苗穎

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)政府投入大量的人力和物力進(jìn)行交通安全教育和宣傳，雖然取得了一定的成效，但城市道路交通秩序混亂和阻塞擁堵等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。本論文通過(guò)對(duì)中外采取措施進(jìn)行比較，提出針對(duì)城市交通安全宣傳的幾點(diǎn)建議，為交通安全宣傳教育工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】交通安全 宣傳教育措施 對(duì)比

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，城市汽車保有量及道路交通量迅猛增加，城市道路交通秩序混亂、阻塞擁堵等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)。嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)使得我國(guó)交通管理部門(mén)預(yù)防和遏制道路交通事故的壓力不斷增大，快速發(fā)展的社會(huì)交通與公眾滯后的交通安全方面意識(shí)存在的矛盾也日趨明顯，公眾的道路交通安全隱患意識(shí)需要大力提高，公眾道路交通安全宣傳教育存在的問(wèn)題亟待解決。

一、交通安全宣傳教育的含義和作用

交通安全宣傳教育是交通宣傳和安全教育的統(tǒng)稱。道路交通安全宣傳教育是以交通安全為目標(biāo)，以交通法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容，通過(guò)和依靠行政的、社會(huì)的、部門(mén)的力量，向交通參與者進(jìn)行的宣傳教育。交通安全宣傳主要是運(yùn)用各種宣傳手段和方法，啟發(fā)、引導(dǎo)人們自覺(jué)遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識(shí);而交通安全教育主要是通過(guò)傳授交通安全知識(shí)，培養(yǎng)人們養(yǎng)成良好的交通道德，提高交通安全素養(yǎng)及應(yīng)對(duì)交通狀況的能力。

通過(guò)交通安全宣傳教育，可使廣大人民群眾對(duì)國(guó)家有關(guān)道路交通的方針、政策、法律、法規(guī)以及當(dāng)前的道路交通狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，讓群眾參與到交通管理中去，真正做到“人民交通人民管，管好交通為人民?！?/p>

二、城市交通安全宣傳教育措施中外比較

通過(guò)對(duì)比美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家城市道路交通安全宣傳教育情況，從宣傳教育對(duì)象、形式和手段方面來(lái)解析中外在宣傳教育采取措施方面的相似之處。

一是以學(xué)校教育為基礎(chǔ)。美國(guó)一些學(xué)校將交通安全知識(shí)與課程結(jié)合起來(lái)，如地理課老師會(huì)讓學(xué)生畫(huà)出一張由家到學(xué)校的路線圖，歷史課老師會(huì)講解交通工具的發(fā)展史等，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的交通意識(shí)。在我國(guó)，各中小學(xué)校、幼兒園都會(huì)不定期開(kāi)展交通安全主題班會(huì)和交通法制教育主題活動(dòng)，通過(guò)“專題海報(bào)”、“主題班會(huì)等形式向?qū)W生宣傳交通文明，展現(xiàn)維護(hù)交通良好秩序的愿景。

二是采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。日本每年都會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)舉行“全國(guó)交通安全宣傳大會(huì)”活動(dòng)，引領(lǐng)市民進(jìn)行交通安全實(shí)踐活動(dòng)。在我國(guó)，各地都會(huì)根據(jù)各自情況開(kāi)展不同形式的道路安全宣傳教育活動(dòng)。如北京市在每年的“122全國(guó)交通安全日”宣傳期間都會(huì)確定多個(gè)主題，在人流集中地區(qū)設(shè)置宣傳站點(diǎn)，通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者上街維護(hù)秩序、舉辦交通安全文藝演出、邀請(qǐng)名人為交通安全做代言等形式，共同開(kāi)展高潮日宣傳活動(dòng)。

三是都借助新聞媒體優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)，媒體會(huì)將交通安全的重要性、交通事故死亡率、惡性事故現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)向全社會(huì)報(bào)道，搭建平臺(tái)讓公眾為改善交通設(shè)施、改進(jìn)執(zhí)法工作獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。在我國(guó)，很多城市電視臺(tái)都有專門(mén)的交通欄目，如北京電視臺(tái)的《紅綠燈》、山東電視臺(tái)的《交通進(jìn)行時(shí)》等。各城市還借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，曝光交通違法和抗法行為，擴(kuò)大安全宣傳的社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的輿論氛圍。

三、對(duì)我國(guó)城市道路交通安全宣傳教育的幾點(diǎn)建議

近年來(lái)我們的交通安全宣傳工作取得了一定的成績(jī)，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。我國(guó)應(yīng)不斷創(chuàng)新宣傳教育理念、完善宣傳教育基礎(chǔ)工作。

（一）強(qiáng)化宣傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，注重宣傳人才的培養(yǎng)

各級(jí)公安交通管理部門(mén)在抓宣傳工作中，要注重宣傳工作人員的選拔，重視專業(yè)宣傳人才的聘用，選拔一批一專多能的專業(yè)人才投身公安宣傳事業(yè)。另一方面，還應(yīng)根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化和宣傳業(yè)務(wù)的需要，加強(qiáng)對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)和進(jìn)修工作，不斷提高其工作水平和業(yè)務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，制定一套完善的監(jiān)督管理體系，也是推動(dòng)宣教工作科學(xué)化、制度化的有效途徑。

（二）建立交通安全教育宣傳常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的交通安全教育和宣傳工作尚不成熟，要使人們養(yǎng)成安全的交通行為習(xí)慣和態(tài)度需要長(zhǎng)期不懈的努力。只有使交通參與人的交通安全意識(shí)提高，才能真正做到遏制交通事故。雖然當(dāng)前我國(guó)城市交通管理業(yè)務(wù)繁重，但在新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)把交通安全宣傳工作作為交通管理的重中之重，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保交通安全宣傳教育的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。

（三）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全宣傳教育措施

職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類駕校的管理，將車輛、駕駛員管理與路面管理、宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把多次違法或肇事、長(zhǎng)期不參加安全教育學(xué)習(xí)以及違法記分達(dá)到一定分值的駕駛員列為重點(diǎn)管理對(duì)象，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)和運(yùn)輸單位進(jìn)行通報(bào)。另外，要深入企業(yè)、工地加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的交通安全宣傳教育，多方面、多角度地強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)。

（四）構(gòu)筑社會(huì)化的宣傳模式

交通安全宣傳是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期治本的根本途徑，必須充分面向群眾和領(lǐng)導(dǎo)，由政府部門(mén)專屬的基本職能轉(zhuǎn)化為由政府部門(mén)和社會(huì)中介、公益組織等所共同擔(dān)負(fù)的社會(huì)職責(zé)。因而，構(gòu)筑社會(huì)化的宣傳模式，將宣傳工作制度化、理論化、同時(shí)開(kāi)展分工合理、行之有效的具體工作，運(yùn)用多種方式使之成為行政管理外部職能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障就顯得尤為重要。

四、結(jié)語(yǔ)

道路交通安全宣傳教育工作是道路交通綜合治理、道路交通現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容。只有每一位交通參與者都能樹(shù)立良好的交通安全意識(shí)，做到自覺(jué)遵守交通法規(guī)，才能保證交通的安全和暢通。研究國(guó)外道路交通安全宣傳教育采取的措施，結(jié)合我國(guó)道路交通安全管理的特殊性，對(duì)我國(guó)交通安全宣傳教育工作很有借鑒意義。