電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范的幾點(diǎn)措施

馬良

【摘要】電力工程經(jīng)濟(jì)管理是指將工程作為主體、經(jīng)濟(jì)作為對(duì)象、管理作為方法進(jìn)行的行為模式，是現(xiàn)代工程建設(shè)中管理工作的主要內(nèi)容，對(duì)于防范工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用，是保護(hù)工程建設(shè)行業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施。所以，工程經(jīng)濟(jì)管理得到了工程建設(shè)行業(yè)的高度重視，為了保證工程經(jīng)濟(jì)管理工作作用的有效發(fā)揮，及時(shí)的防范工程建設(shè)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，文章主要分析了在電力工程中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的類型，并探討了相應(yīng)的防范措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程 經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

近些年，隨著我國(guó)用電需求的不斷增加，電力工程建設(shè)的數(shù)量也有所提升，而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變革速度過(guò)快，很多管理制度和管理機(jī)制并沒(méi)有得到有效的落實(shí)，所以在運(yùn)行過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。電力工程作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一員，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因此需要電力工程建設(shè)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，掌握有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)類型

（一）招標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

電力工程建設(shè)往往從設(shè)計(jì)階段就開始進(jìn)行招標(biāo)，但招標(biāo)后，很多施工企業(yè)的設(shè)計(jì)深度都不滿足施工需求，指定單價(jià)的范圍不全，所以經(jīng)常導(dǎo)致施工圖與設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不符，要想有效的避免這些差異情況，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的單價(jià)超標(biāo)現(xiàn)象，違背了投標(biāo)合同中的規(guī)定，建設(shè)單位為了轉(zhuǎn)移這樣的風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂投標(biāo)合同中，都會(huì)規(guī)定如果出現(xiàn)超出合同規(guī)定費(fèi)用現(xiàn)象，一切費(fèi)用都將有承包方承擔(dān)。

另外，在我國(guó)電力工程行業(yè)中，存在著惡劣壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，造成這中現(xiàn)象的主要原因是由于建設(shè)單位對(duì)招投標(biāo)工作、招投標(biāo)制度認(rèn)識(shí)的不全面，下意識(shí)的認(rèn)為招投標(biāo)就是為了盡可能的壓低價(jià)格。而且我國(guó)電力工程市場(chǎng)的相關(guān)制度還不健全，對(duì)建設(shè)單位的約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致施工單位一直處在被領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣不合理的建設(shè)方式，只實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位的利益，對(duì)施工單位的利益置之不理。

（二）施工管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工方案不合理造成的風(fēng)險(xiǎn)。電力工程施工經(jīng)常會(huì)受主客觀環(huán)境的影響，如施工地區(qū)天氣變化、工期變更、地質(zhì)環(huán)境、施工技術(shù)更新、工程資金使用情況、施工材料等因素，從而影響到工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，所以電力工程施工中，如果不能根據(jù)施工條件選擇合理的施工方案，將很容易出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)。另外，受施工人員素質(zhì)、工期變更等因素的影響，施工質(zhì)量很難得到保證，這樣不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)制約行業(yè)發(fā)展。

除此之外，電力施工合同是保證建設(shè)單位和施工單位權(quán)益的依據(jù)，但現(xiàn)階段，在簽訂施工合同中存在條款遺漏、表述不清、書寫不嚴(yán)格等問(wèn)題，無(wú)法保證雙方的合法權(quán)益。

二、電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）完善黿力工程成本預(yù)算機(jī)制

成本預(yù)算是電力工程開展工程造價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、決算工作的主要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性內(nèi)容，會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。目前，我國(guó)電力工程的規(guī)模已有所擴(kuò)大，工程技術(shù)也呈現(xiàn)出復(fù)雜性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而且建設(shè)環(huán)節(jié)之間關(guān)系復(fù)雜，需要完善的成本預(yù)算機(jī)制，進(jìn)行預(yù)算管理，從而降低企業(yè)建設(shè)成本，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由此也可以看出，預(yù)算在電力工程經(jīng)濟(jì)管理中有著重要地位，而且還具備一定的監(jiān)督作用，所以在完善成本預(yù)算機(jī)制過(guò)程中，電力工程建設(shè)企業(yè)要結(jié)合國(guó)家及行業(yè)的規(guī)定以及電力工程行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)深入的調(diào)查分析，形成科學(xué)的預(yù)算機(jī)制，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化施工人員素質(zhì)

由于施工人員是工程建設(shè)的行為主體，所以施工人員的專業(yè)素質(zhì)也是保證工程獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，而且施工人員素質(zhì)對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度也有著重要影響。所以，在施工前要挑選專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的職工人員進(jìn)行電力工程建設(shè)，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)、科學(xué)施工教育，并定期的組織施工技術(shù)培訓(xùn)，豐富施工人員的職工經(jīng)驗(yàn)，提高施工人員的施工水平，使施工人員成為保障施工質(zhì)量的主體。在經(jīng)濟(jì)管理中，也要做好人力資源建設(shè)工作，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專業(yè)學(xué)者深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，穩(wěn)步提升施工人員的專業(yè)技能水平和素質(zhì)，從而降低施工中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

（三）建立健全經(jīng)濟(jì)管理模式

在建立健全經(jīng)濟(jì)管理模式過(guò)程中，必須根據(jù)電力工程行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行新內(nèi)容增加和舊內(nèi)容提出，建立適合電力工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理模式，逐漸實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，這就要求從設(shè)計(jì)極端到工程竣工驗(yàn)收階段都要進(jìn)行管理和控制，避免各環(huán)節(jié)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位利益和施工單位利益的保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程管理

在工程設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)招投標(biāo)合同中規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求、工程結(jié)構(gòu)、工程形式、工程類型、工程功能等因素確定的最高投資額，設(shè)計(jì)施工圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容，從而應(yīng)用到工程造價(jià)計(jì)算中。

如果涉及到設(shè)計(jì)方案變更，要盡早進(jìn)行，由于設(shè)計(jì)方案變更對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失影響較大，所以盡早進(jìn)行，能夠減少經(jīng)濟(jì)損失。不同階段設(shè)計(jì)方案變更造成的影響不同，其中在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)方案變更，只要進(jìn)行圖紙更改即可，這樣的經(jīng)濟(jì)損失較小;但如果是在采購(gòu)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)方案變革，不僅要更改設(shè)計(jì)圖紙，還要更換已采購(gòu)的施工設(shè)備和施工材料，這樣的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)較大;在施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)方案更改，將要拆除已施工完畢的工程結(jié)構(gòu)，這就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以設(shè)計(jì)方案變更一定要盡早進(jìn)行或不進(jìn)行。

在工程結(jié)算階段，建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門要著重審查施工單位的工程量，以施工合同中簽訂的施工量清單作為依據(jù)，結(jié)合施工圖紙，審查整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中施工技術(shù)的合理性和施工質(zhì)量。

三、小結(jié)

綜上所述，工程經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)建筑工程企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效的避免建筑工程企業(yè)在招投標(biāo)、施工中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，在日后的經(jīng)濟(jì)管理中，管理人員必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，并通過(guò)科學(xué)方式、合理的手段健全管理模式，從而有效的防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。