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      新時代領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè):問題、成因與對策

      2019-03-27 10:52:25
      福建江夏學(xué)院學(xué)報 2019年1期
      關(guān)鍵詞:家風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)干部

      黃 圣

      (福建江夏學(xué)院馬克思主義學(xué)院,福建福州,350108)

      領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)是具有重要價值和問題境遇的研究主題,可以為當前全面從嚴治黨背景下深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明方向和路徑。綜合大量家族式腐敗案例,可以發(fā)現(xiàn),作為家庭核心成員的領(lǐng)導(dǎo)干部,一旦有“三觀”不正問題,就極易使其他成員的思想和行為出現(xiàn)偏差。聚焦矯治領(lǐng)導(dǎo)干部主觀認知和防范其掌握的公共權(quán)力被濫用,要針對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)蛻變的普遍性病理癥狀,形成內(nèi)外聯(lián)動、主客互促、軟硬兼具的領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)體系,進而在實踐中提出當下推進領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實思路和具體舉措。

      一、領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)是全面從嚴治黨的重大課題

      (一)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的要件

      家庭系中國社會最基本的單位。其人雖姓氏、族譜、地區(qū)各異,但皆生于家庭、長于家庭和學(xué)于家庭。數(shù)千年延綿不斷的中華文化、世世代代承繼下來的傳統(tǒng)美德,正是通過家風(fēng)、家教和家訓(xùn)的教化,進而銘記于國人的心靈,融入至國人的血脈。家風(fēng),顧名思義,乃家庭之風(fēng)氣、風(fēng)格與風(fēng)尚,是家中先輩通過言傳身教、世代濡染延續(xù)而成的價值取向與行為準則。家風(fēng)會對置身其中的家庭成員的思想意識與日常行為產(chǎn)生潛移默化的影響,賦予個體以存在感、安全感和歸屬感。良好的家風(fēng)能夠營造崇德向善的健康家庭氛圍,引導(dǎo)家庭成員形塑良好的道德品質(zhì)與行為習(xí)慣。反之,不良的家風(fēng)不僅無法對家庭成員進行道德約束,而且容易誤導(dǎo)甚至放縱家庭成員的違法亂紀行為。

      領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)不正,工作與生活作風(fēng)則容易跑偏,政風(fēng)、黨風(fēng)和社會風(fēng)氣亦無法獨善其身?!皬慕陙聿樘幍母瘮“讣矗绎L(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴重違紀違法的重要原因。”[1]毋須諱言,禍起蕭墻之內(nèi)漸次成為領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的重要根源,普遍給人民群眾帶來負面的直觀感受。家風(fēng)原屬私德領(lǐng)域,卻因手握公權(quán)力重器的領(lǐng)導(dǎo)干部是國家政權(quán)的執(zhí)掌者,進而泛化至公共領(lǐng)域。家風(fēng)正派,則作風(fēng)優(yōu)良,黨風(fēng)清正,政風(fēng)廉凈,民風(fēng)淳樸。家風(fēng)不良,領(lǐng)導(dǎo)干部所踐行的“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀則可能產(chǎn)生異化,將人民賦予的公權(quán)力視為禁臠,為一家一姓之私利謀,將個人或家庭利益置于人民利益之上。由此可見,領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義,已然引起全黨和全社會的高度關(guān)注。

      黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次談到領(lǐng)導(dǎo)干部要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”[2],強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)”[3],其不僅關(guān)乎自己的家庭,而且聯(lián)系黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,并互相滲透與制約,故而不能等閑視之?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家?!盵4]唯有修身齊家,方能不孚治國平天下的美好期望。有鑒于斯,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》首次從黨紀黨規(guī)的層面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)予以明文規(guī)定:“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)?!蓖怀鰪娬{(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)的重要性。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》則將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入黨的政治建設(shè)的范疇,要求“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)”[5]。而黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)的根本性建設(shè)。要營造風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài),推動全面從嚴治黨,那么,領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)則是題中應(yīng)有之義。而在2018年修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第136條中,更首次將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入黨的紀律監(jiān)管范圍,明文規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”[6]

      (二)領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵

      領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)主要指領(lǐng)導(dǎo)干部在處理家庭內(nèi)外關(guān)系等方面展現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定和持久的家庭倫理道德態(tài)度或行為風(fēng)格。所謂好,既是對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的一種程度化認定,更是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的一種過程性的描述。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,歸屬于全面從嚴治黨的范疇,是一個系統(tǒng)性工程。其不是一蹴而就地形成的,更不能一勞永逸地維持,而需在共產(chǎn)黨人不斷涵養(yǎng)、形塑和建設(shè)的動態(tài)過程中持續(xù)鑄就和鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)植根于馬克思主義權(quán)力觀和黨性修養(yǎng)理論,亦與中國傳統(tǒng)文化所蘊含的豐富的家風(fēng)家訓(xùn)思想有著深厚的歷史淵源,更得益于革命烘爐所錘煉出的紅色家風(fēng)思想的涵養(yǎng)。

      從社會功能上主要可以從黨紀國法和核心價值觀兩個層面來解讀領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)當植全面從嚴治黨之初基?!白プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)”是習(xí)近平全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的重要特點與主要內(nèi)容。所謂“關(guān)鍵少數(shù)”,意指在事物發(fā)展過程中,數(shù)量較少卻能夠引領(lǐng)事物發(fā)展的方向,起著關(guān)鍵作用的部分?!白訋浺哉?,孰敢不正?”在全面從嚴治黨的語境中,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭執(zhí)行廉潔自律準則,遵守黨的紀律,營造從嚴治家的良好家風(fēng),進而將家規(guī)家風(fēng)的柔性涵育和黨紀黨規(guī)的剛性約束相結(jié)合,在推動全面從嚴治黨中形成強大的“頭雁效應(yīng)”。一言以蔽之,領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是正風(fēng)肅紀的基礎(chǔ)性工程。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)的德行傳遞當引領(lǐng)社會的價值導(dǎo)向,涵養(yǎng)社會主義核心價值觀。“家風(fēng)是一個家庭的精神內(nèi)核,也是一個社會的價值縮影。良好家風(fēng)和家庭美德正是社會主義核心價值觀在現(xiàn)實生活中的直觀體現(xiàn)”[7]。家風(fēng)雖潛在無形,卻是中華傳統(tǒng)道德在每個家庭之中的傳承。無數(shù)家庭的家風(fēng)如涓涓細流一般,融匯成社會的主流價值。家庭層面的家風(fēng)建設(shè)和社會主義核心價值觀在精神內(nèi)涵方面具有一致性。家風(fēng)所富含的道德教育與價值觀培育的內(nèi)容,是承載社會主義核心價值觀宣傳教育和傳播踐行的有效載體。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,好家風(fēng)是家國情懷,是文化積淀,是精神信仰,更是抵御腐化變質(zhì)的堅固防線和廉潔從政的支撐力量。好家風(fēng)承載著領(lǐng)導(dǎo)干部的為人品性與為官修德,所具有的示范屬性不僅能夠同廣大群眾的日常生活相聯(lián)系,身體力行踐行社會主義核心價值觀,還能與黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)和民風(fēng)產(chǎn)生良性互動,助推全面從嚴治黨戰(zhàn)略的落實。言而簡之,領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮家風(fēng)的正功能,打造家風(fēng)與社會主義核心價值觀之間聯(lián)動機制的有益探索。

      二、領(lǐng)導(dǎo)干部不良家風(fēng)的成因分析

      改革開放以來,黨和人民歷經(jīng)四十年的接續(xù)奮斗,我國經(jīng)濟社會發(fā)生深層次、根本性變革,發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性成就。我國歷史方位也發(fā)生重大變化,中國特色社會主義進入新時代。新時代是黨和政府制定政策、制度的重要時代背景,也是貫徹全面從嚴治黨要求的現(xiàn)實基礎(chǔ),更是領(lǐng)導(dǎo)干部主動提升綜合能力素質(zhì)、搞好家風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)。現(xiàn)實地看,一段時期以來,受到各方面因素、環(huán)境的綜合滲透、侵蝕和影響,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭出現(xiàn)傳統(tǒng)美德缺失、管家治家不嚴、家庭關(guān)系緊張、成員違法犯法、鄰里沖突失和等現(xiàn)象,家風(fēng)建設(shè)暴露出比較嚴重的問題。這些現(xiàn)象和問題是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部長期放松家庭關(guān)懷、忽視家庭教育、輕視家風(fēng)建設(shè)的惡果,不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部個人職業(yè)發(fā)展、家庭和睦和諧產(chǎn)生極大的負面作用和影響,而且也對黨內(nèi)政治生態(tài)和社會風(fēng)氣具有極大的破壞性和污染性。深刻剖析少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭出現(xiàn)不良家風(fēng)背后深層次的矛盾和原因,是找到領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正癥結(jié)的基礎(chǔ)性工作,是全面、準確認識領(lǐng)導(dǎo)干部不良家風(fēng)問題的關(guān)鍵和核心,也是制定和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)政策和舉措的重要參考和憑借。

      (一)理想信念動搖,法紀意識淡薄

      理想信念是總開關(guān)、總閘門,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂支柱和精神之“鈣”。一旦精神上缺鈣,就會得軟骨病。大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法的案例均表明,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以最終走向違紀違法的深淵,都肇始于理想信念的動搖和滑坡。理想信念的滑坡是最危險的滑坡,必然帶來思想上的萎靡、追求上的異化、行為上的遲滯、作風(fēng)上的官僚。思想是行為的先導(dǎo)。這一系列思想和行為上的變化是人的認知、行為規(guī)律的呈現(xiàn),必然給領(lǐng)導(dǎo)干部個人的工作和家庭帶來深刻影響。一是領(lǐng)導(dǎo)干部個人不思進取、渾渾噩噩、尸位素餐,放棄了誠意正心、修身齊家、治國平天下的道德修養(yǎng),拋棄了“士希賢、賢希圣、圣希王”的價值取向,精神生活頹廢化;二是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員權(quán)力觀、金錢觀、幸福觀的偏移。當前,很多領(lǐng)導(dǎo)干部是家庭的主心骨,是通過自己艱辛努力、長期付出才贏得組織和人民的信任,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,掌握一定的公共權(quán)力。一旦領(lǐng)導(dǎo)干部個人長期思想萎靡、行為跋扈、作風(fēng)漂浮,家庭成員特別是子女就會在潛移默化中形成錯誤的權(quán)力觀、金錢觀和幸福觀。不少領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員認為,好不容易掌握的公共權(quán)力就應(yīng)該為家庭、家族服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部天然地要承擔(dān)讓家人過上奢靡、享受的生活的職責(zé)和義務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部家庭只有擁有大量金錢和財富才能擁有幸福。這種危害巨大的不良觀念是不良家風(fēng)的“導(dǎo)火索”和“催化劑”。

      法紀意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當堅守的底線意識和紅線意識。中國共產(chǎn)黨是靠崇高理想和嚴明紀律成長起來的馬克思主義政黨,“加強紀律性、革命無不勝?!睆娀h員領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀意識是中國共產(chǎn)黨成立以來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗。黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記將紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局,形成新時代黨的建設(shè)的科學(xué)體系。在新時代,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)民族復(fù)興的執(zhí)政骨干,更應(yīng)成為法紀意識突出的模范和典型。然而,面對現(xiàn)實各種利益的誘惑、親情的羈絆、族人的請托,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀意識之弦開始松動甚至繃斷,形成公私不分的處事風(fēng)格、膽大妄為的行為心態(tài)、包庇縱容的親情觀念、混亂不堪的政商關(guān)系、貪婪無度的道德層次、低級趣味的精神追求。法紀意識的淡薄,法紀底線的失守,讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成為“權(quán)錢交易所”,領(lǐng)導(dǎo)干部是“所長”,家人是“收款員”。如此形態(tài)的家庭自然遺棄了家族幾十年甚至上百年形成的家規(guī)家訓(xùn),不正家風(fēng)肆虐庭院。

      (二)家庭觀庸俗化,管家治家不嚴

      家庭觀既是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,也是馬克思主義思想體系中的重要內(nèi)容。在中國傳統(tǒng)文化中,家國是一體的,家是國的基礎(chǔ)和根本,家中每一個成員是家的基礎(chǔ)和根本,個人修養(yǎng)、家風(fēng)和社會風(fēng)氣相互影響,相互滲透。儒家經(jīng)典《孟子》中就論述到:“天下之本在國,國之本在家,家之本在身?!雹賲⒁姟睹献印るx婁上》中華文化認為,理想的家庭關(guān)系,夫妻之間是相敬如賓、妻賢夫安,父子(父女)之間是父慈子孝、慈嚴并重,兄弟(姐妹)之間是兄友弟恭、知書達禮,宗族之間是親親睦族、相互幫助,鄰里之間是扶危濟困、和諧共處。恩格斯在分析資本主義社會的婚姻和家庭時,一針見血地指出,資產(chǎn)階級一貫標榜的、所謂自由平等的婚姻和幸福的家庭,存在著很大的虛偽性。這樣的婚姻是建立在婚姻雙方家庭、家族各自地位特別是經(jīng)濟地位基礎(chǔ)之上的,是不穩(wěn)定、始終衡量利益的婚姻。馬克思主義認為,無產(chǎn)階級政黨中領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭,應(yīng)該是家庭成員擁有共同政治理想和一致奮斗目標的家庭,應(yīng)該是家庭成員彼此尊重、相互理解、真正自由平等的家庭,應(yīng)該是同甘共苦、為民服務(wù)、甘于奉獻的家庭,應(yīng)該是奉公守法、勤儉節(jié)約、廉潔齊家的家庭,應(yīng)該是引領(lǐng)風(fēng)氣、樹立標桿、促進和諧的家庭。

      少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員丟棄了中國傳統(tǒng)家國觀念和家庭觀的精髓,扭曲了馬克思主義家庭觀,讓金錢、物質(zhì)、利益腐蝕甚至替代了親情、感情、家庭,構(gòu)筑了錯誤、庸俗的家庭觀。建立在這種錯誤、庸俗的家庭觀之上,不少領(lǐng)導(dǎo)干部在管家治家的過程中失之于寬、失之于軟,讓家人、親屬、族人打著旗號恣意妄為,不正家風(fēng)隨之蔓延。有些領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,無暇照顧家中老人日常起居,讓金錢物品替自己盡孝盡心;有些領(lǐng)導(dǎo)時間有限,無法幫助妻子操持家務(wù),插手工程、賺取利潤為妻子添衣添物;有些領(lǐng)導(dǎo)精力不夠,無法陪伴子女學(xué)習(xí)成長,溺愛縱容、代為鋪路為子女保駕護航;有些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酬眾多,無法顧及親屬、族人生產(chǎn)生活,替人辦事、給人好處讓親屬、族人“豐衣足食”。這種對家人無限度的縱容、遷就、溺愛是不良家風(fēng)的顯現(xiàn),這種對親屬、族人無限制的滿足、安排、照顧是不正家風(fēng)的表征。

      (三)監(jiān)督考核缺失,制度剛性不足

      一段時間以來,家風(fēng)問題被當成領(lǐng)導(dǎo)干部個人的“私事”,只要不違反黨紀國法,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門和黨組織很少關(guān)注。在干部選拔任用、年終考核等重要事項中,家風(fēng)建設(shè)的效果也很少納入考察、考核的內(nèi)容。這種監(jiān)督考核缺失的狀況直接導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不在意、不重視家風(fēng)建設(shè),甚至任由不正家風(fēng)禍害家庭。這也是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正,最終釀成苦果的深層次外部原因。

      實際上,涉及家風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人講話和制度文件并不少。習(xí)近平總書記對家風(fēng)建設(shè)的意義、目標、內(nèi)容、途徑、方式等作了大量論述,形成了新時代家風(fēng)建設(shè)思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認真學(xué)習(xí)、深入思考、積極踐行這一思想體系,最終貽害自己和家人,禍害家風(fēng)。制度層面的規(guī)定更為詳細和具體。國家法律層面,2018年通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》明確監(jiān)察機關(guān)履行“對公職人員開展廉政教育,對其秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查”[8]5的職責(zé)。《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》也明確要“促進所有行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán),廉潔從政從業(yè)、堅守道德操守”[9]。這些內(nèi)容都與領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)密切相關(guān),有些本身就是家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。黨內(nèi)法規(guī)層面,十九大黨章規(guī)定,“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”,黨員必須履行“帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德”的義務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備“清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素……加強道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為”的條件。[10]2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》首次將“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容,樹立了道德高線;2017年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中也有很多涉及領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)的問題,劃出了紀律底線。2016年,黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)也有大量規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容。由此可見,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的法律規(guī)范和制度文件數(shù)量很多。部分黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行法律和制度的力度不夠、方式不佳、跟進不足才是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正的外部根源。

      (四)社會變革加劇,欠缺有效應(yīng)對

      改革開放以來,我國經(jīng)濟社會形成迅速發(fā)展變化、出現(xiàn)重大變革的局面。其中,一個突出的變化是大量“小家庭”的組成,家庭結(jié)構(gòu)、層級發(fā)生深刻變動。伴隨著我國社會整體上由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、信息化社會轉(zhuǎn)型,城鎮(zhèn)化進程加快,人口流動頻率和規(guī)模不斷加大,加上計劃生育政策的普遍實行,我國持續(xù)很長時間的大家族、大家庭的家族、家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定程度的解體和瓦解,大量獨生子女出生,獨生子女到了適婚年齡又組成了“雙獨”家庭。由此,父母+小孩的小家庭成為我國家庭類型的主流。家庭教育是家風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容之一。大量小家庭的出現(xiàn),一方面,讓傳統(tǒng)的四世同堂、三代同堂共同生活的大家庭組織形式越來越少,通過曾祖輩、祖輩講述家族、家庭歷史,口授家規(guī)家訓(xùn),注重儒家道德教育,身體力行示范優(yōu)良家風(fēng)等科學(xué)、有效的家風(fēng)建設(shè)方式越來越難以實行。這在客觀上讓傳統(tǒng)道德、家規(guī)家訓(xùn)等家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容難以得到有效的傳承,家庭“仁義禮智信、溫良恭謙讓”等傳統(tǒng)價值觀難以得到內(nèi)在的培育。另一方面,子女長期只跟父母生活,加上領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙,子女往往單獨由非領(lǐng)導(dǎo)干部一方陪伴,子女教育上領(lǐng)導(dǎo)干部缺失現(xiàn)象比較嚴重。這對子女健康成長、長遠發(fā)展和家風(fēng)塑造非常不利。另外,受到升學(xué)壓力和就業(yè)壓力的影響,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭教育的目標是子女成才而非成人,家庭教育的目標存在嚴重偏離。這種偏離主要表現(xiàn)在對子女進行各方面教育時存在重智育、輕德育;重智力發(fā)展、輕習(xí)慣養(yǎng)成;重物質(zhì)滿足、輕情感溝通等傾向和行為。這些傾向和行為是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部子女脾氣暴躁、能力欠缺、行為乖張、違法犯法的重要根源,也是不良家風(fēng)的誘因。

      我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟在提升企業(yè)效率、加強企業(yè)管理、完善市場規(guī)則、促進開放競爭等方面發(fā)揮了相當大的作用,同時,由于各方面因素的綜合影響,市場經(jīng)濟發(fā)展過程中也帶來了過度競爭、弄虛作假、違法違規(guī)等問題。這些問題,是沒有有效控制市場經(jīng)濟負面影響的結(jié)果。反映到家庭教育層面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟負面影響下,教育子女怎樣“走捷徑”“占便宜”“拉關(guān)系”等“關(guān)系學(xué)”內(nèi)容。顯而易見,市場經(jīng)濟的負面影響對領(lǐng)導(dǎo)干部不正家風(fēng)的形成起到了推波助瀾的作用。另外,家風(fēng)是社會風(fēng)氣的組成部分,處在社會大環(huán)境的影響和包圍之中。改革開放以來,我國整體社會風(fēng)氣是積極健康、開拓創(chuàng)新、向上向善的,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進一步鞏固,社會主義核心價值觀不斷深入人心。同時,“一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象”[11]4,“社會文明水平尚需提高,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜”[12]8。社會風(fēng)氣中出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、物質(zhì)崇拜、精神不振等不良內(nèi)容。這些不良社會風(fēng)氣對領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良家風(fēng)的形成造成一定的干擾和沖擊。

      綜上所述,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)比較嚴重的問題是多種因素共同作用的結(jié)果。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部個人的理想信念、法紀觀念、權(quán)力觀、家庭觀是主觀因素,在家風(fēng)建設(shè)中起主導(dǎo)作用;各級組織、部門和社會輿論的監(jiān)督是外在監(jiān)督因素,在家風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮外在制衡和督促作用;各項法律法規(guī)、規(guī)章制度是外在制度因素,在家風(fēng)建設(shè)中承擔(dān)規(guī)范、引導(dǎo)和懲處的功能;社會環(huán)境和社會風(fēng)氣是外在文化和環(huán)境因素,在家風(fēng)建設(shè)中提供資源、鑄就動力。

      三、推進領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實思路和具體舉措

      (一)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,強化法紀觀念,提升思想境界和道德修養(yǎng)

      革命理想大于天。理想信念是管總的,既涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,也涉及領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、金錢觀、家庭觀這些次層次的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅定理想信念,才能誠意正心,忠誠于黨的事業(yè)和自己的家庭,不受各種物欲羈絆、不受各種情緒所擾,保持積極進取、寧靜致遠的心態(tài);才能修身齊家,不斷提升自己的道德品質(zhì)和精神追求,教育好家庭成員、管理好自己的家庭。遠大理想、共同理想的堅定信仰、忠實實踐不是一朝一夕就能完成的,需要在嚴格的黨內(nèi)政治生活中錘煉,需要在平時的日常工作中訓(xùn)練,需要在管家治家的家風(fēng)建設(shè)中磨練。在家風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域堅定理想信念,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要做好以下幾項工作:第一,認真學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平家風(fēng)建設(shè)思想。習(xí)近平家風(fēng)建設(shè)思想是完整、系統(tǒng)的關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的科學(xué)思想體系,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動指南,是領(lǐng)導(dǎo)干部開展家庭教育、家風(fēng)培育的根本遵循。學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平家風(fēng)建設(shè)思想,要把握精神實質(zhì)和核心要義,要結(jié)合自身思想、工作、生活實際和家庭情況、家風(fēng)狀況對照檢查,發(fā)現(xiàn)不足和差距,通過管家嚴、立家正、造環(huán)境、重樹人、促和諧的實際行動彌補不足,迎頭趕上,最終實現(xiàn)樹立良好家風(fēng)的目標。第二,提升修養(yǎng)和操行,做到言傳身教。個人修養(yǎng)和操行濃縮和體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念,直接影響甚至決定了家風(fēng)建設(shè)的狀況。“親愛的父母們,家庭風(fēng)氣是由你們自己的生活和你們自己的操行創(chuàng)造出來的。如果你們生活上的一般作風(fēng)不好,即使是最正確、最合理,并且是精心研究出來的教育方法,也將是沒有用的?!盵13]182由此可見,領(lǐng)導(dǎo)干部操行和作風(fēng)對家風(fēng)建設(shè)的深遠影響。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和家庭生活中要培養(yǎng)高尚的道德追求,遠離不健康的政商關(guān)系和低級趣味,常回家吃飯,常幫家人做家務(wù),贍養(yǎng)老人、教育子女、關(guān)心鄰里,不僅語言上和風(fēng)細雨,讓人如沐春風(fēng),而且行動上說到做到,樹立榜樣。

      強化紀律建設(shè)是新時代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和顯著特征。黨的紀律和國家法律是帶電的“高壓線”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觸碰不得。法紀觀念是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和意識。家風(fēng)建設(shè)中貫徹法紀觀念,第一,領(lǐng)導(dǎo)干部要知敬畏,守底線,維護黨紀國法權(quán)威。黨的紀律是所有黨員都要嚴格遵循的行為規(guī)則,國家法律是所有公民都要嚴格遵守的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的事業(yè)的骨干,最基本的就是要心中有責(zé)、心中有戒,敬畏權(quán)力、敬畏法紀,行有所止,守住法紀的底線。唯有這樣,才能在家人、親屬面前樹立剛正不阿、廉潔齊家的形象。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部要立家規(guī),堅決管好家人、親屬,決不允許他們擅權(quán)干政、不得默許他們謀求非法利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確,幫助、縱容、默許家人或親屬破壞黨的規(guī)矩和紀律,違反國家法律,不僅不是對他們的關(guān)心、愛護和補償,而是對他們的冷漠、殘忍和戕害,最終會將他們推向犯罪的深淵。

      (二)家人、親屬樹立正確的權(quán)力觀、家庭觀、幸福觀,主動搞好家風(fēng)

      家人、親屬是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的核心組成部分。他們影響的正負和作用的大小對領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。如果領(lǐng)導(dǎo)干部家人、親屬能夠了解公共權(quán)力的特征本質(zhì)、功能作用和來源歸途,能夠理解家庭是文化的載體,是家人精神和靈魂的歸宿,是成員共同守護的家園,能夠明白家庭的幸福來自于全家的真情實意、互信互愛、相互扶持、持續(xù)奮斗,這樣的家庭家風(fēng)自然淳樸、優(yōu)良。反之,如果家人、親屬形成錯誤的權(quán)力觀、家庭觀和幸福觀,必將慫恿領(lǐng)導(dǎo)干部為成員利益違法亂紀或者打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號收受利益、參與工程、為非作歹,這樣的家庭家風(fēng)自然沆瀣、不正。

      發(fā)揮家人、親屬的積極作用,要抓好兩個重點群體。第一個群體是領(lǐng)導(dǎo)干部妻子。從家風(fēng)建設(shè)層面看,“婦女特有的身心特點、生育和哺乳功能,決定了婦女在增進家庭和睦、科學(xué)養(yǎng)育后代、促進社會和諧”[14]方面能夠發(fā)揮出其他社會群體無法比擬的“獨特作用”。妻子要在當好三個角色方面促進優(yōu)良家風(fēng):一是自身理解領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè),支持其工作,在權(quán)力、收入、住房等領(lǐng)域保持好心態(tài),牢記清清白白、團團圓圓、平平安安即是福,當好“明白人”;二是時常提醒、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)矩、規(guī)則、程序辦事,不謀私利,勸說領(lǐng)導(dǎo)干部厘清政商關(guān)系,當好“賢內(nèi)助”;三是從嚴要求子女,用正確的理念和方法教育、管理子女,突出品德教育、做人教育,讓子女形成做人的基本守則、良好的道德品質(zhì)和清晰的法律意識,當好“管家人”。第二個群體是領(lǐng)導(dǎo)干部子女。子女是父母的基因和血脈的延續(xù),也是領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心、關(guān)注的焦點。子女要在兩個角色方面維護良好家風(fēng):一是立志成才上,立鴻鵠志,做奮斗者。求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等按規(guī)則和要求辦,走正道,不走后門、不拉關(guān)系,自食其力,靠自己的能力和實力奉獻家庭、服務(wù)社會、報效國家,當“風(fēng)雨兼程的持續(xù)奮斗者”。二是為人處世上,摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為,認清中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,必須忠誠干凈擔(dān)當,當好“社會普通一員”。與其他家庭的子女相比,領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的子女不僅不應(yīng)該享受任何特殊待遇和特權(quán),而且還應(yīng)主動承擔(dān)更大、更多的家庭責(zé)任和社會責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部子女要時刻警醒自己的言行,在平等、開放、競爭的社會環(huán)境中成長、成才、成人。

      (三)將家風(fēng)建設(shè)納入考察考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行家風(fēng)制度

      領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn),是黨的作風(fēng)的窗口和縮影,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的晴雨表和風(fēng)向標。家風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的德在全面從嚴治黨和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核中占有重要地位,具有很大的比重和權(quán)重。中國共產(chǎn)黨一貫秉承黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選拔和任用的標準。干部的德體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域,采用什么標準呢?早在2008年,習(xí)近平同志就明確提出干部的“四德”問題。“干部德的標準應(yīng)當包括干部的政治品德標準、職業(yè)道德標準、家庭美德標準和社會公德標準。”[15]這樣,家風(fēng)建設(shè)中必不可少的家庭美德首次納入評判領(lǐng)導(dǎo)干部德的標準。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是貫徹新時代黨的組織路線的關(guān)鍵,習(xí)近平總書記強調(diào),“要建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系,強化分類考核,近距離接觸干部?!盵16]日??己?、近距離考核、近距離接觸干部均要求將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)狀況作為考核和接觸的內(nèi)容。今后一段時間,各級黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)情況特別是干部的德作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要內(nèi)容,凡提拔必核、凡調(diào)動必核,對家庭家風(fēng)長期不正的領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決制”,不列入先進、優(yōu)秀名單,不列入提拔資格、后備干部人選資格,促使領(lǐng)導(dǎo)干部從事業(yè)發(fā)展、職業(yè)生涯的角度警醒、重視家風(fēng)建設(shè),投入時間和精力搞好家風(fēng)建設(shè)。

      制度是治本之策。督促領(lǐng)導(dǎo)干部搞好家風(fēng)還必須嚴格執(zhí)行家風(fēng)制度。執(zhí)行家風(fēng)制度包括三個方面的內(nèi)容:第一,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行制度。除了執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)之外,還要執(zhí)行與家風(fēng)建設(shè)直接相關(guān)、密切相連的制度規(guī)定,其中一項重要的制度就是《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》。這項制度要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人婚姻和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)事項8項,報告收入、房產(chǎn)、投資事項6項。這14項內(nèi)容,直接關(guān)涉家風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻、配偶、收入、住房、投資的內(nèi)容,子女國籍、婚姻、教育、從業(yè)的內(nèi)容。不按照要求報告的領(lǐng)導(dǎo)干部,將會受到批評教育、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分。執(zhí)行好這一制度能從外在制度約束方面督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展家風(fēng)建設(shè)。第二,強化問責(zé)、追責(zé)。沒有問責(zé)、追責(zé),制度就會成為紙老虎、稻草人,就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。對領(lǐng)導(dǎo)干部及其家人、親屬出現(xiàn)的違反家庭美德、社會公德的行為和違反黨紀的行為,要按照“四種形態(tài)”的原則和精神,精準區(qū)分道德責(zé)任、黨紀責(zé)任。責(zé)任分清和認定之后,根據(jù)責(zé)任的不同,通過單位通報批評、媒體曝光、組織處理、紀律處分等方式進行問責(zé)、追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)干部及其家人、親屬出現(xiàn)的違法行為,要嚴格按照法律規(guī)定辦事,絕不姑息遷就。第三,結(jié)合實際,將家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入新的制度?!渡虾J虚_展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》就將家風(fēng)建設(shè)中配偶、子女經(jīng)商、從業(yè)、遵規(guī)守法等內(nèi)容納入制度規(guī)定。從制度層面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商、從業(yè),是預(yù)防“家族腐敗”的制度設(shè)計,也是讓領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)從外在壓力變成內(nèi)在動力的實際舉措。

      (四)踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會正能量,形成良好社會風(fēng)尚

      社會風(fēng)氣、社會風(fēng)尚對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)具有長遠而持久的影響。社會正能量、良好的社會風(fēng)尚能夠打造健康的社會環(huán)境,有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。社會主義核心價值觀是包含以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在內(nèi)的當代中國精神的集中體現(xiàn),在現(xiàn)實生活中直接體現(xiàn)為向上向善社會風(fēng)氣和優(yōu)良家風(fēng)。核心價值觀在優(yōu)良家風(fēng)中得到延續(xù)和弘揚。由此可見,家風(fēng)是社會的價值縮影,家風(fēng)建設(shè)是踐行社會主義核心價值觀的重要載體,全社會積極踐行社會主義核心價值觀,反過來也有利于營造崇德向善的社會風(fēng)氣和養(yǎng)成優(yōu)良家風(fēng)。

      踐行社會主義核心價值觀,要“堅持全民行動、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起”[12]34。社會主義核心價值觀主要體現(xiàn)在三個層面:國家層面的富強、民主、文明、和諧;社會層面的自由、平等、公正、法治;個人層面的愛國、敬業(yè)、誠信、友善。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭在這三個層面均可以努力作為,讓社會主義核心價值觀成為家庭所有成員的情感認同和行為習(xí)慣。核心價值觀國家層面,領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄“一言堂”“家長制”和官僚主義作風(fēng),在家庭事務(wù)中充分尊重每一位成員特別是子女的地位和意見,在情感、生活上理解和關(guān)注他們的感受,一家人相親相愛、和和睦睦,在家庭內(nèi)部構(gòu)建民主氛圍、和諧氣氛。核心價值觀社會層面,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要建立男女平等、子女平等、親屬平等的家庭關(guān)系,更要嚴格要求家人、親屬,教育家人、親屬樹立遵紀守法、自力更生的處世之道和生活觀念,在管家治家中自覺貫徹法治理念和法治原則,自覺維護社會公平正義。核心價值觀個人層面,領(lǐng)導(dǎo)干部作為的空間更大。教育、引導(dǎo)家庭成員特別是未成年子女了解國家歷史特別是近現(xiàn)代歷史,從歷史中理解現(xiàn)實,形成熱愛中國共產(chǎn)黨、祖國、人民和中華民族的濃厚情感;教育、引導(dǎo)家庭成員特別是未成年子女樹立忠誠、責(zé)任、誠實待人、講信用、重名節(jié)的理念,形成誠信的個人品質(zhì)和道德素養(yǎng);教育、引導(dǎo)家庭成員特別是未成年子女踴躍參加社會公益活動,保護環(huán)境,關(guān)愛他人,形成友善的價值取向和家庭風(fēng)格。社會主義核心價值觀因其高度的概括性、精簡化,不能涵蓋家風(fēng)建設(shè)的方方面面,但核心價值觀是家風(fēng)建設(shè)的指揮棒和測準儀,是純正家風(fēng)結(jié)出的精神、文化果實,能夠指明家風(fēng)建設(shè)需要關(guān)注的領(lǐng)域和解決的問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)發(fā)揮定位和導(dǎo)航的作用。

      除了以上對策,領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深刻了解中國古代先賢優(yōu)良家風(fēng)的核心內(nèi)容,全面掌握中國共產(chǎn)黨革命家群體紅色家風(fēng)的精髓要義,認真學(xué)習(xí)當代優(yōu)秀共產(chǎn)黨人廉潔家風(fēng)的榜樣模范,不斷拓展和豐富家風(fēng)建設(shè)的實踐路徑。

      積善之家,必有余慶。家風(fēng)是一個家庭、家族價值觀念、道德規(guī)范、行為方式的集中體現(xiàn)。家風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn),不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部自身及其家庭的興衰榮辱,關(guān)系到全面從嚴治黨能否向縱深發(fā)展,還關(guān)聯(lián)著黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有深刻認識家風(fēng)建設(shè)的價值意義、目標內(nèi)容、方式途徑、對策舉措,才能從宏觀上把握家風(fēng)建設(shè),從中觀上開展家風(fēng)建設(shè),從微觀上推進家風(fēng)建設(shè)。家風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,只有領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當、家屬積極作為、組織強化考核、社會嚴格監(jiān)督、制度剛性運轉(zhuǎn),家風(fēng)建設(shè)才能結(jié)出豐碩的成果。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)干部才能廉潔齊家、為民服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部家庭才能風(fēng)清氣正、和諧鄰里,全面從嚴治黨才能抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、落到實處,“兩個一百年”奮斗目標才能凝聚力量、順利實現(xiàn)。

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