農(nóng)村如何有效做好村務(wù)監(jiān)督工作

農(nóng)村如何有效做好村務(wù)監(jiān)督工作

目前，農(nóng)村正面臨著經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇期，同時，也是整個村級“兩委”換屆的關(guān)鍵時期，村務(wù)工作，體現(xiàn)了村干部的整體干事創(chuàng)業(yè)的能力，也體現(xiàn)黨和政府對基層群眾的關(guān)懷。如何有效做好村務(wù)監(jiān)督工作，成為當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的前提和首要條件。

筆者實地調(diào)查走訪了山東省一縣某鎮(zhèn)58個行政村的村務(wù)工作情況。該鎮(zhèn)審計所所長曹某紹，該鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督工作，采取了“審計開路、村民監(jiān)督、制度約束、紀委督導(dǎo)、年終考核”的方式，實現(xiàn)了“五位一體”的監(jiān)督村務(wù)工作，起到了良好的效果。

一是審計開路，就是將涉及村務(wù)內(nèi)容的具體事宜進行關(guān)口前移，做到防患于未然。通過對58個行政村，挨個進行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等方面的村務(wù)審計，在村級兩委換屆選舉前提前進行，所有村務(wù)事宜進行“陽光公開”，既讓村民對村務(wù)具體事宜成為一個“明白人”，又能夠還村干部一個“清白身”，可以說是一舉兩得，皆大歡喜。

二是村民監(jiān)督，就是在每個行政村設(shè)5～7名村民代表，其中有普通群眾、一般黨員、退休老職工和退休教師以及人大代表等不同職業(yè)的人員組成監(jiān)督村務(wù)委員會，定期對村“兩委”開展的村務(wù)工作，進行質(zhì)詢和提出建議和意見，通過每個月5日召開的村級“民主議政日”，村民監(jiān)督會議這一方式，從源頭上起到真正監(jiān)督村務(wù)的作用。

三是制度約束，就是將村務(wù)監(jiān)督建立在村民自治基礎(chǔ)上，把召開全體村民大會有關(guān)村務(wù)的“條條杠杠”，逐字逐句的寫進本村的《村規(guī)民約》，以此來實現(xiàn)制度化管理長效機制。村級“兩委”班子成員帶頭執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督的有關(guān)事宜，嚴格按照《村規(guī)民約》中的村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容執(zhí)行，起到以上率下的到好頭，讓村務(wù)監(jiān)督逐步形成一種良好的風氣，以此為契機讓村風直接影響家風、社風更上一層樓。

四是紀委督導(dǎo)，就是對于村務(wù)監(jiān)督的具體事項，鎮(zhèn)紀委采取定期和不定期地進行指導(dǎo)和督查。對于出現(xiàn)違規(guī)違紀的村務(wù)情況，本著治病救人的原則，采取“及時提醒，及早約談”的兩條腿走路的工作方式，做到對于村務(wù)監(jiān)督工作防微杜漸，同時對于村務(wù)監(jiān)督工作做得好的行政村，給予通報表彰，以此為標桿，讓各村學習先進典型，從榜樣的力量中學習和汲取村務(wù)監(jiān)督的“正能量”。

五是年終考核，就是把村級村務(wù)監(jiān)督工作納入全年年終考核評范疇，讓村務(wù)監(jiān)督工作成為一項常態(tài)化工作，自始至終貫穿于村及各項工作的全過程。通過年終考核村務(wù)監(jiān)督工作，對于基層村務(wù)監(jiān)督實行倒逼責任追究制度，采取《半月通報村務(wù)監(jiān)督動態(tài)》的方式，讓村務(wù)監(jiān)督工作具體到每一項內(nèi)容，具體到每一個人，促使人人有責任，人人有動力，人人有擔子。

以村務(wù)監(jiān)督工作為切入點，建立起干群關(guān)系和諧、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局是當前工作的重中之重。村務(wù)監(jiān)督“五位一體”布局為村務(wù)監(jiān)督的全面性工作的開展提供了可借鑒、能復(fù)制的版本模型，為今后農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的條件。（王勇 惠民縣清河鎮(zhèn)黨委宣傳辦）