淺析湖南省農(nóng)村電商的發(fā)展

(中共益陽(yáng)市委黨校 湖南 益陽(yáng) 413000)

湖南省自古以來(lái)就有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。地處中部地區(qū)，貫通東西，連接南北，綜合交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電商作為一種新生的商業(yè)模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。電商平臺(tái)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地域限制，實(shí)現(xiàn)了身處農(nóng)村也可以“買天下”、“賣天下”，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的重要通道。不難發(fā)現(xiàn)，連續(xù)五年的中央一號(hào)文件都不同程度地強(qiáng)調(diào)了發(fā)展農(nóng)村電商的重要性。如何有效整合資源，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。

一、湖南省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

(一)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村有序推進(jìn)。

湖南省商務(wù)廳公布的《2017年湖南省電子商務(wù)報(bào)告》顯示，2017年，湖南省新增18個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列，總數(shù)達(dá)到33個(gè)。農(nóng)村電商公共服務(wù)體系日臻完善，已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心170個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站12602個(gè)。全省已累計(jì)認(rèn)定涉農(nóng)電商企業(yè)585家，其中涉農(nóng)電商省級(jí)示范企業(yè)39家。

(二)農(nóng)村電商交易額不斷上升。

2017年，全省農(nóng)村電子商務(wù)(含縣域電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù))交易額約1800億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額(上行)101億元。根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》報(bào)告，湖南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額在全國(guó)排名第12位。2017年“雙十一”，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣3個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)銷售前百?gòu)?qiáng)，平江縣、新化縣進(jìn)入全國(guó)貧困縣銷售前十強(qiáng)，分列第3和第7。

(三)農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善。

湖南省高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，成立了電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，大部分縣域電商由縣長(zhǎng)等重要領(lǐng)導(dǎo)人牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)，明確了農(nóng)村電商發(fā)展的定位和目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃》等文件，加快建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)村電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷完善。

(四)線上線下助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

以地理標(biāo)志產(chǎn)品為品牌基礎(chǔ)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。湖南省涌現(xiàn)了炎陵黃桃、靖州楊梅、石門柑橘、永興冰糖橙、湘潭湘蓮、祁東黃花菜、懷化碣灘茶、武岡銅鵝、安化黑茶、沅江銀魚、桂陽(yáng)烤煙等一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。線上線下融合，不斷整合營(yíng)銷渠道和物流配送，把眾多規(guī)模不一的土特產(chǎn)商家聚集起來(lái)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、地方特色館、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種形式，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(五)農(nóng)村電商支撐服務(wù)力量不斷增強(qiáng)。

首先是信息基礎(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)光網(wǎng)全覆蓋，村組覆蓋率高達(dá)98%，為農(nóng)村電商發(fā)展打通了“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸之路”。其次是物流體系不斷完善，通過(guò)整合快遞物流資源，基本實(shí)現(xiàn)了村村通快遞。同時(shí)，引進(jìn)了一批大型物流項(xiàng)目，不斷完善規(guī)?；I(yè)化的現(xiàn)代物流體系建設(shè)。最后是人才培訓(xùn)。政府免費(fèi)培訓(xùn)了一大批基本從業(yè)者，同時(shí)，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，定期開展了大量培訓(xùn)。市場(chǎng)上，電子商務(wù)培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，為人才自我進(jìn)修打通了渠道。

二、湖南省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)本土大平臺(tái)缺乏

大部分農(nóng)村電商的發(fā)展都是借助于阿里巴巴、京東、蘇寧、供銷e家、趕街等知名電商平臺(tái)，培育的的多位網(wǎng)店店主，在農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)店電商過(guò)程中，也大部分是采用這一模式。不可否認(rèn)的是，在農(nóng)村電商發(fā)展的初期，借助大平臺(tái)引流具備很多優(yōu)勢(shì)，但是隨著電商從業(yè)者增多，引流成本增加，各大平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化等問(wèn)題的出現(xiàn)，培育本土大平臺(tái)就顯得尤為重要。主要基于以下幾個(gè)原因。首先是本土大平臺(tái)可以有效截留農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，便于政府、企業(yè)對(duì)本地農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)調(diào)整政策，更好的反應(yīng)供需關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次，可以有效整合資源，提高電商集聚程度，促進(jìn)縣域發(fā)展空間和戰(zhàn)略布局，獲得規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)有利于把稅收留在當(dāng)?shù)?，增加地方政府?duì)農(nóng)村電商發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障。最后，目前無(wú)論是村淘模式，郵樂(lè)購(gòu)模式，都存在村級(jí)店面簡(jiǎn)單，兼業(yè)模式多，專業(yè)電商少，服務(wù)站點(diǎn)銷售額不理想等問(wèn)題。由于電商進(jìn)入門檻低，價(jià)格戰(zhàn)，假冒偽劣，刷單等現(xiàn)象也不利于市場(chǎng)良性發(fā)展。本土統(tǒng)一大平臺(tái)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)地方政府在這些方面的監(jiān)管。

(二)農(nóng)業(yè)品牌不夠強(qiáng)

湖南省農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，但是能在國(guó)際上具有一定影響力的品牌屈指可數(shù)。湖南省湘茶1000多個(gè)品名，比較有名的安化黑茶，雪峰山毛尖等，但是這些品牌國(guó)際影響力不足。湖南省湘米200多個(gè)品名，僅金健米業(yè)一家公司在全國(guó)的知名度較高，其他大部分大米缺乏品牌影響力，還處于簡(jiǎn)單加工的階段。湖南省湘油170多個(gè)品名，金浩茶油、山潤(rùn)茶油等在全國(guó)的影響力也有限，知名企業(yè)少，呈現(xiàn)散、小、弱的格局。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

農(nóng)村電商交易的農(nóng)產(chǎn)品品類較多，但是同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不突出，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏認(rèn)證，產(chǎn)品基本處于粗加工階段，附加值不高。同時(shí)，大部分是家庭農(nóng)村或者家庭小作坊形式存在的生產(chǎn)加工，監(jiān)管層很難監(jiān)管到位，雖然部分平臺(tái)提高了農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，但是大部分是沒(méi)有產(chǎn)品認(rèn)證的。以微商為例，大部分靠的還是熟人介紹，靠的是人與人之間的信任的背書，而非產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的背書。雖然很多電商產(chǎn)業(yè)園建立了產(chǎn)品溯源體系，但是溯源體系能追溯的僅僅是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的幾張圖片，提供的認(rèn)證的多為公司，缺乏影響力和公信力，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)品的品牌化運(yùn)營(yíng)，也不利于規(guī)?；图s化生產(chǎn)。

(四)電商物流成本高

農(nóng)產(chǎn)品物流成本高主要基于三個(gè)方面的原因。目前，我省農(nóng)村大部分村落里老人小孩較多，年輕人較少，居住比較分散，包裹量少，這在一定程度上造成了農(nóng)村物流空載率較高，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本較高。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，季節(jié)性強(qiáng)，易損易腐，重量大，運(yùn)輸要求高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流包裝成本高。同時(shí)，泠鏈物流投入成本高，回收慢，很多企業(yè)普遍存在配置規(guī)格較低的問(wèn)題。最后是農(nóng)村縣域物流倉(cāng)儲(chǔ)存在小、散、亂的問(wèn)題，物流管理信息化、專業(yè)化程度較低，物流操作不夠規(guī)范，目前仍有個(gè)別村里存在取快遞收取手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題，寄快遞載客現(xiàn)象嚴(yán)重。

(五)運(yùn)營(yíng)人才較缺乏

農(nóng)村電商要求從業(yè)者不僅要懂網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)技巧還要懂得商業(yè)管理知識(shí)，特別是對(duì)市場(chǎng)的敏感度。然而，目前農(nóng)村大部分是中老年人，很多甚至不會(huì)使用只能手機(jī)。雖然村淘合伙人，郵掌柜等都經(jīng)歷了多層篩選，統(tǒng)一培訓(xùn)，但是高水平的運(yùn)營(yíng)人才仍然比較缺乏，村淘，郵掌柜的流失而在一定程度上加大了人才的稀缺度。目前，從業(yè)者專業(yè)技能的不夠也造成了部分合伙人的低收入狀況，這就必須加大對(duì)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。同時(shí)，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的一批中小從業(yè)者，做大做強(qiáng)的愿望比較強(qiáng)烈，不惜重金前往沿海參加運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)的現(xiàn)象也比較突出。完善電商人才的培養(yǎng)和引進(jìn)任重道遠(yuǎn)。

三、加快推進(jìn)湖南省農(nóng)村電商發(fā)展的政策建議

(一)培養(yǎng)本土平臺(tái)做大做強(qiáng)

在現(xiàn)有本土平臺(tái)中，逐步培養(yǎng)和壯大1-2個(gè)平臺(tái)，不斷豐富該平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng)，增加該平臺(tái)的服務(wù)功能和應(yīng)用場(chǎng)景。培養(yǎng)綜合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“三農(nóng)”信息、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等功能，整合資源，構(gòu)建集電商、物流、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)于一體的綜合型大平臺(tái)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)集聚中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)流、資金流、物流在當(dāng)?shù)亓舸妫ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培養(yǎng)電商主體，有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供銷，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系“觸電”。對(duì)于一些易腐易爛產(chǎn)量規(guī)模小的農(nóng)產(chǎn)品，可以考慮精準(zhǔn)定位市縣周邊，創(chuàng)新電商模式，加速產(chǎn)品流通。

(二)做強(qiáng)品牌助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

注重“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)的認(rèn)證和管理，發(fā)揮品牌效應(yīng)。酒香也怕巷子深，同時(shí)要注重對(duì)已經(jīng)申報(bào)的品牌進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，截止至2018年6月，僅長(zhǎng)沙市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)已經(jīng)高到615個(gè)，但是要想讓這些品牌成為家喻戶曉的品牌，還有很長(zhǎng)的路要走。還需要在品質(zhì)、包裝、運(yùn)輸、宣傳等一系列活動(dòng)中持續(xù)發(fā)力。

農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)品牌更加需要現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)村電商主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品上行，關(guān)注農(nóng)業(yè)的流通領(lǐng)域。但是不容忽視的是生產(chǎn)領(lǐng)域。政府應(yīng)該立足本地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、科技化、智能化、信息化。促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；s化生產(chǎn)水平。

(三)提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證溯源能力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品認(rèn)證、和溯源體系的建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)品處理的是人和機(jī)器的關(guān)系，相對(duì)而言標(biāo)準(zhǔn)化比較容易確認(rèn)和推廣，而農(nóng)產(chǎn)品處理的是人與自然的關(guān)系，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必然是天時(shí)地利與人和的結(jié)果，如何去界定農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)而言比較困難。由于農(nóng)產(chǎn)品大部分是用于食用，安全要求相對(duì)工業(yè)品而言更加受關(guān)注。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證更應(yīng)該關(guān)注產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后，同時(shí)，提高產(chǎn)品認(rèn)證的公信力，增加公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的信心。同時(shí)，對(duì)于一些小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工，如何納入認(rèn)證體系，也是研究的重點(diǎn)，加快認(rèn)證的速度和降低認(rèn)證費(fèi)用，是中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利益訴求。最后，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全溯源體系和失信懲罰體系，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，運(yùn)輸更加透明，助推農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

(四)加速構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

在現(xiàn)有物流體系的基礎(chǔ)上，借助郵政等大平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)廣，物流設(shè)施較齊全，金融實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)本地工商資本參與共建，整合資源，擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新物流模式，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不僅僅要覆蓋縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)，更重要的是要有成本優(yōu)勢(shì)，如何利用現(xiàn)代物流技術(shù)，提高信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)格化，現(xiàn)代化，是當(dāng)前農(nóng)村物流體系建設(shè)的重點(diǎn)。

(五)構(gòu)建農(nóng)村電商人才智庫(kù)

農(nóng)村電商人才首先靠引進(jìn)，特別是吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村電商發(fā)展中國(guó)最缺的是既懂網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)又懂商業(yè)模式的領(lǐng)軍型人物。這就要求我們加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，梧桐花開，鳳凰自來(lái)。其次是人才培養(yǎng)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民、基層工作人員的網(wǎng)絡(luò)基層知識(shí)和電商基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)范圍。同時(shí)，根據(jù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，與院校合作培養(yǎng)應(yīng)用型電商人才，為已經(jīng)具備一定電商知識(shí)和技能的中小業(yè)主，提供目前緊缺的高水平的運(yùn)營(yíng)課程、數(shù)據(jù)分析課程等。最后，構(gòu)建電商智庫(kù)，加大和科研院校的合作，籌建農(nóng)村電商研究機(jī)構(gòu)，組建專家團(tuán)隊(duì)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展提供智庫(kù)。