李佳園

【摘要】全過(guò)程造價(jià)控制與管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，三大控制工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)極其復(fù)雜又重要的工作。造價(jià)控制得好與壞，直接關(guān)系到建筑產(chǎn)品性價(jià)比的高低及投資者的投資效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);招標(biāo);控制;施工

如何把造價(jià)控制在合理范圍，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，這是我們?cè)靸r(jià)工作者應(yīng)努力研究的課題。工程造價(jià)全過(guò)程控制是指：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段全過(guò)程的造價(jià)管理控制工作。

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，從開(kāi)始到結(jié)束，項(xiàng)目資源投入由小變大、再逐漸變小，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由大變小，項(xiàng)目相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的控制力由強(qiáng)變?nèi)酢ＴO(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是重中之重，人們常說(shuō)，設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是極大的浪費(fèi)，一旦圖紙定型，后續(xù)管理是無(wú)法控制大方向造價(jià)。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理僅對(duì)工程完工后的決算投入很大的精力，而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不是很重視，這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外，未能做到對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。通常設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上，設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價(jià)的可能性只剩10%左右。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)公司對(duì)建設(shè)工程服務(wù)

業(yè)主在確定基本需求后確定項(xiàng)目初期概念方案，通?？刹捎茫涸O(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選，并運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)。作為造價(jià)工程顧問(wèn)公司在項(xiàng)目建設(shè)工程中提供的主要服務(wù)概括

（1）緊密跟蹤了解業(yè)主總體設(shè)計(jì)概念，及各部門含營(yíng)銷、工程、成本、物業(yè)等設(shè)計(jì)建議意圖，做好各項(xiàng)成本及效益測(cè)算，協(xié)助業(yè)主確定性價(jià)比高的概念設(shè)計(jì)，如營(yíng)銷、物業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)要求的增加，從而引起的工程成本的增加測(cè)算，因設(shè)計(jì)要求增加從而引起的后期效益收入的增加，兩者之間的對(duì)比分析等;

（2）運(yùn)用公司數(shù)據(jù)庫(kù)及項(xiàng)目服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做好貼身服務(wù)。為業(yè)主提供各種類型項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如含鋼量指標(biāo)、砼指標(biāo)、模板指標(biāo)、成本指標(biāo)等，協(xié)助業(yè)主建造高性價(jià)比的建筑產(chǎn)品;

（3）完成業(yè)主委派的設(shè)計(jì)概算審核工作，并提出成本優(yōu)化建議，提出設(shè)計(jì)概算缺漏項(xiàng)的專業(yè)調(diào)整意見(jiàn)。我們改變傳統(tǒng)做法，倡導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制在“算了畫，而不是畫了算”的理念，在概念設(shè)計(jì)及深化設(shè)計(jì)中確保項(xiàng)目性價(jià)比最優(yōu)，是我們的主要任務(wù)，也是項(xiàng)目參與各單位的共同奮斗實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。

2、建設(shè)工程過(guò)程中造價(jià)控制

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程主要包括：招投標(biāo)階段及施工階段。在這兩個(gè)階段中成本控制的重點(diǎn)應(yīng)在招投標(biāo)階段，應(yīng)視為工程建設(shè)過(guò)程中造價(jià)事前控制。

2.1招標(biāo)階段造價(jià)控制

招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制重點(diǎn)總體而言：熟悉設(shè)計(jì)圖紙、認(rèn)真編制招標(biāo)文件、計(jì)算準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價(jià)、提供準(zhǔn)確的招標(biāo)工程量清單、限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。

（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在滿足工期和質(zhì)量的前提下，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。招標(biāo)工作是造價(jià)事前控制重要環(huán)節(jié)，將直接影響造價(jià)控制的效果。

（2）嚴(yán)格選擇適合項(xiàng)目的投標(biāo)施工單位選擇出一家好的施工單位中標(biāo)是每一位業(yè)主的愿望，因?yàn)橐患液玫氖┕挝豢梢詼p輕很多業(yè)主的管理工作，可以達(dá)到省心、省力、省錢。所以要依據(jù)建設(shè)單位的情況、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇及考察好投標(biāo)候選單位，并要采取好保密措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)，防止參加投標(biāo)的施工單位相互串通，抬高中標(biāo)價(jià)。

（3）嚴(yán)防投標(biāo)單位的投標(biāo)策略在熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求后，分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，如投標(biāo)單位通常采用的不平衡報(bào)價(jià)，在編制工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2施工階段造價(jià)控制

加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制施工階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要組成部分，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)管好資金，提高投資效益有著重要意義。

（1）對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，施工組織設(shè)計(jì)是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人材機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

（2）加強(qiáng)圖紙會(huì)審，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。通過(guò)提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問(wèn)題而引起的設(shè)計(jì)變更和造價(jià)的不確定。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核，實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、造價(jià)責(zé)任人員對(duì)工程量變更進(jìn)行會(huì)簽，主要材料價(jià)格必須經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)可。

（3）加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，樹(shù)立質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對(duì)工程投資的浪費(fèi)的價(jià)值觀。

3、竣工結(jié)算造價(jià)控制

實(shí)事求是的完成竣工結(jié)算造價(jià)控制的事后控制即控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目成本的最終體現(xiàn)，竣工結(jié)算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，對(duì)于施工單位而言在此環(huán)節(jié)上有句熟話叫“做的好，不如算的好”指的就是結(jié)算。所以在中介審核的位置上一定要站好位置，并把握好實(shí)事求是的原則。

在審核竣工結(jié)算時(shí)，首先應(yīng)以招標(biāo)文件及施工合同為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)掌握建設(shè)工程是否按圖紙和工程變更施工，沒(méi)做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚德精，工程造價(jià)的確定與控制（第二版）[M].重慶大學(xué)出版社，2001.