2015年以來,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于做好困難職工解困脫困工作的決策部署,按照全國總工會和省總工會的安排要求,文山州切實(shí)把城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作作為重大政治任務(wù)和重要工作來抓。
一是工會主動(dòng)作為,切實(shí)推動(dòng)將城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作納入全州脫貧攻堅(jiān)大局來謀篇布局。3年來,州委常委會每年至少聽取工會工作情況匯報(bào)2次以上,州政府分別以政府專題會、政府常務(wù)會、三方聯(lián)席會議等形式研究解決全州城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。截至目前,文山州委、州人民政府相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》《文山州城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作3年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《文山州困難職工解困脫困工作聯(lián)席會議制度》《文山州領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)和結(jié)對幫扶城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作機(jī)制》《文山州州屬城鎮(zhèn)困難職工分類幫扶責(zé)任清單》《文山州城鎮(zhèn)困難職工聯(lián)系人制度》,真正形成了“黨委政府重視支持、工會牽頭運(yùn)作、各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮優(yōu)勢、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的良好工作常態(tài),為全州城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作提供強(qiáng)有力的組織保障和政策遵循。
二是認(rèn)真履職,切實(shí)把“精準(zhǔn)”二字貫穿城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作始終。2016年下半年以來,文山州總工會深入組織開展了以“專題調(diào)研活動(dòng)”“現(xiàn)場推進(jìn)會”“實(shí)地交叉檢查”“城鎮(zhèn)困難職工精準(zhǔn)識別‘回頭看’”為主要形式的城鎮(zhèn)困難職工精準(zhǔn)識別再識別工作,力求做好“精準(zhǔn)”二字。在識別工作中,堅(jiān)持明確精準(zhǔn)識別對象、明確精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)、明確精準(zhǔn)識別登記內(nèi)容、明確精準(zhǔn)識別原則、明確精準(zhǔn)識別程序、明確職工意愿登記、明確精準(zhǔn)識別紀(jì)律等“七個(gè)明確”,解決了識別不精準(zhǔn)、工作不規(guī)范的問題;通過實(shí)現(xiàn)與工會困難職工管理系統(tǒng)、全國扶貧工作建檔立卡信息、職工幫扶意愿“三個(gè)結(jié)合”,解決了信息不對稱、建檔立卡不精準(zhǔn)的問題。經(jīng)過全州各級工會組織不懈的努力,全面摸清明確了全州城鎮(zhèn)困難職工的家庭收入、致困原因、幫扶建議和措施等基本信息,全面掌握了全州城鎮(zhèn)困難職工基本狀況,為因情施策、分類幫扶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“兩有五保障”精準(zhǔn)發(fā)力。城鎮(zhèn)困難職工解困脫困的工作目標(biāo)任務(wù)就是使符合建檔立卡的困難職工家庭,通過政府有關(guān)部門精準(zhǔn)和制度保障后實(shí)現(xiàn)“兩有五保障”,即有吃、有穿,就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保險(xiǎn)、住房有保障。其中,對于因收入低導(dǎo)致生活困難的職工家庭重在脫困,推動(dòng)其納入社會救助體系兜底保障;對于因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)、下崗失業(yè)等具體原因致困的困難職工家庭重在解困,利用各種政策措施,幫助其解決實(shí)際問題,緩解困難。既要幫助困難職工解決眼前困難,做到無生活之憂,又要幫助他們脫困,走上致富之路,確保到2020年困難職工同步邁入小康社會。
四是突出制度保障,分類幫扶精準(zhǔn)施策有力。具體工作中,我們著重抓好“六個(gè)一批”政策的落實(shí)。即抓好就業(yè)幫扶解困脫困一批;抓好醫(yī)療幫扶解困脫困一批;抓好就學(xué)幫扶解困脫困一批;抓好社保幫扶解困脫困一批;抓好住房幫扶解困脫困一批;抓好兜底保障解困脫困一批。
五是正確宣傳引導(dǎo),努力營造困難職工解困脫困工作良好氛圍。文山州總工會充分運(yùn)用州級媒體和工會宣傳陣地,加大對困難職工解困脫困工作的宣傳力度,把社會各方面參與困難職工解困脫困的積極性調(diào)動(dòng)起來,營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對困難職工的思想教育,引導(dǎo)他們正確對待遇到的暫時(shí)困難,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活。更好地引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注關(guān)愛城鎮(zhèn)困難職工群體,及時(shí)報(bào)道各地各部門積極參與城鎮(zhèn)困難職工解困脫困的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,努力形成上下重視、各方支持、人人參與的良好局面。
此外,還通過認(rèn)真組織開展節(jié)日送溫暖、春送崗位、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助、臨時(shí)救助、貸免扶補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)等幫扶解困工作,有效緩解了部分在檔困難職工家庭的實(shí)際困難。
截止目前,全州進(jìn)入全國總工會幫扶系統(tǒng)的建檔立卡困難職工家庭從2015年底的3388戶10722人(涉及供養(yǎng)人口),減少到2016年底的3179戶10261人,2017年底又減少到1089戶3327人,截止目前已減少到255戶867人,三年累計(jì)解困脫困3133戶9855人,全州城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作取得了明顯成效。