動物疫病預(yù)警與監(jiān)管機制的對策探討

齊曉霞

【摘 要】：近年來，動物疫病屢次爆發(fā)，給畜產(chǎn)品消費市場帶來一定的危害，嚴重影響到我國畜牧業(yè)的發(fā)展，本文主要分析了在動物疫病預(yù)警和監(jiān)管上存在的不足，并提出建立預(yù)警機制和加強檢疫工作等措施。

【關(guān)鍵詞】：動物疫病；預(yù)警；監(jiān)管

【中圖分類號】R857.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1005-0019（2019）05--01

在人們的日常生活飲食中畜產(chǎn)品是食物中的重要組成部分，占據(jù)相當主要的地位，但近年來畜產(chǎn)品疫情不斷發(fā)生，動物疫病的發(fā)生動物疫情一旦爆發(fā)不僅對畜牧業(yè)的發(fā)展造成不可估量的嚴重危害，嚴重影響我們的畜產(chǎn)品質(zhì)量，嚴重影響到畜產(chǎn)品的供給市場，更是威脅到消費者的身體健康，對人類生命安全和一系列自然資源構(gòu)成潛在的威脅。

一 動物疫病

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，我國養(yǎng)殖動物的數(shù)量迅速增加，但近年來，動物疫病日益嚴重，動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病，對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的為一類疫病。動物疫情涉及動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>

動物疫病主要有細菌性疫病逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴《拘砸卟』蛘呤菃我徊》N感染轉(zhuǎn)變?yōu)椴l(fā)或者繼發(fā)感染加快等，近年來隨著畜禽品種和疫苗的引進、畜產(chǎn)品進口、國內(nèi)畜禽及產(chǎn)品交易頻繁、候鳥遷徙、長期使用抗菌類藥物和用藥不規(guī)范、人類不良的飲食行為等多種原因，動物疫病不斷涌現(xiàn)。如2015年的牛炭疽疫情、2016年的雞瘟、2018年的非洲豬瘟等，疫情的大規(guī)模爆發(fā)嚴重危害著人們的身心健康，嚴重困擾著我國畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

因此，如何加強動物疫病的預(yù)警和控制是當前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個重要措施，動物的疫病預(yù)警和監(jiān)督管理工作的重要性是不容忽視的，要加強動物疫病的診斷、預(yù)防和治療，但是目前由于我們對動物疫病的了解不透和防治不徹底等，再加上混合感染、繼發(fā)感染，監(jiān)督管理不足、動物檢疫部門往往更重視對于動物的免疫抗體監(jiān)測，而忽略了動物的疫病的監(jiān)測等原因，使得動物疫情不能得到有效的預(yù)防和防控。

二 動物疫情監(jiān)督防控存在的不足

1 動物疫情不能有效預(yù)防

多年來，雖然一些重大動物疫病得到有效控制，但畜產(chǎn)品流通渠道不斷增多，頻繁發(fā)生。 基層防疫落后，住房條件差。 在中國的一些農(nóng)村地區(qū)，動物疫情的流行仍然非常嚴重。 在已知的350種動物疾病中，有超過200種人畜共患病可以在人類和動物之間感染和傳播。 如果處理不當，可能會直接從畜產(chǎn)品傳播給其他人，造成嚴重的公共健康和安全隱患。當前，一些養(yǎng)殖戶為了追求自己的利益，在畜禽出現(xiàn)病情、死亡不但不向有關(guān)部門申報，反而將牲畜和家禽的尸體投入河流和溪谷，一些養(yǎng)殖戶還會自食或者低價出售，最后進入流通環(huán)節(jié)，不僅污染周邊環(huán)境，埋下了動物疫情傳播的隱患，也直接威脅到了消費者的健康。

2 監(jiān)督管理不足

動物防疫工作具有長期性和連續(xù)性的特點。畜產(chǎn)品動物疫病的監(jiān)督管理應(yīng)貫穿于畜產(chǎn)品的出欄、運輸、貯存、銷售等流通過程，才能保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，打擊和制止違反“動物防疫法”的行為，對發(fā)現(xiàn)有染疫的畜產(chǎn)品實施隔離、查封、扣押、處理等強制措施。但是在目前的監(jiān)督管理體系中，我們基層的監(jiān)督管理力量不足，尤其是在基層監(jiān)督管理隊伍上，專業(yè)人員相對匱乏，監(jiān)督管理存在空白點，不能及時有效發(fā)現(xiàn)疫情，監(jiān)督制度不完善，執(zhí)法力度不夠。

三 提高畜產(chǎn)品疾病防控的對策

1 建立預(yù)警機制

預(yù)警是一項管理活動，可以監(jiān)控，識別，診斷和評估突發(fā)的動物流行病，基于預(yù)警分析的結(jié)果，并及時發(fā)出警報，對疾病的惡化趨勢展開糾正，預(yù)防和控制的管理活動。要完善和建立各種預(yù)警機制，尤其是重大動物疫病監(jiān)測工作，如在爆發(fā)前和爆發(fā)期間加強監(jiān)測調(diào)查；建立健全疫情監(jiān)測體系，形成包括監(jiān)測，實驗室監(jiān)測，癥狀監(jiān)測在內(nèi)的綜合體系等，同時要

做好信息收集、分析工作，建立信息數(shù)據(jù)庫，重大動物疫情信息分析是一項全新的工作內(nèi)容，要通過對收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)，疫情信息等信息進行分析，及時發(fā)現(xiàn)疫情爆發(fā)?；虮l(fā)的風險，分析疫情發(fā)生的原因和趨勢，為預(yù)警和預(yù)測提供科學依據(jù)，并制定措施。

2 加強檢疫工作

完善畜禽防疫檢查體系，各級畜產(chǎn)品監(jiān)督機構(gòu)須依法嚴格履行職責，扎實做好畜產(chǎn)品檢疫工作，實現(xiàn)產(chǎn)地檢疫、居宰檢疫率達到100%。畜禽在出欄前，養(yǎng)殖企業(yè)要向當?shù)氐男笄葙|(zhì)檢部門申報檢疫，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員要嚴格按照檢疫制度流程進行檢查，檢查防疫檔案、動物表示等。檢查合格后畜產(chǎn)品質(zhì)檢部門出具檢疫合格證明，不合格的畜禽進行無害化處理；屠宰檢疫過程中，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)到屠宰場和肉類加工廠按照屠宰檢疫程序進行屠宰檢疫。檢查進入屠宰場的動物檢疫原產(chǎn)地檢疫證，車輛滅菌證書和動物鑒定證明，并按程序進行事前和事后檢疫。 頒發(fā)合格的動物產(chǎn)品檢疫證書，并制作詳細的檢疫記錄。

參考文獻

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