新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究

管淑嬌，李文倩，王喜滿

(遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110036)

習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上明確提出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”，并進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的任務(wù)和要求。這不僅是對(duì)黨內(nèi)政治發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員全黨加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要指示。經(jīng)實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治文化是黨的政治生活的靈魂，貫穿于黨的政治實(shí)踐的各個(gè)方面，并對(duì)黨的政治實(shí)踐具有深遠(yuǎn)的影響，為推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)“四個(gè)偉大”夢(mèng)想提供有力支撐。

一、黨內(nèi)政治文化的理論內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想：馬克思主義理論

中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，這是其區(qū)別于任何資本主義政黨的最基本標(biāo)志。我們黨自成立以來(lái)，就把馬克思主義思想貫穿于革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐與發(fā)展中，在這一過(guò)程中不斷豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化。在新民主主義革命時(shí)期，延安整風(fēng)作為新民主主義革命時(shí)期一次重要的思想文化洗禮，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要里程碑，達(dá)到了既弄清思想又團(tuán)結(jié)同志的目的，創(chuàng)造了進(jìn)行馬列主義思想教育的有效形式——批評(píng)與自我批評(píng)；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨在已有政治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)拓創(chuàng)新，在黨員干部教育、黨群關(guān)系新認(rèn)識(shí)、社會(huì)主義建設(shè)意識(shí)的初步覺(jué)醒等方面都呈現(xiàn)出新局面；在改革開(kāi)放時(shí)期，黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得了一系列重要成果，黨內(nèi)政治文化由單一封閉轉(zhuǎn)向多元開(kāi)放，在發(fā)展方向上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，并體現(xiàn)了開(kāi)放性發(fā)展趨勢(shì)；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在黨內(nèi)第一次明確提出“黨內(nèi)政治文化”這一概念，開(kāi)啟了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的新征程，這一時(shí)期黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三政合一”的重大理論創(chuàng)新。

(二)智慧源泉：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華文化有著悠久的傳承歷史?！八那в嗄曛畾v史未嘗一中斷者誰(shuí)乎？我中華也?！盵1]中華民族在漫長(zhǎng) 的發(fā)展歲月里創(chuàng)造了中華文化，形成了一些富有永恒魅力的思想觀念、文化傳統(tǒng)和精神追求，鍛造著中華民族的民族品性，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的政治智慧來(lái)源。儒家文化強(qiáng)調(diào)的仁義禮智信等核心價(jià)值歷經(jīng)千年而不衰，在新的時(shí)代被賦予新的內(nèi)涵；中國(guó)古代“天下興亡，匹夫有責(zé)”的愛(ài)國(guó)情懷，已積淀成為中華民族精神的重要標(biāo)識(shí)；“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的圖強(qiáng)精神鑄就了中華民族百折不撓的民族韌性；“出入相友，守望相助”的傳統(tǒng)美德孕育了中華民族團(tuán)結(jié)互助、親善友愛(ài)的民族性格；“革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新精神激勵(lì)著中華民族不斷開(kāi)拓前進(jìn)。由此可見(jiàn)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)離不開(kāi)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神在黨的政治文化建設(shè)中占據(jù)重要位置，承載著中華民族的美好希冀。因此，如何更好地使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化服務(wù)于黨內(nèi)先進(jìn)文化的形成，成為新形勢(shì)下黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出的新要求。

(三)精神力量：革命文化

革命文化作為一種精神品格和思想力量，形成和發(fā)展于革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，是中華民族最為獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命長(zhǎng)期實(shí)踐的淬煉和鍛造中不斷發(fā)展壯大，逐步成長(zhǎng)為中國(guó)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)過(guò)程是一個(gè)繼承、發(fā)展革命文化的過(guò)程。革命文化作為革命實(shí)踐的光輝產(chǎn)物，在歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中閃耀著耀眼的光芒，是激勵(lì)我們不忘初心、砥礪前行的強(qiáng)大精神力量。國(guó)民大革命時(shí)期的“自由、平等、博愛(ài)之精神”、土地革命時(shí)期的“長(zhǎng)征精神”、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“延安精神”、建國(guó)后的“大慶精神”和“兩彈一星精神”、改革開(kāi)放后的“航天精神”和“抗震救災(zāi)精神”等都具體體現(xiàn)了革命文化的精髓。黨內(nèi)政治文化正是在無(wú)數(shù)仁人志士拋頭顱灑熱血的奮斗歷程中開(kāi)始生成，并在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革的偉大事業(yè)中逐步成熟和發(fā)展起來(lái)的。因此，發(fā)展黨內(nèi)政治文化，就必須牢牢把握革命文化根基。

(四)主體部分：社會(huì)主義先進(jìn)文化

社會(huì)主義先進(jìn)文化是在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展中形成的嶄新文化，是在傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨的革命文化的基礎(chǔ)上形成的，是一種與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展內(nèi)在要求相適應(yīng)的新文化范式。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主導(dǎo),是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的根本所在。社會(huì)主義先進(jìn)文化體現(xiàn)了新時(shí)期我國(guó)的政治理念和社會(huì)性質(zhì)，指明了“中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的未來(lái)前進(jìn)方向，主要具有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是科學(xué)性。社會(huì)主義先進(jìn)文化始終堅(jiān)持將科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)構(gòu)筑“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的文化自信。二是時(shí)代性。社會(huì)主義先進(jìn)文化總是依據(jù)時(shí)代的變化而不斷向前發(fā)展，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，既繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又吸收外國(guó)文化有益成果。三是人民性。社會(huì)主義先進(jìn)文化始終堅(jiān)持把人民的利益和需求，特別是物質(zhì)需求和精神文化需求作為黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“以人民為中心”，并在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)活動(dòng)中貫徹落實(shí)這一價(jià)值立場(chǎng)。

二、黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

在黨的長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治文化總體上來(lái)說(shuō)是進(jìn)步的、健康的，但也存在一些問(wèn)題。

(一)封建傳統(tǒng)文化的消極影響

傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)的仁義禮智信、修身原則、道德理想、廉政觀念等核心價(jià)值歷經(jīng)千年而不衰，在新的時(shí)代被賦予了新的內(nèi)涵，對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治文化建設(shè)仍具有借鑒作用。同時(shí)，我國(guó)兩千多年封建社會(huì)的歷史也形成了大量的思想文化糟粕。在新時(shí)代，一些落后腐朽的觀念依然縈繞在個(gè)別黨員干部的頭腦中，侵蝕著他們的理想信念和價(jià)值追求。因此，出現(xiàn)了部分黨員在黨內(nèi)拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)伙，培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的“圈子文化”；出現(xiàn)了部分黨員在工作中高高在上、濫用權(quán)力、脫離實(shí)際、脫離群眾、人浮于事的“官場(chǎng)文化”；出現(xiàn)了部分黨員干部把江湖義氣帶入黨內(nèi)、在同志之間進(jìn)行吹捧的庸俗文化。可見(jiàn)，封建傳統(tǒng)文化的消極影響仍是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。

(二)西方異質(zhì)政治文化的沖擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，人類社會(huì)越來(lái)越成為一個(gè)整體。全球化已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了深刻的影響，也正在改變著世界格局。全球化和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展是一把雙刃劍：一方面，能夠使社會(huì)各方面得到迅速發(fā)展，使黨內(nèi)政治文化逐漸呈現(xiàn)出開(kāi)放向好的局面；另一方面，西方資本主義國(guó)家正試圖改變我國(guó)公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透，企圖改變我國(guó)的政黨制度，并通過(guò)傳播西方價(jià)值觀念、文化模式以及生活方式來(lái)破壞我國(guó)的民族凝聚力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，享樂(lè)主義和功利主義在黨內(nèi)漸漸滋長(zhǎng)，導(dǎo)致一些黨員干部不思進(jìn)取、貪圖安逸、急功近利。這種思潮腐化了干部隊(duì)伍，更腐蝕了黨的政治生命，使我們黨的政治文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。

(三)黨內(nèi)組織生活的形式主義嚴(yán)重

黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治文化生活的重要部分，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。目前，我們黨內(nèi)組織生活仍存在形式主義的現(xiàn)象：部分黨組織的民主沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，部分黨員在組織的活動(dòng)和會(huì)議上不敢暢所欲言；黨性教育空洞，多以上級(jí)部門單向灌輸?shù)男问綖橹鳎狈δ哿臀?；黨內(nèi)組織生活形式、內(nèi)容單一，缺少創(chuàng)新；黨員意識(shí)淡薄，黨員的光榮感和責(zé)任感弱化，放松自身的學(xué)習(xí)；民主決策表面化，決策過(guò)程中不廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，把集體討論當(dāng)形式。

三、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的優(yōu)化路徑

(一)高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟

馬克思主義理論是我們黨的堅(jiān)定信仰。我們黨在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義中國(guó)化研究成果進(jìn)行創(chuàng)新、承接和拓展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在把握馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想是黨中央依據(jù)新時(shí)代主題所作出的重要論斷：在哲學(xué)方面，根據(jù)對(duì)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的理解和把握，對(duì)新時(shí)代的主要矛盾作出準(zhǔn)確分析；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系原理，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端，完善我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政治制度；根據(jù)世界統(tǒng)一于物質(zhì)的原理，提出在和諧美麗中實(shí)現(xiàn)發(fā)展；在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，通過(guò)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)、價(jià)值規(guī)律、貨幣、剩余價(jià)值論、市場(chǎng)關(guān)系的研究，結(jié)合馬克思勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說(shuō)，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究思考，提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；在科學(xué)社會(huì)主義方面，在鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上，提出新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人民群眾歷史地位和作用的理論基礎(chǔ)上，提出要改善民生水平，保障最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義發(fā)展階段理論，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段作出正確判斷；在堅(jiān)持馬克思關(guān)于社會(huì)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，落實(shí)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，提出從全面建設(shè)小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，等等。

在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，首先要堅(jiān)持馬克思主義，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況學(xué)習(xí)馬克思主義。其次，把馬克思主義政治文化觀貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的全過(guò)程，積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。在這一過(guò)程中，要深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的新思路、新策略和新論斷，深入研究新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的理論內(nèi)容與邏輯結(jié)構(gòu)，并以馬克思主義來(lái)具體指導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

(二)汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分

中華文化博大精深，是推動(dòng)我國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展的重要力量，并在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路過(guò)程中煥發(fā)出了新的活力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)我們黨的建設(shè)具有非凡的意義。

中華文化蘊(yùn)含著中華民族最豐富的智慧和結(jié)晶，其隨著時(shí)代變遷不斷賦予自身新的時(shí)代價(jià)值。在新時(shí)代，我們黨十分注重從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取政治養(yǎng)分和政治智慧，以求更好地建設(shè)黨內(nèi)政治文化。在法治建設(shè)方面，在對(duì)傳統(tǒng)文化中的“禮法結(jié)合”思想繼承的基礎(chǔ)上形成“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”相結(jié)合的思想；在人與自然的關(guān)系中，吸納了傳統(tǒng)文化的“中庸”“和諧”之道，并把它應(yīng)用到實(shí)踐中，力求達(dá)到人與自然的和諧共生，建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境；以“以民為本”的廉政思想為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)關(guān)注和發(fā)展民生，全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)?！秉h內(nèi)政治文化建設(shè)離不開(kāi)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧。因此，我們必須堅(jiān)定自覺(jué)地汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，并在實(shí)踐過(guò)程中加強(qiáng)創(chuàng)新性發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化進(jìn)行推陳出新。

(三)推進(jìn)黨內(nèi)制度的建設(shè)和完善

制度和章程作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要制度載體，在引導(dǎo)黨員干部對(duì)黨內(nèi)制度的正確價(jià)值判斷與行為選擇方面具有重要作用。推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要意義。

首先，要健全黨內(nèi)民主制度。這是黨內(nèi)制度體系必不可少的部分，具有基礎(chǔ)性作用。黨內(nèi)民主制度的運(yùn)行情況對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)狀況有著直接影響。黨內(nèi)政治民主建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，其產(chǎn)生根源與黨內(nèi)民主制度制定不完善、執(zhí)行不徹底有著密切的關(guān)系。因此，建設(shè)一套完善而又執(zhí)行有力的黨內(nèi)民主制度，注重塑造民主的黨內(nèi)政治文化，增強(qiáng)全黨對(duì)黨內(nèi)民主精神的認(rèn)同,是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要一步。

其次，要完善選人用人制度。干部隊(duì)伍建設(shè)是黨內(nèi)政治民主建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選人用人制度是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)選人用人制度的科學(xué)性對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要意義。在干部選拔上要強(qiáng)化任用制度，提高選人用人公信度，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，積極探索開(kāi)辟新的途徑，確保把那些德才兼?zhèn)?、成?jī)突出的人才選出來(lái)、用起來(lái)。

再次，要推進(jìn)黨內(nèi)教育制度建設(shè)。黨內(nèi)教育和管理是傳承黨內(nèi)政治文化的重要手段，對(duì)黨員貫徹落實(shí)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，端正黨風(fēng)黨紀(jì)，堅(jiān)定理想信念起著重要作用。黨內(nèi)教育的內(nèi)容要科學(xué)系統(tǒng)，既要有黨的路線、方針、政策教育，又要有黨的宗旨、紀(jì)律和黨性、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，也要有世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，使廣大黨員干部擺脫封建庸俗思想的影響。同時(shí)，黨內(nèi)教育要遵循理論聯(lián)系實(shí)際、正面教育為主、分類分層次教育的原則，以達(dá)到教育塑造文化制度的預(yù)期效果。

四、結(jié)語(yǔ)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)工程中的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治文化基本內(nèi)容的研究，充分了解現(xiàn)階段黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的封建傳統(tǒng)文化的消極影響、西方異質(zhì)政治文化的沖擊、黨內(nèi)組織生活形式主義嚴(yán)重等挑戰(zhàn)，從而增強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)緊迫性的認(rèn)識(shí)。在新的歷史條件下，我們要高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，大力推進(jìn)黨內(nèi)制度的建設(shè)和完善，為建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化開(kāi)拓出更加廣闊的道路。