淺談成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃

(成都理工大學(xué) 四川 成都 610000)

一、全域增綠

(一)規(guī)劃內(nèi)容

按照“生態(tài)投資是政府最優(yōu)資產(chǎn)”理念，強化生態(tài)區(qū)的生態(tài)保護和修復(fù)，實施龍門山植被提升增綠、龍泉山植被恢復(fù)增綠、生態(tài)廊道增綠、天府綠道增綠、公園增綠、濱水增綠、道路增綠、小區(qū)綠化和立體綠化增綠。

(二)規(guī)劃亮點

根據(jù)不同規(guī)模、不同服務(wù)對象及空間位置要求，在綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃內(nèi)容中進行針對性安排，將城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)的社會經(jīng)濟功能及生態(tài)服務(wù)功能并重，使綠地系統(tǒng)規(guī)劃與其他功能性城市建設(shè)用地構(gòu)成完整體系。在充分發(fā)揮各系統(tǒng)獨立優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，使各規(guī)劃方面合作進步、優(yōu)勢互補，提升城市總體規(guī)劃的整體效果。

(三)規(guī)劃意義

1.解決成都綠地系統(tǒng)現(xiàn)階段存在的問題

針對高度城市化所導(dǎo)致的城市軟、硬質(zhì)設(shè)施比例不協(xié)調(diào)問題，成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃有助于擴大成都市各區(qū)域綠地面積，且在一定程度上溝通各綠地系統(tǒng)的聯(lián)系，解決原有綠地系統(tǒng)所存在的分散、不集中問題。

增綠對象劃分細致，充分考慮到了不同增綠對象的自身特點及后期規(guī)劃目標，針對具體的對象進行區(qū)別性的規(guī)劃處理。這有助于在綠地系統(tǒng)安排中充分展現(xiàn)不同目標規(guī)劃區(qū)域的個性，解決現(xiàn)存綠地區(qū)域特征不明顯、缺乏特色等問題。

成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是黨和國家提出的政策性措施，成都市可以充分發(fā)揮政策鼓勵優(yōu)勢及各區(qū)域綠化建設(shè)積極性，有效集中人力物力財力對新增綠地內(nèi)容進行更為科學(xué)、合理的實施、管理與評估。同時，還可協(xié)同解決現(xiàn)存綠地系統(tǒng)因管理粗放所致的系列問題。

2.增加成都綠地系統(tǒng)未來效益產(chǎn)出潛力

(1)經(jīng)濟效益。在對城市綠地規(guī)劃重視程度不斷加深的背景下，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)必將促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。首先，體現(xiàn)在促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力上。城市綠地系統(tǒng)建設(shè)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及管理等方面提出了新的要求，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)將順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加相關(guān)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量，以保競爭優(yōu)勢。同時，由于綠色相關(guān)需求的增加，將催生更多經(jīng)濟增長點。在此情形之下，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。其次，體現(xiàn)在可以提供更多就業(yè)機會上。由綠色需求催生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的優(yōu)質(zhì)勞動力及技術(shù)力量，這將使得就業(yè)崗位類型得到豐富、數(shù)量得以增加。

(2)社會效益。成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃的根本目的是為了優(yōu)化人居環(huán)境、實現(xiàn)人與自然生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展。其立足于人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)環(huán)境需求，針對不同種類戶外休閑和交往活動空間的規(guī)劃管理要點，提出針對性的規(guī)劃內(nèi)容，以促進人與自然更好的融合。其規(guī)劃綠地中富有區(qū)域特色的表現(xiàn)形式，不但構(gòu)成了城市景觀內(nèi)容中豐富多樣且具有獨特性的自然部分，也為緊張城市生活中人們的心理狀態(tài)起到了調(diào)節(jié)作用。同時，這也很好的區(qū)別化的滿足了各類人的不同綠色空間功能需求，避免了空間利用中不同類型使用者的使用矛盾沖突。

(3)生態(tài)效益。成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃增加了成都市整體綠地覆蓋率，改善了城市下墊面狀況。在增加視覺舒適感的同時，對城市生態(tài)環(huán)境起到了一定程度上的修復(fù)作用，使得城市自然屬性得到增強，維護了市區(qū)內(nèi)部的生態(tài)平衡，有利于成都市未來生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)“公園城市”

(一)規(guī)劃內(nèi)容

通過天府綠道，串聯(lián)生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地，構(gòu)建五級綠化體系，形成分布合理、環(huán)境優(yōu)美、有機連接、融入共享的綠色開敞空間，建設(shè)“公園城市”，做到“推窗見田、開門見綠”。至2035年，全市森林覆蓋率達到43%，建成區(qū)綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達45%以上，全域呈現(xiàn)“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”盛景。

(二)規(guī)劃亮點

《公園設(shè)計規(guī)范》中定義：“公園是供公眾游覽、觀賞、休憩、開展科學(xué)文化及鍛煉身體等活動，有較完善的設(shè)施和綠化環(huán)境的公共綠地?！惫珗@城市和城市公園的區(qū)別在于公園城市是城市的發(fā)展以“公園”為載體，是城市與公園的非線性組合。公園城市的建設(shè)目的在將城市與公園有機結(jié)合從而達到“1+1>2”的整體效果，其集公園優(yōu)勢為一體與城市整體發(fā)展相掛鉤，將城市各功能系統(tǒng)聯(lián)系一體，利用其相互作用實現(xiàn)優(yōu)勢最大化。

(三)規(guī)劃意義

1.滿足人民群眾對美好生活的追求。成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃植根于人民群眾對城市綠化的具體需求，綜合考慮了不同尺度的綠地特點和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，力求解決現(xiàn)存生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與不斷增長的生態(tài)環(huán)境需求間的沖突問題，以一種彈性的方式促進人與自然和諧發(fā)展。

2.體現(xiàn)生態(tài)和諧與環(huán)境友好。公園城市立足于創(chuàng)建和維護城市人工環(huán)境的自然屬性，對優(yōu)化城市景觀環(huán)境展現(xiàn)、調(diào)節(jié)城市小氣候、降低城市熱島效應(yīng)等城市發(fā)展問題具有重要作用。其有助于城市綠化質(zhì)量提高，從而推動城市向更為生態(tài)、持續(xù)的方向發(fā)展。

3.系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃。公園城市以綠色為紐帶將整個城市聯(lián)為整體，使城市綠地與其他功能性城市建設(shè)用地構(gòu)成一個完整用地分類體系，有助于形成一個完整的用地規(guī)劃、建設(shè)標準和控制管理系統(tǒng)。使得城市各部分功能區(qū)聯(lián)系緊密、協(xié)同發(fā)展，提高相互間的適應(yīng)性，增強規(guī)劃管理的實施彈性。

4.具有創(chuàng)新意義的地區(qū)總體特色。成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃針對成都市發(fā)展特征，將城市發(fā)展與生態(tài)綠地建設(shè)有機結(jié)合，提出創(chuàng)造性的城市未來發(fā)展目標，體現(xiàn)了成都市規(guī)劃發(fā)展地區(qū)特色。而這一規(guī)劃方針在助力提高成都市城市化質(zhì)量的同時，也為我國其他城市的綠色城市化發(fā)展提供借鑒。

三、結(jié)語

成都市新版城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃將綠地系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)作為促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，將綠地系統(tǒng)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機結(jié)合且力求將有利作用發(fā)揮到極致，這為成都市未來的健康發(fā)展注入活力。

而城市綠地系統(tǒng)在優(yōu)化人居環(huán)境、促進城市的可持續(xù)發(fā)展等方面起到城市其他功能系統(tǒng)不可替代的重要作用的同時，以一種“紐帶”形式將城市各功能系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成為一個大的整體，一定程度上協(xié)助了城市其他功能系統(tǒng)充分發(fā)揮其積極作用，最終推動城市總體規(guī)劃的順利進行。