●本報(bào)駐德國、法國特約記者 青木 潘亮 ●本報(bào)記者 白云怡　●陳欣

“盟友不買賬，美國打擊華為遇重挫?！痹谧x過歐盟委員會26日發(fā)布的“5G安全建議”后，不少西方媒體都作出這樣的判斷。這是一份被期待已久的方案，在此之前，國務(wù)卿、副總統(tǒng)等美國高官已就抵制華為在歐洲游說數(shù)月，既有勸說，也有威脅。歐盟委員會向成員國發(fā)出的建議包括風(fēng)險(xiǎn)評估，但沒有關(guān)于華為或其他中國企業(yè)帶來安全威脅的內(nèi)容。法國《回聲報(bào)》稱，歐盟不想接受美國沒有證據(jù)的“幼稚”指控。同一天，美國的中東盟友、海軍第五艦隊(duì)司令部所在地巴林證實(shí)將使用華為技術(shù)建設(shè)5G，并表示毫不擔(dān)心“安全威脅”。摩納哥、馬來西亞、阿聯(lián)酋……使用華為技術(shù)的國家名單在不斷加長。難怪美國《紐約時報(bào)》感慨，在打壓華為上，美國已經(jīng)越來越難以說服其他國家。德國《新奧斯納布呂克報(bào)》27日稱，歐洲無法改變未來幾十年中國將在世界留下自己的印記，它沒有理由害怕中國，也不得不接受一些伙伴投入中國懷抱。這些話，美國也應(yīng)該認(rèn)真聽聽。

“歐洲有自己的主意”

“華為的勝利”，香港《南華早報(bào)》27日稱，盡管有所擔(dān)心，但歐盟沒有理會美國要求在5G安全藍(lán)圖中全面排除華為的呼吁。當(dāng)?shù)貢r間26日，歐盟委員會發(fā)布“關(guān)于5G安全的委員會建議”。這是保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的歐盟版戰(zhàn)略。歐盟委員會要求成員國自己作出有關(guān)安全的決定，在6月30日之前完成國家風(fēng)險(xiǎn)評估。成員國共享網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的數(shù)據(jù)，由歐盟在10月前進(jìn)行評估，并于今年底制定歐盟的基本標(biāo)準(zhǔn)，推出安全管理措施。

“沒有包括針對華為的全面禁令”，就像美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）一樣，很多外媒都注意到這一點(diǎn)。CNN稱，美國國務(wù)卿蓬佩奧上個月訪歐時明確提及代價(jià)，警告使用華為設(shè)備的歐洲盟友以后將更難與美國合作。美國駐俄羅斯大使甚至威脅減少與德國共享情報(bào)。但在這個敏感問題上，歐洲似乎有自己的主意。

今年，奧地利、比利時、捷克、法國等十余個國家都準(zhǔn)備拍賣5G牌照，還有6個國家將在明年拍賣。德國《時代周報(bào)》27日援引歐委會副主席兼歐盟單一數(shù)字市場副總裁安德魯斯·安西普的話說，歐盟從未下過明確禁令將哪個供應(yīng)商排除在這個市場之外。

《環(huán)球時報(bào)》記者27日看到，歐盟委員會在這一建議的“背景”段落中提到“中國因素”：就像“歐中戰(zhàn)略展望”中所說，5G網(wǎng)絡(luò)安全是確保歐盟戰(zhàn)略主權(quán)的關(guān)鍵。中國技術(shù)在歐洲存在不斷增加，針對這引起的安全擔(dān)憂，3月12日的歐洲議會決議呼吁歐盟委員會和各成員國在歐盟層面采取行動。歐盟安全事務(wù)專員朱利安·金26日在法國斯特拉斯堡的記者會上解釋說，中國企業(yè)是5G基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)先者，因此任何相關(guān)討論都將涉及中國和中企，但這并非討論的出發(fā)點(diǎn)。

美聯(lián)社評論稱，歐盟承認(rèn)對華為設(shè)備有可能被中國政府利用有擔(dān)憂，但發(fā)出的信號是，他們傾向于以一種更細(xì)致的方式確保歐洲關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全，而不是屈從于美國一刀切禁令的壓力。這對美國來說是種挫敗。法新社說，由于技術(shù)領(lǐng)先，中國巨頭華為已成為5G技術(shù)無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)者。在中國國家主席習(xí)近平在巴黎與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾及歐盟委員會主席容克會晤的當(dāng)天，歐盟作出上述決定，顯示出“不想也不能錯失機(jī)會”的意圖。

華為駐歐盟代表劉康26日在一份聲明中說，華為歡迎歐盟委員會客觀恰當(dāng)?shù)淖龇?，理解歐洲管理者對網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂?！拔覀儓?jiān)定地致力于繼續(xù)與所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和伙伴合作，使歐洲的5G建設(shè)取得成功?！泵绹癟heVerge”科技網(wǎng)站評論說，雖然歐盟的表態(tài)并非蓋棺論定的結(jié)論，但的確是美國說服歐洲盟友放棄華為運(yùn)動的“新羈絆”。正如華為一再指出的那樣，美國從未拿出該公司設(shè)備存在安全風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)。

美國的一個又一個失敗

“再遭盟友打臉！”臺灣《聯(lián)合報(bào)》27日報(bào)道稱，就在歐盟委員會公布5G安全建議的同一天，巴林證實(shí)計(jì)劃在6月前推出的商用5G移動網(wǎng)絡(luò)中部分使用華為技術(shù)。路透社說，這給華為帶來支持。巴林是美國在中東的“主要非北約盟友”，美國海軍第五艦隊(duì)司令部就設(shè)在那里。在談到美國對華為技術(shù)的擔(dān)憂時，巴林電信部長卡馬爾·艾哈邁德·穆罕默德表示，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)是巴林的重要里程碑，“現(xiàn)階段我們不擔(dān)心這個問題”。

“最近我們看到許多國家正在作出自己的決定”，華為輪值董事長徐直軍26日在深圳總部說，美國的打壓行動對華為銷售幾無影響，而且不太可能出現(xiàn)多國追隨美國禁止華為的局面。他透露2019年前兩個月華為的營收增長36%，年度營收預(yù)計(jì)增長15%，達(dá)1250億美元。周五，華為將公布2018年財(cái)報(bào)。

這樣的局面，應(yīng)該是美國發(fā)動打壓華為行動之初沒有想到的。“美國之音”27日稱，華盛頓未能在其盟友之間就這一關(guān)鍵問題達(dá)成共識，這令許多專家感到困惑。該報(bào)道給出答案說，美國情報(bào)部門至少在10年前就將華為列為主要國家安全問題，卻從未拿出清晰而令人信服的證據(jù)。歐洲業(yè)內(nèi)人士對美國的提議既有懷疑，也有警惕，因?yàn)閿P棄華為意味著不得不大幅放緩5G部署。一些專家則擔(dān)心，這將令美國把自己與世界其他國家正在采用的技術(shù)隔離開來。

在打壓華為之前，美國去年一度禁止該國企業(yè)向中興銷售零部件，給該公司經(jīng)營帶來巨大困難。27日，阿根廷財(cái)政部副部長馬丁·索托告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，該國已與中興簽署價(jià)值2800萬美元的項(xiàng)目協(xié)議，后者為該國胡胡伊省提供光纖等通信基礎(chǔ)設(shè)施。對于美國有關(guān)中企的“安全威脅”指控，馬丁·索托說，阿根廷從未有過任何相關(guān)擔(dān)憂，“絕對不會”把中國科技企業(yè)視作國家安全威脅。（詳見本報(bào)第三版）

面對西方輿論場對美國“盟友不買賬”“打擊華為事與愿違”的判定，美國卻不肯承認(rèn)。美國彭博社報(bào)道說，五角大樓負(fù)責(zé)采購的副部長艾倫·洛德稱歐洲不愿采取行動反對華為的做法造成“巨大擔(dān)憂”，但否認(rèn)勸說努力已告失敗，要繼續(xù)與英德磋商。“美國之音”稱，北約成員國外長下周將聚集華盛頓，這為美國繼續(xù)說服這些歐洲國家提供一個新機(jī)會。但現(xiàn)實(shí)是，歐洲雖然越來越多地視中國為競爭對手，但希望繼續(xù)與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

美歐行遠(yuǎn)和中歐走近

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》27日稱，歐美除在貿(mào)易問題上發(fā)生對立外，此次在華為問題上的應(yīng)對有可能成為歐美之間新的火種。美國將中國企業(yè)視為安全威脅的思想越來越強(qiáng)烈。歐盟目前沒有全面排除華為產(chǎn)品，有可能使歐美關(guān)系進(jìn)一步惡化。美國《華盛頓郵報(bào)》27日報(bào)道說，美國說是威脅，歐洲盟國卻不相信，美國軍事高官和議員就此發(fā)出警告稱，這種不同態(tài)度長遠(yuǎn)看將破壞他們的盟友關(guān)系和集體安全。

“大西洋正開始變得寬得嚇人”，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，對歐洲人來說，美國似乎越來越遠(yuǎn)。一個令人困惑的美國總統(tǒng)樂于欺負(fù)他們，質(zhì)疑跨大西洋聯(lián)盟的未來。美國人認(rèn)為日益衰老的歐洲大陸政治上分崩離析，經(jīng)濟(jì)上日漸落伍，監(jiān)管過度而增長羸弱。兩者之間的差異觸目驚心，互信自由落體式下降。

與此同時，“中歐關(guān)系進(jìn)入新時代”。作出這一評論的德國新聞電視臺27日稱，盡管在一些領(lǐng)域存在分歧，但與美國不同，歐盟更希望通過現(xiàn)實(shí)主義和互惠來定位歐中新的關(guān)系。歐盟三巨頭與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤就是這種新平衡關(guān)系的開始。“經(jīng)濟(jì)機(jī)會勝過特朗普的安全和戰(zhàn)略關(guān)切”，香港《亞洲時報(bào)》27日稱，西方統(tǒng)一抵制華為的前景正在弱化。意大利不顧警告加入“一帶一路”倡議，德國總理默克爾也表示歐盟將在其中發(fā)揮積極作用。歐盟安全研究所高級研究員伊娃·佩吉索娃說：“中國領(lǐng)導(dǎo)人的歐洲之行絕對是一次成功訪問。讓我們面對現(xiàn)實(shí)吧?！?/p>

在習(xí)近平主席訪法期間，他與法國總統(tǒng)、德國總理和歐盟委員會主席共同出席中法兩國舉辦的全球治理論壇。對于這一在中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪某一國家期間并不多見的特殊安排，中國外交部發(fā)言人耿爽27日說，主要考慮就是通過共同推進(jìn)全球治理來維護(hù)多邊主義，通過維護(hù)多邊主義來共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。他說，中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴和國際上不可或缺的重要力量。此次訪問取得圓滿成功，為下一階段中歐關(guān)系發(fā)展注入新的動力?！?/p>