■王治國

這次認(rèn)罪認(rèn)罰從寬深度報道，我所做的工作主要有三項，一是具體策劃組織實施；二是在各位記者初擬提綱的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)研碰撞，并結(jié)合對張軍檢察長批示精神和相關(guān)材料的研究，加工合成一個相對完善的寫作提綱；三是對初稿進(jìn)行審改完善。在這里，我主要談一下對擬定寫作提綱的體會。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度選題的寫作提綱，是環(huán)環(huán)相扣的六個部分：

第一部分是“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點與立法”，內(nèi)容包括司法實踐中制約效率與公正的問題；刑事速裁程序試點；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點；該制度正式納入刑訴法。

第二部分是“檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實”，內(nèi)容包括最高檢部署要求，省級院、市級院、縣級院都是怎么具體落實的。

第三部分是“檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中發(fā)揮主導(dǎo)作用”，內(nèi)容包括檢察官在具體案件辦理中的職權(quán)責(zé)任；檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮主導(dǎo)作用，具體包括，檢察官如何與犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行認(rèn)罪協(xié)商，對被害人進(jìn)行溝通安撫，與司法行政部門（含法律援助中心）、律師進(jìn)行溝通協(xié)作，與偵查機(jī)關(guān)、調(diào)查機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，與審判機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)提出量刑建議等。

第四部分是“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度取得良好法律效果、社會效果、政治效果，推動中國社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，分別結(jié)合案例寫該制度的法律效果、社會效果、政治效果。

第五部分是“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)司法訴訟制度現(xiàn)代化要求，倒逼辦案機(jī)關(guān)特別是檢察機(jī)關(guān)辦案能力和水平提升”，主要內(nèi)容為該制度推動檢察隊伍整體素質(zhì)能力提升（司法理念更新、證據(jù)應(yīng)用能力、群眾工作能力），增強了檢察自信；促進(jìn)智慧檢務(wù)系統(tǒng)升級；有利于突破重大疑難案件（共同犯罪案件、重罪案件等）。

第六部分是“加強頂層設(shè)計推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度深化和深入落實”，主要講司法實踐中存在的一些問題；最高檢和相關(guān)部門將出臺相關(guān)實施細(xì)則、司法解釋等；該制度未來如何進(jìn)一步發(fā)展完善。

需要說明的是，上述各部分，我們都注明了采訪重點、注意事項，比如需采訪什么人。明確強調(diào)，這篇報道第三、四、五部分是重點。在提綱附錄中，我們列明三路記者各自的采訪省份、采訪線路——每人都分有試點省份和非試點省份，這樣就會有不同的采訪體會，便于比較分析。

盡管最后的報道是分上下篇刊發(fā)的，但回頭來看，我們這個寫作提綱擬得還是非常成功的，文章雖歷經(jīng)數(shù)次修改，但提綱基本上沒有大的變動。

通過參與制定這個寫作提綱，我有五點體會：

一是每次深度采訪報道，最好都能在出發(fā)之前先拿出一個采寫提綱。深度采訪報道，不同于一般的機(jī)動常規(guī)報道。機(jī)動常規(guī)報道，很多沒有材料，需要當(dāng)場現(xiàn)抓現(xiàn)采，沒有多少時間讓記者去提前準(zhǔn)備。而深度報道，不是當(dāng)天布置當(dāng)天就要拿出稿件來，還是有搜集、研究采訪素材和相關(guān)資料時間的。而且，深度報道，只采訪地方經(jīng)驗做法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有頂層設(shè)計方面的思想理念、決策部署、制度安排的采訪梳理。所以，提前擬定一個寫作提綱非常重要，擬定提綱的過程實際上也是深入研究的過程。

二是在寫作提綱中確定深度報道的主題至關(guān)重要。所謂報道主題，就是報道要表達(dá)的核心意思，即主旨。我們的這篇深度報道，確定的報道主題是——認(rèn)罪認(rèn)罰從寬：中國社會治理的“法治智慧”與“檢察擔(dān)當(dāng)”。主題定下來后，采訪和寫稿都圍繞這個主題進(jìn)行，方向基本不會跑偏。雖然因為篇幅問題，我們最終拆分為上下兩篇，標(biāo)題分別為《共同凝聚中國社會治理的“法治智慧”》《自覺扛起中國社會治理的“檢察擔(dān)當(dāng)”》，都鮮明體現(xiàn)了最初擬定的報道主題。由此觀之，在每次接受采寫深度報道任務(wù)、擬定寫作提綱時，記者要深入研究相關(guān)素材，確定報道主題。這樣，你的采訪和寫作，才會有一個明確的方向。

三是深度報道寫作提綱要上連“天線”下接“地氣”。上連“天線”是指，現(xiàn)在的檢察工作深度報道不是一個地方的經(jīng)驗報道，而是某項檢察工作的宏觀縱深報道，要把這項工作放在時代背景、社會大局、法治環(huán)境下來看，所以必須提高政治站位，在思想理論上有高度。記者必須了解中央的相關(guān)決策，熟悉最高檢的工作部署。下接“地氣”是指，檢察工作深度報道不是空中樓閣，而是要通過地方的實踐進(jìn)行驗證的，這就需要到地方，到基層，到檢察辦案一線去深入扎實采訪，不僅要采訪檢察干警，而且要采訪其他相關(guān)人員，要注意細(xì)節(jié)、語言鮮活性等等。到地方采訪，不能只去一個地方，至少要去有代表性的兩個不同的地區(qū)，這樣才能比較全面掌握第一手真實情況。記者在擬定深度報道寫作提綱時，都要把“天線”和“地氣”、高度和細(xì)節(jié)充分考慮進(jìn)去。

四是深度報道寫作提綱一定要邏輯清晰。寫作提綱不是隨便簡單列一些內(nèi)容就可以的，擬一份好的深度報道寫作提綱，背后要付出艱辛的努力去搜集、整理和研究資料。除了上面的決策，還有地方的實踐經(jīng)驗，都要系統(tǒng)梳理。只有把問題研究清楚了，寫作提綱的結(jié)構(gòu)框架才能清楚明了。提綱邏輯清晰，記者到地方采訪才能按圖索驥、得心應(yīng)手；動起筆來，才不會為海量的背景資料、采訪素材而頭痛犯暈。

五是深度報道寫作提綱要具有可操作性。提綱所列內(nèi)容，不能是空洞的，大話連篇，不切實際，必須具有可行性，便于記者在采訪和寫稿環(huán)節(jié)進(jìn)行實際的操作。我們在擬定寫作提綱時，充分考慮了采訪中可能遇到的情況，預(yù)設(shè)了寫稿可能面臨的實際問題，提前研判、推演，盡可能地想在前面。

當(dāng)然，寫作提綱也不是一成不變、一勞永逸的，如果現(xiàn)實情況發(fā)生了變化，那就要及時調(diào)整；如果記者在實際采訪和寫作中發(fā)現(xiàn)更優(yōu)的思路，要及時對寫作提綱做出修改完善。但無論如何，做深度報道，相對完善的寫作提綱還是很有必要有的，綱舉目張，才能著華章。