電力配網(wǎng)工程統(tǒng)一建設(shè)實(shí)踐與思考

姚春華

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞東區(qū)供電局，廣東東莞523660）

1 配網(wǎng)工程統(tǒng)一建設(shè)的內(nèi)涵

1.1 統(tǒng)一建設(shè)的含義

配網(wǎng)工程統(tǒng)一建設(shè)是指統(tǒng)籌同一區(qū)域內(nèi)的基建、技改、年度計(jì)劃內(nèi)修理等項(xiàng)目的建設(shè)，按同一變電站、同一線路、同一臺(tái)區(qū)整合工程項(xiàng)目，進(jìn)一步整合各專業(yè)建設(shè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)同度與融合度，統(tǒng)籌資源，減少重復(fù)進(jìn)出場(chǎng)、重復(fù)停電、反復(fù)改造，實(shí)現(xiàn)施工資源優(yōu)化，減少管理成本，提高管控效率。

1.2 統(tǒng)一建設(shè)的工作任務(wù)

統(tǒng)一建設(shè)的工作任務(wù)包括：

1）優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)工作業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌同一區(qū)域內(nèi)的基建、非購(gòu)置類生產(chǎn)及營(yíng)銷技改（應(yīng)急類除外）、年度計(jì)劃內(nèi)修理（非停電類及服務(wù)類修理項(xiàng)目除外）等項(xiàng)目的建設(shè)。

2）全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果。在基建工程中全面應(yīng)用本工程《配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)》《電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)件工作方案》等既有成果的基礎(chǔ)上，對(duì)修理技改及營(yíng)銷類項(xiàng)目逐步與基建項(xiàng)目進(jìn)行同質(zhì)化管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

3）充分發(fā)揮配網(wǎng)、計(jì)量自動(dòng)化項(xiàng)目建設(shè)成效。綜合業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)與配電部、營(yíng)業(yè)部的溝通與銜接，保證配網(wǎng)自動(dòng)化、計(jì)量自動(dòng)化、通信等建設(shè)內(nèi)容同步建設(shè)、同步調(diào)試，同時(shí)開展驗(yàn)收與移交，同時(shí)投入運(yùn)行。以“紅黑圖”管控，切實(shí)保障配網(wǎng)GIS、配網(wǎng)自動(dòng)化、計(jì)量自動(dòng)化等二次設(shè)備功能與一次設(shè)備同時(shí)得到應(yīng)用。

4）組織架構(gòu)及職責(zé)界面調(diào)整。成立綜合業(yè)主項(xiàng)目部，作為配網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)基建配網(wǎng)項(xiàng)目以及技改、年度計(jì)劃內(nèi)修理等配網(wǎng)項(xiàng)目全過程的實(shí)施。

5）完善制度流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。修編、完善現(xiàn)有的配網(wǎng)自動(dòng)化、計(jì)量自動(dòng)化、通信工程項(xiàng)目施工（調(diào)試）等相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。梳理、對(duì)比并形成統(tǒng)一、完善配網(wǎng)工程驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及工程交接驗(yàn)收、移交標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)嚴(yán)格依從規(guī)劃，通信、計(jì)量、自動(dòng)化等項(xiàng)目同步投運(yùn)、同步完成驗(yàn)收交接。

6）完善統(tǒng)一建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)。利用原有信息系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)基建、技改、修理項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，例如，綜合目前各類工程信息系統(tǒng)沒形成有機(jī)統(tǒng)一，仍需合理調(diào)整并整合各系統(tǒng)的流程與資源，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目的進(jìn)度、物資等信息系統(tǒng)管理功能，整合自動(dòng)化調(diào)試并網(wǎng)等功能，將多系統(tǒng)管理整合成統(tǒng)一的集成系統(tǒng)。

2 配網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)的實(shí)踐措施

2.1 建立統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目群

根據(jù)“變電站-饋線-臺(tái)區(qū)”等三級(jí)，逐一梳理各個(gè)項(xiàng)目的停電范圍，對(duì)停電區(qū)域有重復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行組群，同步進(jìn)行建設(shè)，同步實(shí)施停電，實(shí)現(xiàn)只需停一次電，就能將所有項(xiàng)目施工同時(shí)完成。

2.2 組織統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)

綜合業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織配網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)編制工作，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌管理。收到施工圖設(shè)計(jì)方案后，組織各參建單位參加施工圖審查，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷等多方面內(nèi)容時(shí)，對(duì)應(yīng)的歸口管理部門需在設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)共同參與并進(jìn)行審批，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3 完成統(tǒng)一建設(shè)的工程項(xiàng)目物資申購(gòu)

綜合業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目群中所有項(xiàng)目物資應(yīng)同時(shí)申報(bào)，根據(jù)各類設(shè)備供貨周期，合理安排需求計(jì)劃，及時(shí)跟蹤物資到貨情況及做好相關(guān)的到貨驗(yàn)收，確保設(shè)備到貨及時(shí)性與質(zhì)量的可靠性。

2.4 統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施

綜合業(yè)主項(xiàng)目部組織編制統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目群的停電計(jì)劃，確保配電網(wǎng)的一、二次設(shè)備“同步建設(shè)、同步調(diào)試、同步接入”。涉及配網(wǎng)自動(dòng)化、通信、智能電表、低壓集抄等建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，加強(qiáng)與配網(wǎng)自動(dòng)化班、計(jì)量運(yùn)維班等相關(guān)班組溝通，協(xié)助施工承包商完成調(diào)試，在一次設(shè)備并網(wǎng)同時(shí)，確保二次設(shè)備接通自動(dòng)化主站。

3 配網(wǎng)工程統(tǒng)一建設(shè)的優(yōu)化措施

3.1 建立項(xiàng)目群的優(yōu)化措施

建立項(xiàng)目群不僅可以按一次線路進(jìn)行組群，二次線路也可以組群建設(shè)。例如，變電站新出線的配套二次光纖敷設(shè)，應(yīng)把光纖走向通道有重復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行組群管理，優(yōu)化光纖敷設(shè)方案，而非項(xiàng)目單獨(dú)考慮設(shè)計(jì)施工，從而減少材料及人力的成本投入。

3.2 施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化措施

通過梳理項(xiàng)目群，綜合考慮各類項(xiàng)目的開展情況，將開展情況反饋回設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案更加合理，更符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的意圖，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)。特別項(xiàng)目群中，施工地點(diǎn)重復(fù)或沖突的方案，需要及時(shí)與規(guī)劃及設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通，合理調(diào)整方案，保證方案的順利實(shí)施。

3.3 物資申購(gòu)的優(yōu)化措施

根據(jù)停電計(jì)劃，檢查需停電項(xiàng)目的物資到貨情況。針對(duì)項(xiàng)目個(gè)別未能及時(shí)到貨的物資，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商或物流中心，確定到貨時(shí)間；對(duì)確定物資原因會(huì)影響停電計(jì)劃的及時(shí)反饋，合理調(diào)整停電計(jì)劃。

配網(wǎng)基建項(xiàng)目在物資拆除或退料時(shí)，列入其他新增工程項(xiàng)目的物資利用計(jì)劃。例如，新增立項(xiàng)周期較短的業(yè)擴(kuò)配套工程，在充分利用閑置物資后再進(jìn)行物資申購(gòu)，減少物資節(jié)余率。

3.4 項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)化措施

3.4.1 項(xiàng)目停電方案優(yōu)化

在項(xiàng)目群的統(tǒng)一建設(shè)的前提下，利用電網(wǎng)的轉(zhuǎn)供電能力，在保證不額外增加用戶停電時(shí)間的情況下，合理對(duì)線路進(jìn)行分段施工，可以減少施工單位的長(zhǎng)期強(qiáng)大施工力量的投入，并優(yōu)化停電施工方案，縮短工程量完成時(shí)間，減少了用戶停電的時(shí)長(zhǎng)和戶數(shù)。

3.4.2 自動(dòng)化并網(wǎng)管理跟蹤

統(tǒng)一建設(shè)要求工程項(xiàng)目一、二次建設(shè)“同步建設(shè)、同步調(diào)試、同步接入”，因此，編制施工進(jìn)度計(jì)劃及停電施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮自動(dòng)化等設(shè)備的建設(shè)。組合一次施工計(jì)劃，提前編排好光纖及自動(dòng)化設(shè)備安裝計(jì)劃，安排承包商及供應(yīng)商編制自動(dòng)化設(shè)備相應(yīng)的調(diào)試點(diǎn)表，協(xié)調(diào)做好設(shè)備倉(cāng)庫(kù)調(diào)試和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，配合自動(dòng)化運(yùn)維班做好投運(yùn)后數(shù)據(jù)核對(duì)及驗(yàn)收。

3.5 綜合業(yè)主項(xiàng)目部管理人員的優(yōu)化措施

綜合業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位配網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目全過程實(shí)施，實(shí)施過程需統(tǒng)籌不同專業(yè)項(xiàng)目，由于涉及配網(wǎng)自動(dòng)化、通信、智能電表、低壓集抄等建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，因此，組建業(yè)主項(xiàng)目部時(shí)，應(yīng)盡量納入自動(dòng)化、通信、計(jì)量等專業(yè)人員。

項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等全方位管理的到位程度及管理質(zhì)量。因此，引進(jìn)各專業(yè)人員后，應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，以各專業(yè)人員分別作為專業(yè)導(dǎo)師，指導(dǎo)項(xiàng)目部人員共同成長(zhǎng)，使項(xiàng)目管理人員成長(zhǎng)為“一專多能”綜合素質(zhì)過硬的人才，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效的工程管理目標(biāo)而努力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力配網(wǎng)工程的統(tǒng)一建設(shè)是供電企業(yè)挖潛增效，推進(jìn)精益管理的需要，有利于提高資源利用效率和管理效益；是推動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；是減少客戶停電次數(shù)及時(shí)間，創(chuàng)新提升服務(wù)能力和水平有效措施。配網(wǎng)工程管理需從項(xiàng)目群管理、施工圖設(shè)計(jì)、物資申購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施及人才培養(yǎng)等方面不斷優(yōu)化，才能更好地建成建好配電網(wǎng)架。