。佩斯科夫表示：“我們沒有普京與納扎爾巴耶夫的談話內(nèi)容信息，所以我們暫時(shí)不會發(fā)表評論?！?/p>

《華盛頓郵報(bào)》稱，蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦繼承了世界最大核武庫之一，但是納扎爾巴耶夫在掌權(quán)后沒幾年就交出該國擁有的核武器?！都~約時(shí)報(bào)》稱，這個(gè)中亞地區(qū)最大、最富有的國家曾處在莫斯科的統(tǒng)治之下，自1991年獨(dú)立以來，哈薩克斯坦便試著與俄羅斯保持良好關(guān)系，并逐步擴(kuò)大與中國的聯(lián)系。

“德國之聲”稱，從2010年開始，納扎爾巴耶夫開始改革，試圖將哈薩克斯坦變成多黨制國家。2017年，他提議憲法改革，將更多權(quán)力給立法機(jī)構(gòu)。納扎爾巴耶夫以成功吸引上百億外資以及與普京的密切關(guān)系聞名。哈薩克斯坦是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國，這是一個(gè)自貿(mào)組織，俄羅斯和白俄羅斯也是成員國。

成功的政壇常青樹

納扎爾巴耶夫現(xiàn)年78歲，是哈國第一位，也是目前唯一一位總統(tǒng)。他從1991年開始第一任期，2015年4月以獲得97.75%的票數(shù)第五次連任，這一總統(tǒng)任期本來應(yīng)到2020年到期。在蘇聯(lián)解體、哈薩克斯坦獨(dú)立以前，納扎爾巴耶夫曾擔(dān)任哈薩克蘇維埃社會主義共和國主席。哈薩克斯坦獨(dú)立之初，一窮二白，是中國周邊鄰國中最窮的國家之一。在納扎爾巴耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

英國廣播公司19日稱，自上世紀(jì)90年代以來，納扎爾巴耶夫的權(quán)力基本沒受到挑戰(zhàn)。他將重心放在經(jīng)濟(jì)改革上。自從蘇聯(lián)解體，哈薩克斯坦對改革石油產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入，經(jīng)濟(jì)由此獲得快速增長，國內(nèi)貧富差距自此有所緩解。

納扎爾巴耶夫的長袖善舞，讓哈薩克斯坦左右逢源，獲得了超過本國實(shí)力的國際美譽(yù)度?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者6年前第一次去哈薩克斯坦，見過他出席某國際會議的盛大場面，當(dāng)時(shí)會場山呼海嘯般的歡呼聲讓人印象深刻。首都阿斯塔納滿大街的高大建筑也令人過目難忘。

這位被中國人稱為“老納”的總統(tǒng)，是政壇的常青樹，中國人對他也比較熟悉。納扎爾巴耶夫曾多次訪問中國，是中亞地區(qū)來華次數(shù)最多的國家元首。在納扎爾巴耶夫的支持下，中哈兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題，建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！都~約時(shí)報(bào)》稱，毫不夸張地說，哈薩克斯坦有可能在中國的計(jì)劃中起核心作用?！耙粠б宦贰背h最初是中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在阿斯塔納宣布的。中國在2007年取代俄羅斯，成為哈薩克斯坦最大的進(jìn)口來源國。

“從蘇聯(lián)解體前開始算，納扎爾巴耶夫?qū)嶋H上已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)哈薩克斯坦30年，他是一位擁有大視野的政治人物。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長丁曉星對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，納扎爾巴耶夫領(lǐng)導(dǎo)著哈薩克斯坦從最艱難的90年代完成獨(dú)立建國的歷史重任，在新的世紀(jì)里又確保了國家近20年的發(fā)展。哈薩克斯坦目前在中亞各國里已是GDP最強(qiáng)的國家，從30年的跨度來看，他確保了國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑是一位成功的領(lǐng)導(dǎo)人。納扎爾巴耶夫的多元平衡外交，跟主要大國和周邊國家的關(guān)系都不錯(cuò)。

平衡政策有望延續(xù)

納扎爾巴耶夫辭去總統(tǒng)職位對哈薩克斯坦局勢有何影響？輿論大多持樂觀態(tài)度。俄羅斯“紅星”電視臺19日稱，俄中亞和中東問題研究中心主任巴戈達(dá)薩羅夫表示，辭去總統(tǒng)職務(wù)后，納扎爾巴耶夫仍保留著該國的重要權(quán)力，仍是國家安全委員會的負(fù)責(zé)人?！拔艺J(rèn)為，哈國的外交政策不會發(fā)生重要變化，哈國仍會與俄羅斯、美國和中國保持等距離關(guān)系”。

臺灣風(fēng)傳媒19日稱，即將暫居總統(tǒng)大位的托卡耶夫現(xiàn)年65歲，從前蘇聯(lián)時(shí)期就開始從事外交工作，曾經(jīng)派駐中國?！豆?shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫表示，托卡耶夫精通漢語，曾在中國留學(xué)、工作多年，他擔(dān)任總統(tǒng)對促進(jìn)哈中關(guān)系發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

其實(shí)，2017年在納扎爾巴耶夫的主導(dǎo)下，哈薩克斯坦開始實(shí)施旨在弱化總統(tǒng)權(quán)力的憲法改革。分析人士認(rèn)為，將總統(tǒng)的部分權(quán)力讓渡給議會和政府，為后納扎爾巴耶夫時(shí)代，新總統(tǒng)不再享有首任總統(tǒng)擁有的各種特權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2018年7月，哈《安全會議法》生效，授予首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫終生主席地位。該特殊地位從法律上確保了納扎爾巴耶夫即使不再擔(dān)任總統(tǒng)，仍能以安全委員會主席身份主導(dǎo)涉及國家安全的重大事項(xiàng)。美聯(lián)社認(rèn)為，正如葉利欽1999年12月31日給普京掌權(quán)鋪路，納扎爾巴耶夫在哈薩克斯坦重要的納烏魯斯節(jié)前兩天離任，有逐步準(zhǔn)備權(quán)力交接的意味。

丁曉星對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，納扎爾巴耶夫其實(shí)近年來一直在考慮辭職的問題，他曾經(jīng)透露過自己很欣賞新加坡的模式，李光耀曾在上世紀(jì)９０年代辭去總理職務(wù)，但是留任內(nèi)閣資政。哈薩克斯坦總體的外交基本盤不會變，會繼續(xù)奉行多元平衡的外交策略。這么多年來，納扎爾巴耶夫的平衡戰(zhàn)略做得很好，國際地位很高，不管誰繼任，都會延續(xù)納扎爾巴耶夫的外交政策?！?/p>