□曾 影

新時期留學生管理涵蓋了留學生招生、教育、工作機制以及社會實踐等各個方面，招生新政策對留學生的錄取與審核策略逐步抓緊，為留學生計劃做好前期工作準備，推動留學生事業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。招生新政策下，留學生管理制度化的建設(shè)重點，集中在學生在校發(fā)展和管理服務(wù)中，處理好管理與服務(wù)之間的關(guān)系，是促進留學生教育進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。在東盟來華留學生管理制度化建設(shè)中，基于招生招工聯(lián)合培養(yǎng)模式，留學生管理制度化重點在教育布局和專業(yè)調(diào)整、完善管理制度和協(xié)調(diào)管理與服務(wù)關(guān)系中，制度化的目的在于推動我國教育國際化發(fā)展。

一、招生新策略下留學生管理的要點

招生新政策下，來華留學生招生主要是實施招生招工聯(lián)合策略，實現(xiàn)招生就業(yè)一體化對接，不僅明確了招生定位，還指明了留學生的發(fā)展方向，擴展留學生來華學習途徑以及學習渠道，完善了留學生招生計劃的前期準備工作。例如天津高職院校在東盟國家留學生項目，依據(jù)政府合作項目路徑招生，在境外兄弟院校資源和留學生人力關(guān)系帶動中，實現(xiàn)了十多個對口專業(yè)的招生與教育，例如計算機網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)過程自動化、電氣自動化、動漫制作技術(shù)等，來津留學生數(shù)量與招生規(guī)模逐年增大。雖然留學生招生水平逐年遞增，但留學生管理水平卻還是停留在原地，依舊存在學科專業(yè)設(shè)置國際化程度不高、培養(yǎng)方案不完善、缺乏國際競爭力以及雙語師資匱乏等問題，使得留學生管理與招生還是停留在起步階段。

反思中國與國外的留學生交流平臺來看，宣傳和合作途徑拓展，但人才培養(yǎng)方式單一，還沒有構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)途徑，建立信息平臺實現(xiàn)資源的多向交流，能拓展招生宣傳途徑。在各種教育合作方式的協(xié)助下，加深合作共贏、互學互鑒的理念，是國際教育交流發(fā)展的必然趨勢。例如中國-東盟教育交流周已經(jīng)舉辦的十屆，促進了國內(nèi)院校與東盟教育之間的合作，在中國-東盟教育信息網(wǎng)平臺，利用項目報告、學術(shù)研討等多種形式，實現(xiàn)對國際合作辦學的注入深入，將留學生管理的重點放在教育管理、學生管理、資源管理與服務(wù)管理中，建立留學生教育管理制度、學生管理、資源管理與服務(wù)管理等，促進留學生的在華發(fā)展與交流，將留學生作為國內(nèi)院校發(fā)展的特色與國際化教育發(fā)展的機遇。

二、招生新策略下留學生管理的制度化建設(shè)問題分析

來華留學生管理制度化建設(shè)的核心要素是留學生，留學生管理制度化，必須將學生作為管理的主體，依據(jù)留學生的群體特點，做好管理的基礎(chǔ)與前提準備工作。目前，留學生的國度與地區(qū)高達200個以上，人數(shù)每年都在35萬以上，在我國700所學校中留學，管理的最大問題在于他們的國度不同、文化背景不同、宗教信仰不同以及民族價值觀不同，生源構(gòu)成要素的多元化，使得留學生群體管理復雜性凸顯，一方面中外文化交流存在差異，另一方面管理定位比較模糊，各大院校之間的辦學特色、專業(yè)設(shè)置存在較大的差異。因此留學生管理既需要一套科學、可行、完整的管理制度或規(guī)劃，便于各大院校做好留學生管理工作，確保留學生在華期間的交流合作無障礙，學習發(fā)展有保障，文化認同度較高，以提高文化適應(yīng)性以及環(huán)境適應(yīng)性?，F(xiàn)如今存在的招生渠道與對策、教學管理及雙語師資隊伍建設(shè)等問題本質(zhì)，都是沒有以留學生為根本部署教育、管理以及服務(wù)工作，導致留學生不適應(yīng)新環(huán)境，出現(xiàn)留學生之間交流受阻，校內(nèi)文化缺失，專業(yè)教育國際化水平低，文化認同感低，課程管理體系失誤等。

三、招生新策略下留學生管理的制度化建設(shè)對策

第一，基于目前留學生管理制度化面臨的阻礙來看，留學生管理先要構(gòu)建具有國際化水準、雙語型教學管理的師資隊伍，擔任留學生管理與服務(wù)的職責，針對留學生的文化與素質(zhì)背景，做好各項管理工作部署，促進來華留學生對環(huán)境與文化的適應(yīng)。教師要充分了解不同地區(qū)學生特點與文化背景，做好留學生管理工作，促使留學生盡快適應(yīng)本地學習生活，為留學生學習與生活提供便利與引導。第二，將留學生校內(nèi)外學習與活動作為重點，在校園文化建設(shè)中引入留學生文化，引導留學生在校內(nèi)外舉辦各項活動，豐富校內(nèi)文化活動的同時，展現(xiàn)各民族與地區(qū)的文化色彩，促進本地學生與留學生之間、留學生與與留學生之間的交流，通過中西方文化的激烈撞擊，建設(shè)校內(nèi)留學生文化，促進學生之間的互動。第三，配合專業(yè)課程教育，做好課堂教學的規(guī)劃，樹立以留學生為主體、教師為主導的教育新模式，設(shè)計探究式與任務(wù)式的教學活動，為留學生打造參與性強、上課形式多樣的課程，符合留學生學習需求。第四，基于留學生的主體地位，構(gòu)建靈活的留學生事務(wù)管理體系，將傳統(tǒng)留學生管理體系與現(xiàn)代精益化管理理念結(jié)合，依據(jù)企業(yè)精益化管理理念，將各項教育事務(wù)按照精準、精確等理念，嚴謹部署留學生事務(wù)管理工作，主動為學生提供各項管理服務(wù)，注重留學生的利益訴求，使得留學生主動參與到管理體系中，提高留學生的接受度與認可度，順利展開留學生管理工作。第五，實現(xiàn)來華留學生與中華文化對外交流的互動性，留學生層次與學科分布逐步完善。留學生管理中學生存在跨文化適應(yīng)障礙，所以在文化維度上要加強學生管理的軟實力，在留學生日常管理與教育管理中，將文化要素作為主要切入點，增強文化自覺、文化自信與文化自省等服務(wù)工作，制度化建設(shè)中要嚴抓不良行為，對于違反法律法規(guī)以及校規(guī)的行為進行嚴厲制止，促進留學生管理走向規(guī)范化道路，尊重留學生文化的同時，也要促進留學生對中華文化的認同感。

因此，留學生管理制度化建設(shè)中，必須要加強教育管理者的跨文化交際能力，增強留學生跨文化教育課程，利用校內(nèi)外的活動與任務(wù)，逐步提高留學生的跨文化交際能力，構(gòu)建跨文化適應(yīng)模塊，增加留學生跨文化交流知識，幫助留學生順利適應(yīng)校內(nèi)環(huán)境。針對不同地區(qū)與國家留學生的教育體系不同，教育方式與資源管理還要對學生所在國家的教育制度和學生管理方式進行綜合性調(diào)查，將國外管理措施引入留學生管理中，一方面對留學生管理制度化建設(shè)提供充足的借鑒資源，另一方面留學生管理人員也可以在文化雙向交流中，提高自身的交際能力，尋求符合我國教育國際化發(fā)展的有益資源。

四、結(jié)語

招生新政策下留學生管理，要以留學生為主體，將留學生的需求與需要作為管理依據(jù)，規(guī)劃教育管理、學生管理、資源管理與服務(wù)管理等多個板塊，打造具有國際水準、雙語型的教師隊伍負責管理，引入各種管理理念，促進留學生管理制度化發(fā)展。