1922-1928年我國東北地區(qū)報刊發(fā)展簡述

黑龍江大學(xué)新聞傳播學(xué)院

一、扶持創(chuàng)辦報刊

奉系軍閥為了及時傳達自己的政令，在教化民眾遵循新政的同時整合民意，統(tǒng)領(lǐng)輿論，維護統(tǒng)治，建立了屬于自己的媒介機關(guān)，開辦奉系新聞媒介事業(yè)。打造了以各省公報為主體的言論機關(guān)和各機關(guān)職業(yè)報刊為輔的報業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

奉系軍閥自辦的政府公報主要有《東三省公報》、《吉林公報》、《黑龍江公報》等，作為奉系軍閥的發(fā)聲機關(guān)，為奉系軍閥的上傳下達發(fā)揮了巨大的作用。同時在與充滿侵略野心的外報的斗爭中口誅筆伐，制止謠言，穩(wěn)定社會。在創(chuàng)辦各省公報以外，各機關(guān)部門也紛紛辦起了行業(yè)報紙，內(nèi)容涵蓋教育、學(xué)術(shù)、軍事、航空、交通等，如《遼寧教育雜志》、《東北航空季刊》、《軍事月刊》等，這些報刊的創(chuàng)辦促進了東北地區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、軍事等的積極發(fā)展。

這些公報和機關(guān)報及時傳達著奉系軍閥頒布的各項政令、措施與路線。對于這些報刊的創(chuàng)辦與發(fā)展，奉系軍閥在行政、人才和經(jīng)濟上都給予了高度的扶持與幫助，還有政府各機關(guān)部門的公費訂閱、發(fā)行派銷等便利，都使得奉系軍閥官辦報刊實力雄厚，從而為奉系軍閥引導(dǎo)社會輿論服務(wù)。

二、津貼派銷報刊

奉系軍閥相當重視輿論的作用，為了管控輿論，在扶持創(chuàng)辦官辦報刊以外，經(jīng)常津貼資助一些報刊，來打造輿論環(huán)境。對于一些向奉系軍閥當局申請津貼資助的報刊，往往都會準予。《哈爾濱公報》的辦報宗旨偏重為官府宣傳政令，“代表官署對外意見與國際折沖之先聲”。在《哈爾濱公報》的經(jīng)營中，曾數(shù)次向奉系軍閥當局呈請津貼、派銷福利和申請獲得信息的便利。其社長關(guān)玉柯曾在1926年11月向東省特別區(qū)行政長官公署呈請津貼資助，“懇請自十一月起逐月酌撥津貼，俾事進行而免中途之艱繼，不勝感激之至，等情?！雹贃|三省特別區(qū)行政長官公署不僅同意，“自本年十二月起按月?lián)芙o津貼大洋二百元”，并請濱江道道尹“按月津貼大洋一百元，以示提倡而資維持?！币云谛麄鞴拇捣钕弟婇y的各項主張。

在津貼資助之外，奉系軍閥也通過派銷利己報刊來安定人心，擴大政治影響力。大多數(shù)情況是由各大報社向奉系當局提出派銷報刊的請求，奉系當局根據(jù)情況來下達命令派銷報刊。1928年5月《哈爾濱公報》因其社長關(guān)玉柯任察哈爾省交涉署署長而“無暇兼顧”，交由東省特別行政區(qū)行政長官公署接管，正式成為東省長官公署機關(guān)報，在派銷報刊上便有了更多的便利。《哈爾濱公報》在1928年6月13日向公署提出派銷報刊的請求，“鈞署致函濱江商務(wù)會及濱江警察廳，向各商家一言作介紹，以利推銷，是所感禱”。

《東三省民報》在奉天創(chuàng)辦，屬于半屬官管報刊。其與奉系軍閥當局關(guān)系最為密切：首任社長為奉系軍閥首領(lǐng)張作霖批準組織民進促進會的會長趙鋤非，第二任社長則為張作霖的秘書羅廷棟。在《東三省民報》的日常報社經(jīng)營中，不僅受到奉系軍閥財政廳每月資助“三千現(xiàn)洋”。②，還經(jīng)常向奉系軍閥呈請派銷報刊。1923年2月28日，東三省保安總司令部副官處關(guān)于東三省民報在哈設(shè)立分社的函中表示“茲有東三省民報社特派員嚴君作賓在哈埠創(chuàng)設(shè)總分社，業(yè)經(jīng)成立?！保渥谥嫉玫匠浞挚隙ā白谥技冋?，深蒙各界歡迎”，對于《東三省民報》在哈爾濱的報社經(jīng)營也是大力支持“惟開辦伊始，暢銷不易。尚望貴處鼎力維持，無任盼禱?！币詳U大奉系軍閥在哈爾濱地區(qū)的輿論影響力及控制力。

1924年6月12日《東三省民報》社向奉天省長公署呈請向各縣派銷報刊，“敝報同人對于本省新政久已認為有宣傳之價值，庶民窮鄉(xiāng)僻壤一般平民均得以明白新政之益，事先服事各縣行政，主要在知事而直接奉行新政，保護地方教育兒童，又在區(qū)村長、警察、保甲、官吏及小學(xué)教員，倘此數(shù)項人員逐日購讀報紙，……敢呈請鈞座令行各縣知識轉(zhuǎn)飭警察、保甲、教育各機關(guān)一體購閱，實為公便，……附呈各縣分派報紙數(shù)單一紙?！雹燮浞峙蓤蠹垟?shù)單中分別對遼寧、吉林等省中，56個縣進行了不同數(shù)量的分派，共計四千零八十份。④對于《東三省民報》的呈請，奉天省民政廳作出批示“應(yīng)由各縣知事酌量轉(zhuǎn)行警甲教育機關(guān)購閱，以啟新知?！雹莩藢@些半屬官管報紙的津貼和支持，對于《新亞日報》、《國際協(xié)報》等民辦報刊，向奉系當局呈請津貼補助和派銷報刊時，奉系當局也會根據(jù)情況大力給予便利，還會主動資助一些有影響的報刊。其目的都是為了讓報紙宣傳自己的主張，為“奉”所用。

三、小結(jié)

奉系軍閥在東北期間創(chuàng)辦的各省公報和行業(yè)報促進了信息的流通，引導(dǎo)了相關(guān)領(lǐng)域的積極發(fā)展。但其推行的各類津貼資助及派銷利己報刊等，使得部分報紙盲目鼓吹奉系軍閥，違背客觀事實真理，嚴重破壞了報業(yè)的公正、客觀。一些報紙在進行新聞報道時，迫于收受奉系軍閥的津貼補助，敢怒不敢言，淪為奉系軍閥的宣傳工具，在一定程度上阻礙了東北地區(qū)國人報紙的發(fā)展進程。

注釋：

① 東省特別區(qū)行政長官商情資助《哈爾濱公報》的公函 1926年11月23日《黑龍江報刊》，第304頁。

② 遼 寧 檔 案 館 藏JC10-23256(0003-0021)新亞日報社呈請增加津貼1927年10月

③ 遼寧檔案館藏JC10-3020(2002-2010)東三省民報呈請飭各縣銷報由1924年6月12日

④ 王健著：《奉系軍閥與中國新聞業(yè)》，花木蘭文化出版社，2014年第一版。

⑤ 遼寧檔案館藏JC10-3020(2002-2010)東三省民報呈請飭各縣銷報由1924年6月12日