新時(shí)代中國(guó)慈善倫理的困境及其路徑構(gòu)建

趙瑞鳳

摘 要：進(jìn)入新時(shí)代，慈善倫理在社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重。然而在慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，卻面臨著倫理困境。為了更好地發(fā)揮慈善倫理的價(jià)值，從慈善事業(yè)發(fā)展呼喚倫理、慈善倫理有利于全面建成小康社會(huì)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，分析新時(shí)代中國(guó)慈善倫理的價(jià)值;從慈善活動(dòng)中誠(chéng)信問(wèn)題突出、公平公正義缺失、慈善主體道德自覺(jué)和道德動(dòng)機(jī)出現(xiàn)危機(jī)、慈善主體的慈善方式失調(diào)等方面，分析慈善面臨的倫理困境。最后從全面合理地定位公益慈善事業(yè)、樹立現(xiàn)代慈善倫理理念、推動(dòng)實(shí)行依法行善、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)慈善倫理等方面，構(gòu)建新時(shí)代慈善倫理的路徑，以期促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)慈善事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：慈善倫理;價(jià)值;困境;路徑建構(gòu)

中圖分類號(hào)：C913? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）04-0193-02

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的慈善事業(yè)逐漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，慈善地位將更加重要。然而在實(shí)踐中，一系列的倫理問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，倫理困境成為發(fā)展的桎梏。因此，構(gòu)建起新的慈善倫理路徑就逐漸提上了議事日程。

一、新時(shí)代中國(guó)慈善倫理的價(jià)值

1.慈善倫理是對(duì)新時(shí)代慈善事業(yè)健康發(fā)展的回應(yīng)。扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)我國(guó)的慈善事業(yè)取得的成就有目共睹，2018年5月12日汶川地震，掀起了我國(guó)慈善事業(yè)的新高潮。然而慈善事業(yè)的發(fā)展道路也并不是一馬平川，同樣面臨困境。引起人們熱議的“郭美美事件”“尚德詐捐門事件”等使我國(guó)慈善的信用受到極大挑戰(zhàn)。特別是近年來(lái)，不論是慈善組織還是個(gè)人，都被卷入“真假慈善”的旋渦。面對(duì)這些令人尷尬的社會(huì)現(xiàn)象，人們不禁發(fā)問(wèn)，中國(guó)的慈善到底怎么了？縱觀種種現(xiàn)象，我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展熱烈呼喊倫理，呼喊從倫理視域分析當(dāng)前慈善亂象、用倫理角度規(guī)范慈善行為。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題呼喚慈善倫理的發(fā)展。

2.慈善倫理推動(dòng)決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”到2020年全面建成小康社會(huì)，要確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，關(guān)鍵要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，慈善倫理具有扶貧濟(jì)困的本質(zhì)，因此，慈善倫理能促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，能否成功培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全面建成小康社會(huì)的精神支柱。慈善倫理體現(xiàn)的誠(chéng)信友善、自愿奉獻(xiàn)、平等尊重的原則，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀里的平等、公正、友善具有通約性。因此，慈善倫理是為全面建成小康社會(huì)服務(wù)的理念。此外，共享發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)的基本保證，慈善倫理與其有相同的價(jià)值訴求。同時(shí)，二者都堅(jiān)持以人為本，有高度的契合性，因此，慈善倫理能促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。

3.慈善倫理有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定是中國(guó)人民共同的價(jià)值追求，當(dāng)前社會(huì)整體和諧穩(wěn)定，但還存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會(huì)貧富差距不斷拉大等不穩(wěn)定因素。特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多人民群眾的基本生活得不到保障。慈善活動(dòng)的開展，推動(dòng)了西部地區(qū)和貧困農(nóng)村在基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療方面社會(huì)保障體系的完善，緩解了城鄉(xiāng)區(qū)域差距。同時(shí)，由于貧富差距的不斷擴(kuò)大，“仇富心理”出現(xiàn)，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的滋長(zhǎng)。而消除這種不穩(wěn)定，不僅依靠政府調(diào)整分配制度，同時(shí)還要充分發(fā)揮慈善力量在溝通貧富之間的紐帶作用。同時(shí)在慈善活動(dòng)中，捐贈(zèng)者回饋社會(huì)的心理得到滿足，弱勢(shì)群體感受到人間的溫暖，從而緩和了窮人和富人的心理對(duì)立，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、新時(shí)代中國(guó)慈善倫理發(fā)展的困境

1.慈善活動(dòng)中失信問(wèn)題突出?！叭藷o(wú)信則不立，業(yè)無(wú)信則不興?！闭\(chéng)信、友善是慈善倫理應(yīng)有之義。然而在實(shí)踐中，不誠(chéng)信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有的慈善組織因是政府部門延伸，于是違背自愿原則，許多企業(yè)面臨“逼捐”，甚至慈善募捐作為政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，違背慈善初衷。有些缺乏信息公開機(jī)制，致使許多捐贈(zèng)者對(duì)其不信任，嚴(yán)重挫傷了積極性和慈善熱情。有的慈善組織違背誠(chéng)信，甚至違規(guī)違法操作，不能專款專用甚至用作企業(yè)集資、挪用。另外，有的人在某些特定場(chǎng)合“只喊口號(hào)”，真正落實(shí)到位的極少;有的不能實(shí)事求是地公開所捐款數(shù)額，把所捐假公濟(jì)私，用作其他用途;有的是一種喊口號(hào)式的“裸捐”，“裸捐”成為許多企業(yè)家“美好卻無(wú)法實(shí)施的愿望”;有的假借慈善名義謀私利。有的受助者也不誠(chéng)信，謊報(bào)情況，拿著救助金用于與當(dāng)初約定不同的其他用途，已經(jīng)脫貧卻還接受救助。

2.慈善活動(dòng)中公平公正缺失。公平公正是中國(guó)精神的重要內(nèi)容，在慈善倫理中也首當(dāng)其沖。然而在慈善實(shí)踐中，出現(xiàn)了公平公正缺失現(xiàn)象。首先，慈善制度設(shè)計(jì)有失公平公正，如注冊(cè)登記，雙重管理制度使許多慈善機(jī)構(gòu)無(wú)法注冊(cè)成功，不科學(xué)的稅收政策使許多慈善組織的規(guī)模受到限制。另外，慈善資源也出現(xiàn)了壟斷，因?yàn)橹挥邢蛞恍┨囟ù壬茩C(jī)構(gòu)捐贈(zèng)才能獲得免稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，慈善互動(dòng)中慈善資源的分配也不公平，表現(xiàn)在未經(jīng)實(shí)際調(diào)研和科學(xué)論證，就隨意設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目或者是僅憑某位領(lǐng)導(dǎo)的喜好就定了項(xiàng)目類型，或者沒(méi)有了解清楚具體情況，出現(xiàn)重復(fù)慈善，有的高調(diào)為“倡導(dǎo)慈善”，實(shí)則是“偽慈善”“形象工程”，更有甚者，有的地方政府把慈善作為第二稅源，以上這些做法致使慈善資源浪費(fèi)。在慈善實(shí)踐活動(dòng)中，公平公正缺失，慈善倫理也就不復(fù)存在。

3.慈善主體道德自覺(jué)和道德動(dòng)機(jī)出現(xiàn)危機(jī)。慈善主體參與慈善活動(dòng)的道德自覺(jué)與道德動(dòng)機(jī)對(duì)整個(gè)慈善事業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。然而從道德倫理角度看，當(dāng)前慈善事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，人們參與慈善的道德自覺(jué)性不足，熱情不高漲，沒(méi)有把參與慈善作為日常生活中必不可少的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)“回報(bào)社會(huì)”的意識(shí)不強(qiáng)。此外，慈善主體參與慈善活動(dòng)的道德動(dòng)機(jī)不純，一些企業(yè)參與慈善活動(dòng)只是為了提高知名度，謀取經(jīng)濟(jì)效益，有的企業(yè)參與慈善活動(dòng)，目的只是為了逃稅。還有一些明星“義演”“義賣”等表面上是慈善活動(dòng)，實(shí)際上是在為自己和主辦方謀求不正當(dāng)權(quán)益。這種所謂的“捐贈(zèng)”，長(zhǎng)此以往，他們的信譽(yù)受到損害。同時(shí)，人們對(duì)這一本來(lái)應(yīng)該屬于道德的行為會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)的異化，可能成為我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏。

4.慈善主體的慈善方式失調(diào)。積極主動(dòng)地去幫助需要援助的弱勢(shì)群體，給他們提供物質(zhì)和精神上的幫助，是所有中國(guó)人深入骨髓的精神特質(zhì)。好的慈善方式不僅能最大限度地實(shí)現(xiàn)援助的目的，同時(shí)也有利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。然而不合適的慈善方式很可能影響我國(guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展，例如陳光標(biāo)①行善，有人覺(jué)得是“高調(diào)慈善”，即使陳光標(biāo)辦了天大的好事，但以高調(diào)的方法公之于眾，突破了倫理底線;有人覺(jué)得是“暴力行善”，是以犧牲受助者的人格尊嚴(yán)的一種慈善，引發(fā)人們的質(zhì)疑。其實(shí)，引發(fā)這些爭(zhēng)議的并不是慈善本身，而是他慈善的方式，中華民族歷來(lái)講求“中庸之道”，應(yīng)該理性而且適度，陳光標(biāo)的“高調(diào)慈善”“暴力行善”沖擊了中華幾千年的傳統(tǒng)，是對(duì)這一世俗倫常的違背。我們應(yīng)該看到，慈善主體慈善方式的失調(diào)才是導(dǎo)致這些問(wèn)題的病癥所在。因此，不僅要調(diào)動(dòng)大家的積極性參與慈善，同時(shí)還要注重參加慈善的方式方法。

三、新時(shí)代中國(guó)慈善倫理的路徑構(gòu)建

1.全面合理地定位慈善事業(yè)。全面合理的定位慈善事業(yè)，是突破慈善倫理困境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是慈善事業(yè)健康發(fā)展的根本。新中國(guó)成立后，我國(guó)慈善事業(yè)的定位歷經(jīng)了三個(gè)階段，從“慈善是偽善”，到改革開放以來(lái)的與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)慈善事業(yè)合理定位更加重要。2016年《慈善法》的出臺(tái)，把傳統(tǒng)觀念上“扶貧濟(jì)困”的概念擴(kuò)展成為一切有利于社會(huì)公益的活動(dòng)。另外，慈善事業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)政府的依賴有必要性，但過(guò)度的依靠政府，就會(huì)成為慈善事業(yè)健康發(fā)展的桎梏。有的慈善組織行政權(quán)力政府化，導(dǎo)致慈善組織喪失了獨(dú)立性，上哪些項(xiàng)目都要征得政府同意，致使許多慈善項(xiàng)目喪失了時(shí)效性。慈善事業(yè)作為第三種分配方式，更需要且有必要具有自身的獨(dú)立性，真正地通過(guò)慈善項(xiàng)目，確實(shí)幫助弱勢(shì)群體。

2.樹立現(xiàn)代慈善倫理理念。思想是行為的先導(dǎo)，先進(jìn)的、與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的理念對(duì)行為有積極地推動(dòng)作用，反之則不然。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)慈善觀念已不適應(yīng)當(dāng)前慈善事業(yè)的發(fā)展。例如，傳統(tǒng)的慈善理念是家族、血緣、熟人的慈善。當(dāng)前，人們已經(jīng)打破了地區(qū)、血緣的限制。此外，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入肯硬骨頭的深水區(qū)，需要全社會(huì)力量的共同參與。慈善作為社會(huì)力量的關(guān)鍵一支，更需要發(fā)揮其關(guān)鍵作用。樹立現(xiàn)代慈善理念勢(shì)在必行。首先，要變革“熟人的慈善”為“陌生人的慈善”，不論親疏遠(yuǎn)近，一律平等相待。其次，舊的傳統(tǒng)的慈善理念覺(jué)得慈善有錢人的專利，因而普通民眾慈善意識(shí)淡薄，于是“人人慈善”“慈善人人”慈善觀的樹立就很有必要，公益慈善事業(yè)“靠大眾，而不是靠大款”，不論是富人還是普通民眾都應(yīng)該有回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感和人

文情懷。

3.推動(dòng)實(shí)行依法行善。慈善事業(yè)過(guò)程中最重要的莫過(guò)于頂層設(shè)計(jì)，《慈善法》的制定更首當(dāng)其沖。從20世紀(jì)80年代中期起，國(guó)家及各省、市立法部門或相關(guān)職能部門就陸續(xù)頒布了一些相關(guān)的法律法規(guī)。2008年的汶川地震開啟了中國(guó)慈善新紀(jì)元，尤其近些年，全社會(huì)的捐贈(zèng)額突飛猛進(jìn)。然而，慈善立法多年遲滯在“預(yù)備立法”階段。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全面依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)依法治善也予以了高度重視。從2013年11月，《慈善法》被列入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目起，到2016年3月第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，并于9月正式施行，為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，具有“里程碑”式的意義，開啟了“中國(guó)的善時(shí)代”。

4.用社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)引慈善倫理。十九大報(bào)告中指出，要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和慈善倫理的內(nèi)容具有共通性?！按壬啤笔巧鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的必要內(nèi)涵與關(guān)鍵來(lái)源，都屬于道德范疇，都根植于中華傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)藏著優(yōu)良的基因。在新時(shí)代，體現(xiàn)著新時(shí)代特點(diǎn)、中國(guó)特色、現(xiàn)代特征。首先，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)引的慈善倫理的理論探討，樹立正確的價(jià)值觀念，使人們?cè)诶碚撋稀⒄J(rèn)知上加深對(duì)慈善事業(yè)理論認(rèn)知和情感認(rèn)同;其次，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀啟發(fā)人們參與慈善活動(dòng)的意識(shí)，激發(fā)人們參與慈善活動(dòng)的熱情，使其內(nèi)化于心并指導(dǎo)今后的慈善行為;最后，充分利用新媒體進(jìn)行輿論宣傳，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，加大對(duì)慈善理念、優(yōu)秀慈善事跡的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

“上善若水，厚德載物?！薄皭烹[之心，仁之端也。”知善、向善、行善、積善的優(yōu)秀道德古已有之，由來(lái)已久。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的慈善事業(yè)會(huì)更加持續(xù)健康發(fā)展，并開啟新時(shí)代的輝煌篇章。