“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展前景及對(duì)策研究

王少博

摘要：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，老年人口所占比重越來(lái)越大，不少學(xué)者認(rèn)為由此引起的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察、網(wǎng)上調(diào)查等方法，從需求和供給兩個(gè)角度進(jìn)行的研究表明，由于老年人對(duì)老年產(chǎn)品的需求小、購(gòu)買意愿低以及老年產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)供需不符等問(wèn)題，我國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”短期內(nèi)發(fā)展前景并不樂(lè)觀。為此，本文提出自主研發(fā)性價(jià)比高的老年產(chǎn)品、建立以老年人為主體的綜合商場(chǎng)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)性等建議，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)同步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：銀發(fā)經(jīng)濟(jì);發(fā)展前景

如今，世界人口老齡化趨勢(shì)日益加快，我國(guó)亦然。從2013年至2017年，我國(guó)60歲及以上老年人口突破2億大關(guān)，并從2.02億升至2.4億。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，老年人口比例升至17%，進(jìn)入“超老齡社會(huì)”。如何應(yīng)對(duì)這種社會(huì)發(fā)展的新變化及其帶來(lái)的一系列問(wèn)題，如何在新的社會(huì)變動(dòng)中抓住機(jī)遇贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)，成為國(guó)家和社會(huì)積極關(guān)注的重要熱點(diǎn)之一。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其職工人員數(shù)目大幅提升，廣大老年人在相關(guān)領(lǐng)域帶動(dòng)一定消費(fèi)市場(chǎng)等，都表明一種新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)即所謂“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”初露端倪。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”即老年產(chǎn)業(yè)，是專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的，包括衛(wèi)生健康、家政、日常生活用品服務(wù)等多個(gè)方面。在國(guó)際上，這種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)通過(guò)多種形式發(fā)展起來(lái)。荷蘭鹿特丹Grannys Finest公司通過(guò)老奶奶們制作時(shí)尚的手工制品;日本的Group Home、荷蘭的Dementia Village創(chuàng)建了照護(hù)老年人的新模式;英國(guó)的社會(huì)企業(yè)Participle建立了名為“Circle”的老年人互助計(jì)劃，為老年人在家養(yǎng)老提供條件。在國(guó)內(nèi)，已經(jīng)有一些公司嗅到銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，例如專賣老年服飾的電商“老美樂(lè)”;App“糖豆廣場(chǎng)舞”為老年人提供了娛樂(lè)服務(wù);疆域醫(yī)創(chuàng)專門設(shè)計(jì)適合于老年人使用的家用醫(yī)療器械;“智慧養(yǎng)老”創(chuàng)業(yè)公司專門提供養(yǎng)老服務(wù)。

然而，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在當(dāng)前是否能夠成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的有力增長(zhǎng)點(diǎn)仍存在爭(zhēng)議。大部分學(xué)者認(rèn)為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”具有良好發(fā)展前景。徐沁等（2010）以“積極老齡化”理論為分析框架，提出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn);朱玲（2014）通過(guò)對(duì)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和“銀發(fā)市場(chǎng)”的潛力分析，提出“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”必將引發(fā)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪革命。在從宏觀上探討銀發(fā)經(jīng)濟(jì)巨大潛力的基礎(chǔ)上，部分學(xué)者也開始聚焦于地區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。余家軍（2016）等通過(guò)分析蘇州地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提出蘇州發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)及途徑，認(rèn)為“將潛在購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的繁榮和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”而另一部分人則認(rèn)為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展仍存在巨大挑戰(zhàn)。唐璐（2014）根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和老年人收入狀況，提出由于老年人消費(fèi)能力不足、消費(fèi)意愿不強(qiáng)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”尚缺乏社會(huì)基礎(chǔ)，只能是“花開不盛”。

本文將以對(duì)北京市東城、西城、海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山六區(qū)的實(shí)際調(diào)查為例，從供給和需求兩方面探索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”短期內(nèi)的發(fā)展前景，并就“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”未來(lái)發(fā)展提出建議。

一、對(duì)老年用品和養(yǎng)老服務(wù)供求現(xiàn)狀的調(diào)查

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的主要研究對(duì)象是老年人。由于國(guó)家法定退休年齡是60歲，因此，本文主要對(duì)60歲及以上的老年人進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查形式主要采用問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察、網(wǎng)上調(diào)查等，以下圖表數(shù)據(jù)源于筆者調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

1.老年用品和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)需求

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)“需求”的定義，需求包括購(gòu)買意愿和購(gòu)買能力兩方面。筆者對(duì)老年消費(fèi)需求的研究，主要采用調(diào)查問(wèn)卷的方式，在北京城六區(qū)共發(fā)放130份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷127份，統(tǒng)計(jì)分析詳情如下。

1.1購(gòu)買力方面

從老年人月收入金額來(lái)看，經(jīng)粗略計(jì)算，能夠滿足現(xiàn)今北京老人日常生活的基本消費(fèi)金額為2000至3000元。11%的老年人收入在2000元以下，45%老年人收入在2000至5000元，44%的老年人收入在5000元以上。接近九成的老年人在日常開銷的基礎(chǔ)上有余錢，生活上沒(méi)有太大壓力，購(gòu)買能力較強(qiáng)。從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，94%的老年人收入主要來(lái)源于退休金，24%老年人的開銷主要由子女的贍養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，8%的老年人享有國(guó)家補(bǔ)貼，還有6%的老年人有經(jīng)營(yíng)和其他收入。綜合來(lái)看，絕大部分老年人月收入以退休金為主，穩(wěn)定性較高，具有購(gòu)買老年用品的財(cái)務(wù)能力。

1.2購(gòu)買意愿方面

從老年人每月消費(fèi)金額來(lái)看，73%的老年人在3000元以下，約占其月收入的60%;25%的老年人在3000至5000元，約占其月收入的67%;2%的老年人在5000元以上，約占其月收入的63%。從老人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，98%的老年人主要花費(fèi)在日常食品餐飲上。89%的老人的將錢用于醫(yī)療保健，每年消費(fèi)金額大約5000元，占其年總收入的63%。除此之外，約有20%-30%的老年人會(huì)用于購(gòu)買老年產(chǎn)品、理財(cái)保險(xiǎn)、旅游娛樂(lè)等方面。值得注意的是，僅有22%的老人會(huì)購(gòu)買老年產(chǎn)品，年消費(fèi)金額約3000元。筆者對(duì)老年人關(guān)于老年產(chǎn)品的消費(fèi)歷史、消費(fèi)習(xí)慣的調(diào)查和訪談表明，他們?cè)谙M(fèi)時(shí)主要考慮質(zhì)量、實(shí)用性、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度等因素，分別占比76%、49%、38%、28%。并且多數(shù)老人消費(fèi)謹(jǐn)慎。對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)上的老年產(chǎn)品，48%的老人認(rèn)為價(jià)格太貴、42%的老人覺(jué)得質(zhì)量不好;大多數(shù)老人對(duì)老年產(chǎn)品沒(méi)有特別偏好或依賴，并認(rèn)為現(xiàn)有產(chǎn)品存在無(wú)法滿足老人的需求、使用不方便等問(wèn)題。綜上，盡管從老年人月收入金額和穩(wěn)定性方面足以證明其有一定的購(gòu)買能力，但從其在老年產(chǎn)品上的消費(fèi)金額和消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，大多數(shù)老人認(rèn)為現(xiàn)有老人產(chǎn)品性價(jià)比低、功能與需求不符，因此購(gòu)買意愿低。

從老年人的需求特征來(lái)看，年齡、文化程度和收入對(duì)于老年人的消費(fèi)需求有較大的影響。在年齡上，60-75歲老年人購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的比例約為21%，其比例約為76歲以上的老人2倍。由于60-75歲老人的子女?dāng)?shù)量相較76歲以上的老人的子女較少，且該年齡段老人見證了國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的大幅增值，導(dǎo)致老人們的危機(jī)感和儲(chǔ)蓄觀念都更強(qiáng)。在文化程度上，文化水平越高的老人的收入就越高，需求也越大，并且對(duì)于新產(chǎn)品的接受能力越強(qiáng)，在各方面的消費(fèi)金額普遍更多。從老年用品消費(fèi)特征來(lái)看，年齡、文化程度對(duì)于老年用品的需求影響各不相同。調(diào)查顯示，僅有9%的老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。60-75歲的老人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)需求和消費(fèi)占比分別為16%、11%，而76歲以上的老人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)需求和消費(fèi)占比均為3%。隨著科技、醫(yī)療技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)老人的壽命顯著延長(zhǎng)，老年人感受到的生活壓力也逐年增大，因此現(xiàn)在越是處于較低年齡段的老人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)需求量越高。

2.老年用品和養(yǎng)老服務(wù)供給

2.1老年用品供給方面

這個(gè)問(wèn)題主要通過(guò)實(shí)地考察、訪談、網(wǎng)上調(diào)查等形式進(jìn)行研究。從產(chǎn)品供應(yīng)商來(lái)看，目前北京老年用品專賣店數(shù)量較少，大多數(shù)老年產(chǎn)品需從藥店購(gòu)買。藥店中的老年產(chǎn)品多為輪椅、血壓計(jì)、血糖儀等測(cè)量?jī)x器，產(chǎn)品種類單一且價(jià)格較高，難以滿足老人的需求。經(jīng)過(guò)與店員的訪談了解到，大多數(shù)藥店售賣的老年產(chǎn)品月銷售量較少，平均每月銷售3-4輛輪椅，2臺(tái)測(cè)量?jī)x器。而專門的老年用品專賣店則虧損甚多，月銷售額僅3-4萬(wàn)元，月虧損上萬(wàn)元，因此這種專賣店數(shù)量日益減少。電商方面，本文主要以京東、淘寶上的多家電商為例，網(wǎng)上產(chǎn)品價(jià)格相較實(shí)體店更低，但產(chǎn)品種類基本相同，多為進(jìn)口產(chǎn)品，并且不少網(wǎng)友反映電商的產(chǎn)品質(zhì)量不好、使用不便等問(wèn)題。

從老年產(chǎn)品的種類及供給量來(lái)看，大多數(shù)老年用品專賣店的產(chǎn)品種類較豐富，涉及康復(fù)類、護(hù)理床類及周邊、移位類、助行類、排泄類、沐浴類、生活類鋪具、養(yǎng)生保健等多個(gè)方面且質(zhì)量均有保障，但大多數(shù)老年產(chǎn)品從國(guó)外進(jìn)口，因此價(jià)格普遍較高且對(duì)于老人來(lái)說(shuō)難以使用。由于老年產(chǎn)品研發(fā)成本較高，國(guó)內(nèi)老年產(chǎn)品市場(chǎng)始終難以擴(kuò)大發(fā)展，大多數(shù)老年產(chǎn)品公司規(guī)模較小，生產(chǎn)數(shù)量少，也難以提供高性價(jià)比的產(chǎn)品。

2.2養(yǎng)老服務(wù)提供方面

2017年7月以來(lái)，中央人民廣播電臺(tái)老年之聲欄目組推出“去哪兒養(yǎng)老”系列報(bào)道，對(duì)北京各區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查采訪。筆者收集了其中60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資料數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，73%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位偏少，在300張以下;82%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在硬件不齊備、適老化設(shè)施較少等問(wèn)題;57%的存在醫(yī)養(yǎng)水平不高的問(wèn)題。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以滿足老人的生活需求，更不能保障老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。

綜上可見，現(xiàn)在北京“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展緩慢的主要矛盾在于需求不足和供需不對(duì)稱。盡管老年用品存在種類單一、無(wú)法完全滿足老年人需求的情況，但總體供應(yīng)充足。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平的提高，退休老人的文化水平和消費(fèi)能力越來(lái)越高，對(duì)新產(chǎn)品有一定接受能力。但諸多因素限制了大部分老年人的購(gòu)買意愿，如產(chǎn)品依賴進(jìn)口、不適用于中國(guó)老人以及價(jià)格較高等。同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)上，也缺乏真正適應(yīng)現(xiàn)階段老人需求的服務(wù)體系。因此，解決我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的根本方法還是要落實(shí)到供給上。

三、結(jié)論與建議

對(duì)社會(huì)需求和供給雙方的調(diào)查研究及對(duì)其內(nèi)在矛盾的分析結(jié)果表明，我國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”短期內(nèi)發(fā)展前景不樂(lè)觀，主要是因?yàn)槔先藢?duì)老年產(chǎn)品的購(gòu)買意愿較低。而導(dǎo)致購(gòu)買意愿低的原因包括消費(fèi)習(xí)慣、現(xiàn)有老年產(chǎn)品性價(jià)比低、相關(guān)服務(wù)跟不上等原因。下面從改善供給、提高性價(jià)比從而刺激老年用品消費(fèi)的角度提出以下建議。

1.我國(guó)需要自主研發(fā)性價(jià)比較高的產(chǎn)品。目前大部分老人對(duì)國(guó)內(nèi)老年產(chǎn)品質(zhì)量持有懷疑，并認(rèn)為多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格高不實(shí)用。他們需要時(shí)間接受新產(chǎn)品，且多數(shù)人消費(fèi)較保守慎重。因此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)老年產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府需在政策上積極支持，為老年產(chǎn)品的發(fā)展提供條件。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，可以對(duì)老年產(chǎn)業(yè)適當(dāng)側(cè)重;加強(qiáng)在研發(fā)產(chǎn)品方面人才的培養(yǎng)和發(fā)展;注重提高國(guó)產(chǎn)企業(yè)知名度和信用度。學(xué)習(xí)國(guó)外對(duì)于老年產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，制造出適用于中國(guó)老人的保質(zhì)保量、使用便捷的產(chǎn)品。

2.建立以老年人為主體的品種齊全的綜合商場(chǎng)。目前老年產(chǎn)品單一，老年人因?yàn)轶w力問(wèn)題大多不會(huì)選擇去商場(chǎng)購(gòu)物。為促進(jìn)老年市場(chǎng)的發(fā)育和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要建設(shè)以老人為主體的大型綜合商場(chǎng)，將養(yǎng)生保健、休閑運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物、美食為融為一體，著重考慮老人的行動(dòng)方便和購(gòu)物感受，增添服務(wù)設(shè)施和休息場(chǎng)所，注重建設(shè)舒適便捷的商場(chǎng)環(huán)境。此外，超市內(nèi)可增設(shè)老年專柜，主要售賣低糖、無(wú)糖食品、老年鞋等適合老年人的商品。

3.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)性。調(diào)查顯示，與老年產(chǎn)品相比，大多數(shù)老年人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題和預(yù)設(shè)期望有更多的表達(dá)。他們更注重工作人員的服務(wù)規(guī)范及服務(wù)態(tài)度，并且對(duì)于社區(qū)環(huán)境以及物業(yè)服務(wù)有較多的意見與建議。因此，對(duì)于養(yǎng)老企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及管理，提高員工的素養(yǎng)及工作水準(zhǔn);對(duì)于社區(qū)，社區(qū)委員會(huì)以及物業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境的管理與美化，增加適合老年人使用的設(shè)備，創(chuàng)建老年餐項(xiàng)目;還可以內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人檢查各項(xiàng)身體指標(biāo)。對(duì)于政府，要深化醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制改革，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展和按規(guī)定開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室等。

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