城市道路交通安全隱患及治理措施
——以贛州市中心城區(qū)為例

文／王琦

雖然近年來贛州市中心城區(qū)（章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)共同組成贛州市中心城區(qū)）在交通暢通及安全的硬件設(shè)施上投入巨大，城市整體交通安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，但由于中心城區(qū)道路交通總體量大，道路資源缺乏，人口和車輛數(shù)量的不斷增加，多樣的交通方式以及出行需求不斷上升，加上公共交通的發(fā)展仍難滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，使得各種隱患突出，城市道路交通安全管理依然任重道遠(yuǎn)。筆者通過對(duì)中心城區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀和隱患特征的分析，提出對(duì)問題的思考和管理對(duì)策。

目前城市道路交通安全的現(xiàn)狀及隱患特征

（一）出行總量大、擁堵和安全問題并存

2018年末贛州市私人汽車保有量886381 輛，比上年增長(zhǎng)18.3%。數(shù)據(jù)顯示前五個(gè)月，贛州市（含區(qū)、縣）發(fā)生涉及亡人的道路交通事故176 起，其中中心城區(qū)發(fā)生56 起，占比達(dá)31.8%，中心城區(qū)呈現(xiàn)擁堵和安全問題并存的特點(diǎn)。

（二）交通出行方式多樣，沖突點(diǎn)多

由于中心城區(qū)除了高速公路及迎賓高架快速路為部分封閉式專用道路外，其余道路大部分為混合型道路，即便是有中心隔離及機(jī)非隔離設(shè)施的道路，也是路口及道路開口眾多，交通沖突明顯，極易引發(fā)交通事故。

（三）源頭監(jiān)管未達(dá)到應(yīng)有的實(shí)效

贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，加上贛州以客家文化為主對(duì)外來文化的兼容性好，地理位置優(yōu)越，使得贛州成為國(guó)內(nèi)外投資和經(jīng)商的熱土，但同時(shí)，涉及政府監(jiān)管的難度也在進(jìn)一步加大，對(duì)傳統(tǒng)的政府監(jiān)管方式和管理模式又提出了更高的要求。

（四）道路資源和安全設(shè)施的不平衡

從近些年贛州市中心城區(qū)道路交通設(shè)施的硬件條件、交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通組織和道路精細(xì)化管理的實(shí)際效果來看，雖然取得了明顯的進(jìn)步，但從全市來看，發(fā)展并不平衡，有不少郊區(qū)、鄉(xiāng)村和新開發(fā)區(qū)域的道路安全設(shè)施不足，成為道路隱患的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）交通參與者受約束力不足

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鸟{駛能力有待提高，安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣有待養(yǎng)成。以慢行交通為主要出行方式的電動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人成為交通事故增長(zhǎng)的重要來源。

治理交通安全隱患的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位的源頭監(jiān)管

目前，對(duì)于源頭監(jiān)管的狀況是各職能部門各自為陣，缺乏行之有效的綜合性管理措施，同時(shí)，由于信息溝通不暢，常常出現(xiàn)多頭管理卻誰也管不好的局面。筆者認(rèn)為，作為交警部門，應(yīng)積極爭(zhēng)取屬地黨委政府的支持，定期提請(qǐng)召開道路交通安全聯(lián)絡(luò)會(huì)，討論研究道路交通安全隱患排查整治工作方案，研究落實(shí)整改措施，督促落實(shí)整改責(zé)任，將整改措施責(zé)任分解到相關(guān)部門，徹底改變交警部門單打獨(dú)斗的狀況。

（二）、加快城市道路建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)

城市道路是城市的骨架，加快道路工程建設(shè)，既能完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造便捷通暢的城市道路系統(tǒng)，有效提高道路通行能力，也是改變城市面貌惠及民生的重要工程。

（三）加強(qiáng)電動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥说墓芾?/h3>

1、重視慢行交通方式，采取綜合措施加大對(duì)慢行交通的引導(dǎo)。建設(shè)安全性、便捷性，舒適性的慢行交通設(shè)施，促使慢行交通成為居民出行的首選方式。

2、加大執(zhí)法糾違力度，提高自覺守法意識(shí)。一方面通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)手段查處違法行為，提高對(duì)違法行為的懲戒程度；另一方面也應(yīng)當(dāng)通過增加違法成本來提高守法率。

（四）切實(shí)加強(qiáng)交通安全宣傳、教育，把交通安全宣傳功能最大化

1、發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，突出正面宣傳。無論是傳統(tǒng)媒體還是新型媒體，都應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起交通宣傳的主力軍，尤其是官方媒體，更應(yīng)從正面宣傳為主導(dǎo)，倡導(dǎo)文明的交通理念。

2、加強(qiáng)警示宣傳，引發(fā)公眾對(duì)安全的重視。警示教育是通過對(duì)典型交通事故案例分析，警示公眾要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)；通過對(duì)交通違法行為和違規(guī)車輛的曝光，在全社會(huì)形成倡導(dǎo)文明參與交通的理念。