公安部門信息化建設中的信息安全問題探討

唐國華

摘要：公安隊伍是我國社會主義建設的重要保障力量，也是維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的主力軍。公安系統(tǒng)的信息化建設是提升公安戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是改善警務機制，提升基層公安工作水平的重要載體。在科技日益發(fā)達的今天，信息化建設已經(jīng)是不可阻擋的潮流。公安信息化的發(fā)展和信息化應用水平的提高，使公安工作與信息技術(shù)的相互結(jié)合更加緊密，相互作用和依存更加明顯。同時，圍繞著公安信息化安全所展開的一系列問題也顯得日益突出，成為公安信息化進程中值得重點關(guān)注和研究的課題。

關(guān)鍵詞：公安信息化 信息安全 信息系統(tǒng) 網(wǎng)絡安全

在推進社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，公安機關(guān)是維護社會秩序和國家安全的重要力量，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護全局穩(wěn)定、打擊違法亂紀分子和保障經(jīng)濟建設都有著至關(guān)重要的作用。對于公安系統(tǒng)的整體化建設來說，信息化工作是其中的一項重要內(nèi)容。加強公安信息化建設，不僅關(guān)系到公安系統(tǒng)戰(zhàn)斗力的高低，而且對于維持和諧警民關(guān)系，提升公安執(zhí)法能力都有著重大的促進作用。在公安信息化建設的過程中，信息安全成為了普遍關(guān)注焦點，對于信息安全中所面臨問題的剖析顯得尤為重要，本文試著探究信息安全的重要意義和存在問題，旨在更好地推進公安信息化建設和應用。

1、信息安全具有重要意義

推進公安信息化建設及應用是公安工作的基礎。我們要充分認識公安信息化是提升警務效能、推進公安事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動和促進公安機關(guān)適應新形勢、新任務的必然選擇。隨著社會的變化，公安工作必須實現(xiàn)從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放到集約、從模糊到精確、從被動到主動、從低速到高效、從可用到可靠的轉(zhuǎn)變。信息化能有效地對現(xiàn)有的信息應用系統(tǒng)進行大整合，實現(xiàn)信息高度共享，成為聚集力量和智慧的紐帶和樞紐；信息化開啟了警務信息的智能研判，實現(xiàn)對社會治安動態(tài)管理、快速反應、精確打擊；信息化是解決警力不足和經(jīng)費不足的最好辦法。

公安部把公安信息化建設推到一個前所未有的高度，所以，全面提高公安信息化應用的整體水平、確保數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量和提升系統(tǒng)可靠性必然成為公安信息化建設的重要議題，這里面的信息安全問題自然就成為公安信息化建設要重點考慮的內(nèi)容。

高質(zhì)量、高標準、可信賴的數(shù)據(jù)是實現(xiàn)公安信息化的關(guān)鍵所在；由于各種原因，跨警種、跨地區(qū)、跨數(shù)據(jù)庫信息不能實現(xiàn)最起碼的關(guān)聯(lián)；在信息共享方面，跨系統(tǒng)的透明數(shù)據(jù)傳輸難以實現(xiàn)；信息獲取過程繁瑣，難以適應高速緊張的工作需要；信息的標準化工作還需要不斷地更新和完善，以便于進行公安信息化的總體建設規(guī)劃，促進了公安業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)、推廣應用，進而為信息共享、綜合應用、信息分析、挖掘和展現(xiàn)奠定基礎。我們在深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設帶來影響的同時，要切實重視信息化建設中信息安全問題，才能夠更積極主動地推進公安信息化建設。

2、我國信息安全存在的問題

（1）我國信息安全技術(shù)的發(fā)展存在先天的不足

我國信息基礎設施幾乎全部是建立在國外的核心技術(shù)之上。計算機硬件、通信設備制造業(yè)的基礎集成電路芯片主要依靠進口，甚至系統(tǒng)軟件、支撐軟件基本上也是國外產(chǎn)品。網(wǎng)絡、硬件和軟件方面自主技術(shù)的長期缺乏，導致了我國目前在互聯(lián)網(wǎng)的核心控制水平上缺乏起碼的自衛(wèi)能力，形成了我國信息安全技術(shù)發(fā)展的先天不足局面。

（2）我國信息安全體系建設尚處于不完善狀態(tài)

我國網(wǎng)絡信息安全技術(shù)研究起步相對較晚，但作為一門新興學科和新興技術(shù)研究領域，該研究近年來已引起了我國政府和學術(shù)界的極大關(guān)注。國內(nèi)計算機網(wǎng)絡信息安全技術(shù)的研究，現(xiàn)階段多以網(wǎng)絡防御技術(shù)為研究核心開展，與發(fā)達國家相比，在網(wǎng)絡攻擊技術(shù)、網(wǎng)絡防御技術(shù)、網(wǎng)絡攻防測試與評估技術(shù)上均有相當大的差距，在網(wǎng)絡信息安全防御體系、大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊、預警與防御、測試與評估、無線網(wǎng)絡攻防等總體技術(shù)上差距則更大。

（3）信息安全關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展水平與國外存在明顯的差距

根據(jù)網(wǎng)絡信息安全概念的形成和發(fā)展，網(wǎng)絡信息安全技術(shù)的發(fā)展可歸納為3個發(fā)展階段：信息保密階段、信息安全階段和信息保障階段。從網(wǎng)絡信息安全技術(shù)發(fā)展階段來看，目前我國網(wǎng)絡信息安全的技術(shù)發(fā)展水平還基本上處于“信息安全階段”，有關(guān)“信息保障階段”的網(wǎng)絡信息安全技術(shù)剛剛開始積累。我國的網(wǎng)絡信息安全技術(shù)發(fā)展水平與美國尚存在著很大的差距[7]。

（4）信息安全產(chǎn)業(yè)體系尚未完整建立，產(chǎn)業(yè)對技術(shù)發(fā)展的推動力尚未形成

產(chǎn)業(yè)是推動技術(shù)發(fā)展的動力，但我國信息安全產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品的技術(shù)水平尚處于初級階段，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)體系尚沒有建立起來，更談不上形成對技術(shù)發(fā)展的推動。

3、我國公安信息安全技術(shù)體系建設的重要保障措施

（1）加強信息安全理論的基礎研究

必須加強信息安全理論的基礎研究，建立以信息安全防護為目的，以信息安全學為核心，以信息技術(shù)學、信息工程學、信息管理學、信息社會學、信息經(jīng)濟學為支持，與國家和社會各領域的學科群相融合的信息安全理論體系。加強信息安全關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)核心技術(shù)以及信息技術(shù)產(chǎn)品的安全可控技術(shù)和信息化新技術(shù)的相關(guān)安全性的研究。

（2）加快信息安全法制建設

加快信息安全法制建設，首先要加快制定和修訂與信息安全相關(guān)的法律法規(guī)工作，其次要加快信息安全執(zhí)法隊伍的建設，做到有法可依，嚴厲打擊危害公眾利益和國家安全的網(wǎng)絡違法犯罪活動。

（3）推進公安信息安全標準體系的建設

結(jié)合我國信息安全發(fā)展現(xiàn)狀和國際發(fā)展趨勢，在抓緊制定我國信息安全技術(shù)與管理標準的同時，還應注重信息安全標準的推廣應用工作，充分發(fā)揮標準在信息安全保障體系建設中的基礎性和規(guī)范性作用。

（4）促進信息安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大

要加快提高我國信息安全產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，迅速掌握信息和信息安全關(guān)鍵領域的核心技術(shù)；加快培養(yǎng)具有高度國家責任感和歷史使命感的信息安全產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才，加快提高信息安全產(chǎn)業(yè)服務的水平和質(zhì)量。

4、結(jié)論

構(gòu)建行業(yè)信息安全保障體系是最近幾年信息安全領域研究的熱點問題之一。本文從國家安全角度出發(fā)，分析了我國信息安全發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，具體探討了我國公安部門信息安全保障技術(shù)體系建設的相關(guān)問題?！翱芍?、可控、可管”，是我國公安部門信息安全保障體系建設應有的目標，也對其它行業(yè)部門信息安全保障體系建設具有參考意義。

參考文獻

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[3]王智遠等主編.聯(lián)合信息作戰(zhàn)[M].北京：軍事友誼出版社，1999

[4]A·X·沙瓦耶夫著.國家安全新論[M].北京：軍事友誼出版社，2002

[5]王越.以科學的態(tài)度正確認識信息安全問題[J].網(wǎng)絡安全技術(shù)及應用，2003，36（12）

（作者單位：廣西賀州市公安局科信支隊）