(中國(guó)石油大學(xué)(華東) 山東 青島 266000)
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,但是盲目追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問題。作為工業(yè)化的參與主體和環(huán)境污染的主要來(lái)源,企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的惡化負(fù)有直接責(zé)任,因此企業(yè)的環(huán)境行為也日益成為政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn),因此全面系統(tǒng)地識(shí)別影響企業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵因素對(duì)于環(huán)境治理的成效至關(guān)重要。
企業(yè)作為市場(chǎng)參與的主體,受到各種外部因素的影響。一是政府規(guī)制。在缺失政府環(huán)境規(guī)制的前提下,面對(duì)污染治理的企業(yè)之間會(huì)存在著動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程,并最終達(dá)成企業(yè)都不治理污染的納什均衡,因此企業(yè)采取環(huán)境管理的最初動(dòng)力便是政府規(guī)制。二是市場(chǎng)因素。來(lái)自消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)廠商等方面的市場(chǎng)壓力是推動(dòng)企業(yè)采取積極環(huán)境行為的重要因素,商業(yè)鏈中的壓力也作為潛在性因素驅(qū)動(dòng)著企業(yè)采取前瞻性的環(huán)境活動(dòng)。此外,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,多邊自由貿(mào)易關(guān)稅壁壘逐步消失,環(huán)保標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證作為無(wú)形的非關(guān)稅壁壘正在逐漸形成。三是社會(huì)因素,謝志明(2014)通過(guò)對(duì)我國(guó)2009~2011年重污染上市公司數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)媒體的監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的環(huán)境管理有著顯著的促進(jìn)作用[1]。周海華等(2018)研究發(fā)現(xiàn)環(huán)保意識(shí)的普遍提高使得社區(qū)公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為有了更多的關(guān)注和要求,促進(jìn)了企業(yè)積極環(huán)境管理的實(shí)施[2]。Vilchez等(2016)從利益相關(guān)者角度通過(guò)使用多項(xiàng)式回歸技術(shù)對(duì)全球1700多家公司進(jìn)行樣本分析,研究發(fā)現(xiàn)利益相關(guān)者不僅影響企業(yè)環(huán)境行為決策的采用與否,還影響著這些環(huán)境行為決策的設(shè)計(jì)[3]。四是區(qū)位因素,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域間差異明顯,同時(shí)我國(guó)環(huán)境規(guī)制在執(zhí)行力度與規(guī)制水平方面各區(qū)域間差距較大,企業(yè)由于技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和政府效率等多方面原因,往往會(huì)選擇在鄰近的地區(qū)之間遷移進(jìn)行污染避難。
除了外部因素外,企業(yè)內(nèi)部各因素的影響同樣不可忽視:一是企業(yè)本身。Neelam Singh(2014)等指出企業(yè)的特征在影響企業(yè)的積極環(huán)境行為方面起著重要作用,與中小企業(yè)相比,大型企業(yè)采用更全面的環(huán)境管理計(jì)劃。調(diào)查結(jié)果還表明,與成立時(shí)間較長(zhǎng)的公司相比,新公司更傾向于采取積極的環(huán)保活動(dòng),并且與服務(wù)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)、化學(xué)和制造業(yè)類型的企業(yè)更有可能采用全面的主動(dòng)式企業(yè)環(huán)境管理[4]。二是企業(yè)管理,田虹等(2015)從資源的角度研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)的前瞻性環(huán)境戰(zhàn)略將增強(qiáng)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力和綠色核心能力,進(jìn)而提升企業(yè)的綠色形象[5]。王鳳等(2015)發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的環(huán)境行為與企業(yè)環(huán)境行為存在正相關(guān)關(guān)系[6]。莫似影(2016)通過(guò)對(duì)我國(guó)重污染上市公司樣本數(shù)據(jù)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),擁有較強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的企業(yè),其環(huán)境價(jià)值觀對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境績(jī)效的正向調(diào)節(jié)作用越發(fā)強(qiáng)烈,并且積極的企業(yè)環(huán)境價(jià)值觀能顯著影響企業(yè)環(huán)境管理,進(jìn)而提高企業(yè)的環(huán)境績(jī)效[7]。三是研發(fā)能力。王京芳(2008)等在對(duì)企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行整合性研究中發(fā)現(xiàn)技術(shù)特征變量也是驅(qū)動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理的因素之一[8]。四是預(yù)期收益,利潤(rùn)是企業(yè)的首要追求,Blanco等(2009)指出企業(yè)環(huán)境行為對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生影響,因此利潤(rùn)動(dòng)機(jī)是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行環(huán)境管理的主要?jiǎng)恿9]。
針對(duì)前文對(duì)當(dāng)前企業(yè)環(huán)境行為的研究現(xiàn)狀,并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前環(huán)境規(guī)制的現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境治理提出以下借鑒:
完善監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度。我國(guó)環(huán)境監(jiān)管制度雖不斷走向成熟,但在程序方面的不足以及規(guī)范性的欠缺使得環(huán)境執(zhí)法的隨意性大大增加,削弱了對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)作用。首先要健全環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,細(xì)化環(huán)境法規(guī)的適用情形和環(huán)境違法的界定范圍,推動(dòng)行政執(zhí)法向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展;其次,從規(guī)制類別來(lái)看,命令—控制型的行政規(guī)制居于主導(dǎo)地位,激勵(lì)型環(huán)境政策和自愿型環(huán)境管理有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)協(xié)同規(guī)制,防止“污染避難”。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家雖不斷完善環(huán)境管理體系的頂層建設(shè),但地方政府在政策執(zhí)行力度上的靈活性使得環(huán)境治理效果大打折扣。地方政府鑒于政績(jī)的考量,往往會(huì)導(dǎo)致在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行強(qiáng)度上的差異,結(jié)果使得污染企業(yè)進(jìn)行地區(qū)間轉(zhuǎn)移尋求“污染避難”。因此,加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同規(guī)制,壓縮污染企業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的空間顯得尤為重要,此外對(duì)政府官員政績(jī)的考核要打破傳統(tǒng)的“唯GDP論”,將地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平納入官員考核范圍,以平衡區(qū)域間環(huán)境規(guī)制差別,促使企業(yè)以污染治理取代污染轉(zhuǎn)移,提高環(huán)境治理效果。
宣傳環(huán)境保護(hù),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。政府要因勢(shì)利導(dǎo),充分借助媒體的力量,廣泛普及環(huán)保政策,積極宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,使環(huán)保理念深入人心。企業(yè)的逐利動(dòng)機(jī)是推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理的重要因素,全社會(huì)要倡導(dǎo)綠色生活方式,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi),拓寬綠色消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)提高綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)的供給水平和能力,從而帶動(dòng)企業(yè)采取積極環(huán)境行為,推動(dòng)環(huán)境治理。