李耀進(jìn)：救助領(lǐng)域的“福爾摩斯”

? 祝 闖

救助管理機(jī)構(gòu)的黨組織是一支直接服務(wù)救助對象的隊伍。這支隊伍如何加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更加有效保障救助對象基本權(quán)益，關(guān)鍵在于每一名黨員都要有能力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新，切實起到先鋒模范帶頭作用，全心全意為人民服務(wù)。今天，向廣大讀者推薦的老黨員李耀進(jìn)的故事，就是一名黨員干部用匠人精神全力救助流浪乞討人員的生動典型。

不用人臉識別技術(shù)、不借助手機(jī)精準(zhǔn)定位彈窗，一張褶皺的地圖、一本發(fā)黃的地名集、一部電話機(jī)就能幫助長期滯留的受助人員找到家。15年間，4260名受助人員在他的幫助下回到了親人身邊……

擁有這般尋親甄別本領(lǐng)的人叫李耀進(jìn)，是一名有著28年黨齡的老黨員，在浙江省杭州市救助管理站工作。

年近花甲的李耀進(jìn)，在民政系統(tǒng)工作了23年，23年里他一直奔走在救助管理一線，至今如故。

如今，在杭州市救助管理站提到李耀進(jìn)，大家立刻會想到那個總是笑呵呵、目光熠熠的“李偵探”和“李氏”尋親甄別法。

15年專注尋親服務(wù)釘在崗位上，鉆進(jìn)業(yè)務(wù)里

“1995年，我到杭州市收容遣送站工作，2003年，收容遣送站更名為救助管理站，當(dāng)時站里滯留了180多名身份不明人員?！?/p>

“那時候，為了幫這些人查清身份，大家一起想辦法，我把曾在警校學(xué)習(xí)和在公安工作的經(jīng)驗都用上了，最終用了兩個多月的時間幫他們都找到了家?！?/p>

回想當(dāng)年的經(jīng)歷，李耀進(jìn)感慨道：“當(dāng)時沒有想到，離開了公安隊伍，那套偵查方法還能在民政工作中有用武之地。”

就是從那個時候開始，李耀進(jìn)與救助尋親工作結(jié)下了不解之緣，他在同事中也有了一個新稱號——“李偵探”。那一年8月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式施行。

“李偵探”這個稱號并不是只叫了一時，而是至今還被大家所熟悉，且更為響亮。如何讓稱號保鮮，李耀進(jìn)有自己的秘訣。

救助管理工作服務(wù)對象是生活無著的流浪乞討人員，由于這個群體相對特殊，這就要求從業(yè)者有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在開展相關(guān)救助工作時需要投入更多精力。面對挑戰(zhàn)，李耀進(jìn)迎難而上、順勢而為，及時調(diào)整工作狀態(tài)和方法，堅持繼續(xù)為長期滯留的受助人員揭開身份之謎。

長期滯留的受助人員中多患有精神障礙和智力障礙，或是陷入昏迷的危重病人，基本無法正常溝通。為了收集更多的線索，李耀進(jìn)每天坐著公交車在定點醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)和救助管理站來回跑，15年來風(fēng)雨無阻。

因為長期滯留受助人員情況各有不同，在和他們打交道的過程中，李耀進(jìn)經(jīng)常會有一些“驚人之舉”。比如，面對即將陷入昏迷的危重病人，他會將耳朵緊貼近病人嘴巴，傾聽病人喃喃細(xì)語；為了讓精神障礙患者放下戒備，他常會摟著對方的肩膀以兄弟相稱；為了尋找線索，他會花一下午的時間在垃圾堆里翻撿。

“線索不會自己找上門來，要想有新發(fā)現(xiàn)就得撲下身子去，多跑、多聽、多看、多聊、多磨?！崩钜M(jìn)說，“救助對象進(jìn)站的‘窗口期’尤為重要，稍不注意就可能錯過重要信息，斷了線索?！?/p>

“每個服務(wù)對象的特征和收集的信息點都會印在我的腦子里，他們會產(chǎn)生聯(lián)系、發(fā)生碰撞?！?/p>

“很多次，我在家看電視或是躺在床上休息時，腦中會突然有新的發(fā)現(xiàn)，我就立即起身記下來，一上班就去核實。”

談到工作的細(xì)節(jié)，李耀進(jìn)的眼中會有一種光亮。那光亮中有對于崗位職責(zé)的堅守，有對業(yè)務(wù)鉆研的執(zhí)著，還有一名老黨員全心全意為人民服務(wù)的底色。

探求尋親甄別方法堅守中尋求希望，執(zhí)著里迎來團(tuán)聚

15年把4260名受助人員送回親人身邊，源于李耀進(jìn)結(jié)合實踐經(jīng)驗總結(jié)出的一套獨特的尋親甄別方法——準(zhǔn)確把握窗口期、輸入性詢問、各部門協(xié)同核查。站里工作人員習(xí)慣把這種尋親甄別方法叫做“李氏”尋親甄別法。

2013年，杭州市救助管理站救助了一名患有精神分裂癥的女子蒙某（化名）。經(jīng)過多次問詢，蒙某一直無法提供有效的身份信息。在查詢無果的情況下，救助管理站將其安置到了福利院。人雖然被安置了，但李耀進(jìn)并沒有放棄為她尋找回家的路。除了交代福利院的工作人員多關(guān)注她外，他還隔三差五就往福利院跑。

2016年的一天，李耀進(jìn)照常開展工作，探望蒙某。突然，蒙某一下子說出自己是廣西某市人，還回憶起了自己父親和兄弟的名字。記下線索后，李耀進(jìn)立即聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行核實，而反饋的信息讓站里的同事有些失望。因為蒙某父親的戶籍信息只是一個空掛戶，且該地址目前也已經(jīng)拆遷，無法查到具體住所。

線索中斷了，蒙某的尋親工作似乎回到了原點。李耀進(jìn)向身邊的同事笑了笑，說：“辦法總比困難多?！?/p>

事實證明，李耀進(jìn)的思路是可行的。在廣西某市民政部門的積極配合下，最終李耀進(jìn)聯(lián)系到了一位蒙某父親的鄰居，要到了蒙某父親的電話號碼。與蒙某父親通了電話，才知道蒙某在戶口簿上登記的名字為“唐某”，自2012年走失后，家人一直苦苦尋找她的下落，卻始終沒有結(jié)果。

蒙某的母親和弟弟來接蒙某的那天，看到一家三口抱在一起，李耀進(jìn)有些動容，但臉上始終保持微笑。這微笑中有祝福他們團(tuán)聚的喜悅，有對同事和自己付出的肯定，有對救助管理事業(yè)不悔的追求，還有對黨和人民事業(yè)矢志不渝的堅守。

老驥伏櫪志在千里敢啃硬骨頭，做好"傳幫帶"

如今，在李耀進(jìn)等一批工作人員的不懈努力下，尋親甄別的高成功率已經(jīng)成為杭州市救助管理站的一塊“金字招牌”。而這一行業(yè)內(nèi)的殊榮在2016年G20杭州峰會期間面臨著嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)和檢驗。

作為一名老黨員，李耀進(jìn)在大家心里始終是可以依靠、愿意依靠的“老大哥”。G20杭州峰會期間，杭州市救助管理站承擔(dān)了全市救助保障任務(wù)，滯留站內(nèi)、醫(yī)院的精神異常求助人員和急需處置的疑難人員大幅度增加。在重大、緊急任務(wù)面前，李耀進(jìn)主動請纓，為了保證甄別工作高效、準(zhǔn)確，他牽頭成立“疑難個案偵查處置”專項組，帶著站里甄別查詢的精英骨干不分晝夜“5+2”“白+黑”地突擊“會診”，及時無誤地將受助人員護(hù)送返鄉(xiāng)，減輕了各定點醫(yī)院和站里的工作壓力。正因如此，杭州市救助管理站通過了峰會保障工作的檢驗，全站上下也經(jīng)受住了高強(qiáng)度救助工作的挑戰(zhàn)，杭州市救助管理工作也因此得到了全市的肯定，贏得了行業(yè)內(nèi)更好的口碑。

水漲船高。隨著杭州市救助管理站高效的尋親甄別服務(wù)和常年保持個位數(shù)的安置率在業(yè)界得到認(rèn)可，“李偵探”也成了各地救助管理機(jī)構(gòu)爭相邀請的“李老師”。甚至于護(hù)送受助人員所到戶籍地的救助管理站會經(jīng)常邀請他幫忙甄別站里的滯留人員。對于這些請求，李耀進(jìn)總是樂于接受，也毫無保留地將“竅門”傳授給同行們，他說：“希望我們站這套尋親甄別方法能夠在救助工作中有所傳承，服務(wù)到更多受助人員?！?/p>

相比站外幫忙，李耀進(jìn)更看重站內(nèi)教學(xué)。杭州市救助管理站在救助業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)上采取師傅帶徒弟“傳幫帶”的模式。基于這種模式，在平時的工作中，李耀進(jìn)帶著自己的徒弟奔波在杭城各大醫(yī)院，手把手地教他們“摳字眼、聽口音、辨外形”。同時，在杭州市救助管理站開展的“救助大講堂”上，他精心制作課件，準(zhǔn)備豐富案例，力求用最平實的語言展示甄別查詢的技巧和魅力。

在李耀進(jìn)的言傳身教下，杭州市救助管理站的綜合業(yè)務(wù)科成員們個個都成為了尋親甄別的行家里手，站內(nèi)的尋親成功率也因此有了進(jìn)一步的提高。據(jù)統(tǒng)計，2003年8月1日至2018年6月30日，杭州市救助管理站先后救助了146302人。

2018年6月19日，在杭州市救助管理站舉辦的“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”主題開放日活動中，李耀進(jìn)和徒弟在臺上與來賓分享著尋親甄別的心得體會。當(dāng)被問及尋親甄別的秘訣是什么？他仍說：“多跑、多聽、多看、多聊、多磨……”