工程項(xiàng)目全過程成本控制與管理研究

陳升榮

（甘肅國(guó)強(qiáng)建筑工程有限責(zé)任公司，蘭州730050）

1 引言

在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，由于各階段的任務(wù)和實(shí)施主體不同，構(gòu)成了不同類型的工程項(xiàng)目成本控制。雖然工程項(xiàng)目都是特定的，單一的對(duì)象，但工程項(xiàng)目的成本管控依然有章可循，沒有貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終的成本控制是不經(jīng)濟(jì)的，也是不科學(xué)的。本文對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工各階段的成本控制方法進(jìn)行研究，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全過程成本控制與管理，從而提高對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制水平，使建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。

2 工程項(xiàng)目決策階段的成本管控

決策階段是項(xiàng)目成本管控的前提，前期決策的正確與否，關(guān)系到項(xiàng)目投資的盈虧以及投資收益的快慢。

2.1 項(xiàng)目選址對(duì)投資及成本的影響

項(xiàng)目的選址會(huì)直接影響投資效果，由于選址不當(dāng)，一些項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就注定要虧損。因此，選擇建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，首先要考慮建設(shè)地的配套設(shè)施是否齊全并滿足需要，主要包括交通狀況、給排水、電力、燃?xì)?、通信設(shè)施等。其次，建設(shè)地點(diǎn)的資源對(duì)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)要素是否有利，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，如果便于就地取材，原材料及勞動(dòng)力成本低廉，則投資效益會(huì)高一些。對(duì)于民用建筑，如商品房或城市綜合體項(xiàng)目，需要考慮消費(fèi)市場(chǎng)的需求是否旺盛。再次，由于人工、材料、機(jī)械費(fèi)的地域差別，建設(shè)地點(diǎn)還會(huì)影響項(xiàng)目的建造成本[1]。建設(shè)地的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境及氣候也影響項(xiàng)目的后期運(yùn)行情況。

2.2 前期方案對(duì)投資及成本的影響

前期方案主要影響建設(shè)項(xiàng)目的成本和投資收益的快慢，前期方案如定位準(zhǔn)確，則有利于項(xiàng)目的正常運(yùn)行，會(huì)取得較好的收益[2]。例如，商品房項(xiàng)目建設(shè)前期，要按建設(shè)地消費(fèi)者的層次及需求做好定位，根據(jù)消費(fèi)者的需求確定前期方案，方案的確定要以先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用為主，并進(jìn)行對(duì)比分析，只有合適的方案，才有較好的投資收益。

3 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本的管控

3.1 各個(gè)設(shè)計(jì)階段對(duì)圖紙的優(yōu)化

在初步設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行平面優(yōu)化，提高土地利用率，可以節(jié)約土地成本。進(jìn)行平面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃道路、功能分區(qū)及園林綠化，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的提升非常重要。

施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)方案需要的材料和施工方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析及比較，不但可以加快建設(shè)工期，還有利于降低工程成本。例如，蘭州某商品房項(xiàng)目，外立面裝飾原設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土材料，經(jīng)過分析比較，在安全適用的前提下，將鋼筋混凝土優(yōu)化為RGC 材料及EPS 材料，降低了成本，縮短了工期，還使外立面的觀感取得了很好的效果。另外，此階段的設(shè)備選型及優(yōu)化也至關(guān)重要，在滿足需要的前提下，設(shè)備選型應(yīng)做到采購(gòu)成本、運(yùn)行成本、后期維護(hù)成本及生態(tài)環(huán)境各方面的兼顧。一些設(shè)備雖然采購(gòu)成本低廉，但后期運(yùn)行成本及維護(hù)成本昂貴，并且達(dá)不到節(jié)能環(huán)保的要求，則不宜采用[3]。

一些商品住宅的建設(shè)，由于設(shè)計(jì)時(shí)沒有優(yōu)化，在工程裝修期間造成了大量的墻體及水電拆除。二次拆改不但不能保證施工質(zhì)量，還造成了大量的浪費(fèi)，增加了建造成本。因此，各個(gè)設(shè)計(jì)階段圖紙的優(yōu)化至關(guān)重要。

3.2 通過設(shè)計(jì)概算對(duì)成本管控

設(shè)計(jì)概算是投資估算的進(jìn)一步細(xì)化，通過設(shè)計(jì)概算可進(jìn)一步控制施工圖預(yù)算及項(xiàng)目投資，設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)方案確定后，通過同類項(xiàng)目及本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算各項(xiàng)指標(biāo)的分析及比較，可進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案在安全的前提下，還需考慮經(jīng)濟(jì)性，通過概算指標(biāo)的對(duì)比，設(shè)計(jì)人員可以得到明確調(diào)整方向。需要注意的是，工程項(xiàng)目的含鋼量、混凝土含量、鋼結(jié)構(gòu)含量等重要指標(biāo)，只有在通過和同類工程的比較后，設(shè)計(jì)人員才可以進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的統(tǒng)一。

4 施工過程中的成本管控

4.1 編制施工圖預(yù)算，確定目標(biāo)成本

本階段的成本控制應(yīng)以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)的施工水平及企業(yè)定額編制施工圖預(yù)算，預(yù)測(cè)對(duì)目標(biāo)成本的影響因素。投標(biāo)預(yù)算與實(shí)際施工費(fèi)用相比仍然存在一定的差異，由于施工企業(yè)的施工水平不同，除去正常的企業(yè)管理費(fèi)、施工利潤(rùn)、安全及文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)等費(fèi)用，在分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)也有盈利點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、原材料的采購(gòu)平臺(tái)、長(zhǎng)期合作施工隊(duì)伍的實(shí)力以及企業(yè)施工技術(shù)的先進(jìn)程度進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)預(yù)算，編制施工圖預(yù)算，預(yù)測(cè)各分部分項(xiàng)工程成本的盈虧點(diǎn)，確定目標(biāo)成本。測(cè)算盈虧時(shí)，應(yīng)著重分析人工、材料、機(jī)械的定額消耗量，預(yù)測(cè)各種因素對(duì)人、材、機(jī)的影響及市場(chǎng)波動(dòng)給工程成本帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確定成本的預(yù)警紅線，以防虧損[5]。

4.2 目標(biāo)成本的分解及管控方法

目標(biāo)成本確定后，為便于動(dòng)態(tài)管控，必須責(zé)任到人，將目標(biāo)成本分解。目標(biāo)成本要按工程進(jìn)度分部分項(xiàng)細(xì)化，按周、月、季、年的計(jì)劃分解，并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人對(duì)影響成本的技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，這樣能使施工過程中的成本管理落到實(shí)處。

施工階段的成本管控要有目標(biāo)，有計(jì)劃，更要有措施和方法。制定成本管控措施時(shí)，應(yīng)以全面、全過程、動(dòng)態(tài)為原則，加強(qiáng)參與工程建設(shè)的各級(jí)管理人員、施工隊(duì)、施工班組的成本觀念及成本責(zé)任，每一項(xiàng)施工任務(wù)都必須納入成本的考核與監(jiān)管。在成本核算時(shí)，必須堅(jiān)持持續(xù)性、一慣性，要與施工進(jìn)度同步，不能拖延。對(duì)成本的考核信息及時(shí)反饋，通過會(huì)議、通知等各種形式公布，讓向相關(guān)責(zé)任人獲得成本糾偏信息。

5 竣工驗(yàn)收階段成本的管控

竣工驗(yàn)收階段成本的管控是工程項(xiàng)目成本管控的最后一關(guān)，是成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)引起高度重視，一般從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：（1）核查竣工圖及竣工報(bào)告，是否完全按照?qǐng)D紙完成，有無工程甩項(xiàng)及遺留工作，工程的驗(yàn)收是否全部合格，如有不合格或預(yù)留整改的分部分項(xiàng)工程是不能進(jìn)入結(jié)算的；（2）核對(duì)合同，按照合同條款，核實(shí)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、結(jié)算方式等，是否有違約情況，對(duì)結(jié)算方式中的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算的浮動(dòng)、甲供材料的約定等條款應(yīng)認(rèn)真核實(shí)；（3）審核工程量，結(jié)算工程量的上報(bào)往往有虛報(bào)的情形，工程量應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的工程量計(jì)價(jià)辦法及竣工圖計(jì)算。

6 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目決策階段是成本控制的前提，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是成本控制的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目施工階段是成本控制與管理關(guān)鍵，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是成本控制與管理重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各階段項(xiàng)目成本控制，有助于保障建設(shè)單位獲得顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。