馬麗

青川縣在護(hù)航脫貧攻堅工作中，圍繞工作運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，織密制度的籠子，探索建立脫貧攻堅精準(zhǔn)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“群眾要脫貧、干部不脫軌、監(jiān)督不缺位”。

“433”精準(zhǔn)監(jiān)督法，四級監(jiān)督全覆蓋。一是建立“四級監(jiān)督”。構(gòu)建脫貧攻堅市、縣、鄉(xiāng)、村四級精準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，組建四級監(jiān)督員隊伍，分層級對脫貧攻堅工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)、政策實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督。在全縣819個村（居）民聚居點(diǎn)、10323戶貧困戶家中張貼“廉心卡”11381張，公布四級監(jiān)督員聯(lián)系方式，方便群眾反映問題。二是開列“三張清單”。開列監(jiān)督任務(wù)清單，明確監(jiān)督責(zé)任;開列監(jiān)督問題清單，明確精準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容;開列精準(zhǔn)監(jiān)督程序清單，規(guī)范精準(zhǔn)監(jiān)督行為。三是完善“三項機(jī)制”。建立扶貧領(lǐng)域問題線索快速處置機(jī)制，規(guī)定1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交、30個工作日內(nèi)辦結(jié);建立扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題快查快移機(jī)制，對扶貧領(lǐng)域問題線索優(yōu)先查辦、直查快辦，對信訪矛盾突出、問題性質(zhì)嚴(yán)重的地方和部門，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”;建立扶貧領(lǐng)域問題通報曝光機(jī)制，通報曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件20件34人。

建立“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)“一微管三微”。以公開、建制、科技為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的“三個突破口”，建立“陽光村務(wù)”公開監(jiān)督體系，有效盯住“微官員”、盯牢“微權(quán)力”、盯死“微腐敗”。一是創(chuàng)新打造新興公開平臺。探索微信公開，建立“1+N”微信監(jiān)督群，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村微信公眾號275個，開設(shè)“陽光村務(wù)”子欄目;創(chuàng)新電視公開，在179個村有線電視端設(shè)置“陽光村務(wù)”主板塊，采取“圖片+文字”模式公開村級事務(wù);推行網(wǎng)站公開，在“青川清風(fēng)”網(wǎng)站增設(shè)“陽光村務(wù)”板塊，群眾可隨時隨地查看村務(wù)公開信息。二是鞏固提升傳統(tǒng)公開平臺。常態(tài)板報公開，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)公開欄245個，落實(shí)專人負(fù)責(zé)村務(wù)信息定時收集、定期公開;試點(diǎn)觸摸屏公開，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置電子觸摸屏，公開村級事務(wù)、辦事流程、辦結(jié)時限、舉報電話等內(nèi)容，方便群眾隨時查詢。三是探索建立公開曝光平臺。通過《陽光問政》、“隨手拍”等方式曝光村務(wù)公開問題24個。

解決“三個問題”，監(jiān)督措施齊發(fā)力。一是“五查合一”，解決基層負(fù)擔(dān)重、工作不高效的問題。針對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查多、內(nèi)容重復(fù)多、基層迎檢多、群眾意見多的現(xiàn)狀，將縣委、縣政府督查室工作督查、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組全面督查、行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部督查、縣委巡察機(jī)構(gòu)專項巡察和縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)督查進(jìn)行整合，每一輪對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全覆蓋、不重復(fù)開展1次綜合大督查，實(shí)現(xiàn)力量互補(bǔ)、結(jié)果共享、減負(fù)增效。二是“八步工作法”，解決檢查不系統(tǒng)、重點(diǎn)不突出的問題。按照專項入手、瞄準(zhǔn)“一個領(lǐng)域”，收集信息、建立“一本臺賬”，系統(tǒng)梳理、鎖定“一類重點(diǎn)”，明察暗訪、發(fā)現(xiàn)“一些問題”，快速反饋、移送“一批線索”，嚴(yán)查快處、懲治“一批典型”，舉一反三、警示“一批干部”，建章立制、形成“一套制度”的工作步驟開展兩輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椋l(fā)現(xiàn)問題97個，處置問題線索74件，查辦違紀(jì)違法案件58件。三是“開門反腐面對面”，解決滿意度不高、知曉面不大的問題。積極踐行“服務(wù)紀(jì)檢”理念，探索開展“開門反腐與群眾面對面”活動。通過黨員干部向群眾面對面接訪處訪、村務(wù)公開、宣傳培訓(xùn)、問政問計、處分宣布、涉案款物退還、回訪教育、群眾評議、報告工作，讓群眾監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的知曉度和認(rèn)可度。（作者系中共青川縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）