龍葉敏 崔智林

摘 要：在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路之上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須全面推動(dòng)依法治國(guó)，使得我國(guó)成為法治國(guó)家，使得整個(gè)社會(huì)成為法治社會(huì)。文章以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為分析對(duì)象，首先對(duì)習(xí)近平時(shí)代法治思想的重要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，接著分別從抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)和三位一體的依法治國(guó)理念兩個(gè)角度進(jìn)行了論述，以便更好的對(duì)習(xí)近平新時(shí)代依法治國(guó)思想進(jìn)行分析，以便可以更好的促使我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);思想;法治社會(huì)

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，圍繞著依法治國(guó)開(kāi)展了一系列建設(shè)，為我國(guó)社會(huì)主義新事業(yè)提供了法治方向。習(xí)近平依法治國(guó)思想是我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要結(jié)晶，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在依法治國(guó)道路上的新成果，是馬克思主義與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合的又一重要產(chǎn)物。

一、習(xí)近平依法治國(guó)思想的概述

（一）依法治國(guó)是習(xí)近平治國(guó)思想重要內(nèi)容

在社會(huì)主義發(fā)展新階段，我們需要對(duì)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展形成正確認(rèn)知，同時(shí)還必須有正確方法進(jìn)行引領(lǐng)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，在新中國(guó)成立初期，我們廢除了很多國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的法律法規(guī)，加快了屬于社會(huì)主義自身的法治建設(shè)，這為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正處于歷史發(fā)展新起點(diǎn)。如何更好的帶領(lǐng)全國(guó)各族人民做好依法治國(guó)戰(zhàn)略也是當(dāng)前習(xí)近平依法治國(guó)戰(zhàn)略思想的重要落腳點(diǎn)。

習(xí)近平法治治國(guó)思想的影響非常深遠(yuǎn)，對(duì)于我國(guó)各行各業(yè)都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。在習(xí)近平法治治國(guó)理論中，依法治國(guó)占據(jù)了非常重要的地位。早在2014年，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的重要地位，并將依法治國(guó)作為我國(guó)治國(guó)理政的一個(gè)重要方式。在黨的十八大以及十八屆四中全會(huì)上，依法治國(guó)已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路的新模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)要求任何個(gè)體和組織都必須按照憲法或者法律的要求行事，不得有任何超越法律的特權(quán)機(jī)構(gòu)。

（二）習(xí)近平依法治國(guó)思想的特點(diǎn)

（1）戰(zhàn)略性

第一，習(xí)近平依法治國(guó)思想為我國(guó)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指明了方向。站在歷史新征程上，為了更好的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，為了更好的激發(fā)全國(guó)人民投身于國(guó)家建設(shè)之中，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚提出了法治夢(mèng)思想，并將依法治國(guó)思想和兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使得每一個(gè)人的切身利益都得到了極大的關(guān)注，可以最大程度激發(fā)廣大民眾參與到社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)之中。

第二，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨的十八大報(bào)告之中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立普遍法治思維，必須深化政治體制的改革，這樣可以有效的化解社會(huì)中出現(xiàn)的矛盾。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書記對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)提出了非常高的要求，要求所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須具有良好的法治思維。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我黨在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了群眾路線建設(shè)，做到了黨要管黨，從嚴(yán)治黨的法治氛圍建設(shè)，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)更加全面。

第三，有助于促進(jìn)四個(gè)戰(zhàn)略的整體實(shí)現(xiàn)。在發(fā)展四個(gè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，每一個(gè)戰(zhàn)略都具有非常深遠(yuǎn)的意義，每一個(gè)戰(zhàn)略之間都彼此影響，每一個(gè)戰(zhàn)略之間都相互聯(lián)系。為了更好的推動(dòng)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記提出了依法治國(guó)的理論基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)為四個(gè)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的思想保障。

（2）整體性

依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，他不是從局部進(jìn)行著手而是從整體方向進(jìn)行改革。在推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須著力深化行政體制改革，需要建立起全方位系統(tǒng)工程。因此，習(xí)近平法治思想涉及到社會(huì)的方方面面，要想更好的將習(xí)近平法治思想落到實(shí)處就必須準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵，重點(diǎn)把握習(xí)近平法治思想的整體性。習(xí)近平法治思想的整體性不僅體現(xiàn)在全面推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略上，更體現(xiàn)在五位一體的協(xié)同發(fā)展之上。習(xí)近平總書記將五位一體融會(huì)貫通于依法治國(guó)總體戰(zhàn)略之中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路始終不動(dòng)搖。習(xí)近平全面推動(dòng)依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想不僅為今后法治國(guó)家建設(shè)指明了方向，更為法治政府和法治社會(huì)建設(shè)指明了發(fā)展方向。除此之外，習(xí)近平法治思想完整性還體現(xiàn)在對(duì)以前我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的補(bǔ)充和完善上，是我黨和人民在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中又一重大的創(chuàng)新，是我黨必須全面堅(jiān)持的正確思想。

（3）時(shí)代性

習(xí)近平法治思想的形成立足于中國(guó)的過(guò)去又著眼于中國(guó)的發(fā)展。習(xí)近平法治思想是根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展背景，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，維護(hù)人民群眾切身利益的法治思想。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記通過(guò)重拳突擊，不斷打掉了一批老虎和蒼蠅，通過(guò)反腐倡廉建設(shè)加強(qiáng)了黨的群眾路線，充分保障了社會(huì)主義法治的尊嚴(yán)和有效性。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，加強(qiáng)了法治與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法治經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，確認(rèn)了法治經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，有效的將權(quán)力關(guān)在籠子里，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的有效競(jìng)爭(zhēng)。

二、依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的效果，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，帶頭守法，依法辦事的現(xiàn)象層出不窮。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在著法治意識(shí)相對(duì)淡薄的現(xiàn)象，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)存在著循私枉法的行為，這對(duì)于我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)非常惡劣影響。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，帶頭守法，做好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的模范效應(yīng)作用。在學(xué)習(xí)法律過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治的基本發(fā)展理念，加強(qiáng)與自己業(yè)務(wù)相關(guān)法治建設(shè)，這樣才能更好行使自身手中權(quán)力，使權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

通過(guò)做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法可以在思想上破除權(quán)力高于法律的尷尬現(xiàn)象，這樣可以不斷的加強(qiáng)全黨公仆意識(shí)和法治意識(shí)的建設(shè)。通過(guò)增強(qiáng)公仆意識(shí)可以使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終記住人民群眾才是國(guó)家主人，在心中對(duì)人民永遠(yuǎn)存在著敬畏，在使用自己權(quán)力時(shí)可以更好的為人民謀取福利。強(qiáng)化法治意識(shí)也需要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力，使得領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過(guò)法治思維去解決在生活中遇到的各種各樣難題。

為了更好的做好抓住關(guān)鍵少數(shù)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們需要在管人管事制度上進(jìn)行創(chuàng)新，可以讓權(quán)力在陽(yáng)光下充分運(yùn)作，同時(shí)將權(quán)力有效地關(guān)進(jìn)籠子里。在實(shí)踐過(guò)程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依舊存在著枉法的行為，出現(xiàn)這種狀況主要是由于法治并不健全，法治體系建設(shè)非常不完善，公權(quán)力的行使并沒(méi)有有效地關(guān)進(jìn)籠子里。因此每一個(gè)黨政機(jī)關(guān)都必須做到服從法律，堅(jiān)持依法行政的思想，摒棄枉法的思維，真正將權(quán)力在程序和范圍內(nèi)進(jìn)行有效規(guī)范，不斷做到對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

三、堅(jiān)持三位一體的依法治國(guó)理念

在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了三位一體的依法治國(guó)思想，他們分別是依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政相結(jié)合，共同推動(dòng)法治國(guó)家、法治社會(huì)和法治政府的建設(shè)。

第一，我們需要將依法治國(guó)、依法行政和依法執(zhí)政三位一體統(tǒng)一在一起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)思想是我黨基本思想方針。在制定重大方針戰(zhàn)略之時(shí)必須做到法治意識(shí)在先，任何國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人都必須根據(jù)憲法的要求做好自身事務(wù)。在社會(huì)主義偉大實(shí)踐過(guò)程中，黨的大政方針政策必須與法律之間形成良好辯證關(guān)系，這樣可以使得黨的理論及時(shí)上升為國(guó)家法律，及時(shí)體現(xiàn)全民的共同思想。我們還需要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)深化依法治國(guó)，使得各行各業(yè)都可以在法治的框架下良好運(yùn)作。

第二，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治社會(huì)和法治政府三者為一體建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要全社會(huì)共同努力才能構(gòu)建出良好的依法治國(guó)局面。在依法治國(guó)新形勢(shì)下，三者必須有效統(tǒng)一在一起才能真正推動(dòng)法治社會(huì)形成。在建設(shè)法治國(guó)家道路上，法治政府和法治社會(huì)是應(yīng)有之義，法治社會(huì)也可以更好的推動(dòng)政府依法行政，是構(gòu)建法治政府的重要支撐。在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，我們必須高度重視法治建設(shè)，必須始終堅(jiān)持三者為一體思想，這樣才能夠真正激發(fā)全民參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程之中，才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量。對(duì)于任何一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)而言，法治社會(huì)是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證，是解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正民族振興的根本途徑。

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作者簡(jiǎn)介：崔智林（1958.02- ），男，漢族，西安郵電大學(xué)，教授，博士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。