大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的德育功能探析

隆麒 陳敏怡

【摘要】中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，高校要深刻領(lǐng)會思想政治的因素。教育工作的新使命和新任務(wù)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，落實立德樹人根本任務(wù)，強化教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成。目前，高校德育教育具有多種多樣的形式，其中社會服務(wù)具有實踐和理論相結(jié)合的獨特優(yōu)勢，深受大學(xué)生群體認(rèn)可，成為高校開展思想政治教育必不可少的新平臺、新工具。社會各界應(yīng)當(dāng)充分挖掘大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的育人功能，合力營造良好的社會氛圍，逐步完善大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的各項機(jī)制，著力打造與社會主義核心價值觀同向同行的大學(xué)生志愿服務(wù)活動品牌，共同建設(shè)具有較高思想道德水平的社會主義和諧社會。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生

志愿 社會服務(wù) 德育

2017年12月，習(xí)近平總書記在全國思想政治工作會議上發(fā)表重要講話，有戰(zhàn)略性、思想性和針對性地回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，要求高校堅持立德樹人的核心地位不動搖，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)又紅又專，合格的建設(shè)者和接班人。面對高校德育教育出現(xiàn)缺位錯位的現(xiàn)實情況，社會服務(wù)相較于紙上談兵、容易脫離實際的課堂教育而言，是適應(yīng)高校思想政治教育規(guī)律的新形式，是將理論和實踐相結(jié)合的德育新平臺。大學(xué)生志愿組織在參與社會服務(wù)的過程中，既能借此接觸社會、體驗生活，又能強化社會責(zé)任意識，培育奉獻(xiàn)精神，在踐行社會主義核心價值觀中真正實現(xiàn)大學(xué)生的自我成長。大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)作為高校實踐育人的重要手段，不僅能切實發(fā)揮高校德育教育的作用，為高校增添新的活力，也是深入貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于強化社會責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識精神的重要舉措。因此研究大學(xué)生志愿組織參與社會服務(wù)的德育功能具有理論和現(xiàn)實的雙重意義。

一、高校德育教育開展的現(xiàn)狀和問題

立德樹人是中國特色社會主義大學(xué)立身之本。目前高校主要采取第一課堂的方式開展德育教育，但是僅通過理論課堂對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育所取得的成效明顯不足，探究其原因主要有以下兩個方面：一方面是在西方價值觀沖擊下，社會環(huán)境越來越浮躁，部分高校也越來越“功利”，這些學(xué)校往往對德育教育缺乏正確的認(rèn)識，重心基本都放在科研工作和專業(yè)課程建設(shè)上，不重視德育師資隊伍和相關(guān)課程的建設(shè)，更不重視德育教育的實踐環(huán)節(jié)。另一方面是思想政治教育課程授課形式單一，大多還是“老師在臺上講，學(xué)生在臺下聽”狀況，課堂中間缺乏思想碰撞，而且老師講授的內(nèi)容與學(xué)生高中學(xué)習(xí)的政治課有部分重疊，導(dǎo)致了學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣，甚至最后放棄學(xué)習(xí)。伴隨著德育教育的不足，大學(xué)生思想道德素質(zhì)出現(xiàn)了一定程度的下滑，主要表現(xiàn)為社會奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識淡薄、公德素質(zhì)低下、拜金主義盛行和知行不一等，這種學(xué)生是無法認(rèn)識和承擔(dān)時代責(zé)任和歷史使命，腳踏實地地為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)奮斗終身的，他們?nèi)绻荒芗皶r意識到問題嚴(yán)重性并修正其錯誤的思想和行為，將會成為社會發(fā)展中不穩(wěn)定

盡管近些年越來越多高校日益重視大學(xué)生志愿服務(wù)工作，但仍然存在諸多問題：一是資源缺乏整合，如志愿服務(wù)信息不對稱、長期服務(wù)項目不多、調(diào)動民間力量不夠等，二是組織管理松散，如志愿者素質(zhì)不高、服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)匹配不強、學(xué)生參與面不廣、高年級志愿者流失嚴(yán)重等，三是保障機(jī)制不完善，如缺乏權(quán)益保障機(jī)制、激勵機(jī)制等。

二、大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的背景、內(nèi)涵和特點

1.大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的背景

相較于與國外，我國具有規(guī)范化的志愿服務(wù)活動起步較晚，是隨著改革開放而發(fā)展起來的，最早始于1978年。1993年底，共青團(tuán)中央開始組織實施中國青年志愿者行動，中國志愿服務(wù)開始進(jìn)入了有組織、有秩序的階段，之后高校大學(xué)生開始積極介入社會服務(wù)活動，志愿者和志愿者活動像雨后春筍一樣得到社會各界的廣泛關(guān)注。在2008年汶川大地震期間，不少來自高校的志愿隊伍加入到救援活動，大學(xué)生們出色的表現(xiàn)得到社會的廣泛贊同和支持。2008年10月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》中提出“把志愿精神作為進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，要求切實加強對學(xué)生志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)活動長效機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動”。2017年8月，國務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》。同年12月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識?？梢姡髮W(xué)生志愿服務(wù)已經(jīng)成為高校思想政治教育新的內(nèi)容和工具，成為社會公共服務(wù)的新形式。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)涵

志愿者服務(wù)是指公民在不追求物質(zhì)報酬的前提下，自愿貢獻(xiàn)個人時間和精力，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)，泛指人們利用自己的時間、技能、資源、善心為社會提供非盈利性援助行為。大學(xué)生志愿服務(wù)指的是大學(xué)生這個擁有大量可自由支配時間和高度熱情的特定主體，響應(yīng)國家志愿精神，自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。大學(xué)生主要從基層農(nóng)、醫(yī)、教、衛(wèi)、法等領(lǐng)域多形式、多角度、全方位開展相關(guān)的志愿服務(wù)。目前，社會上比較熟知的大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式主要有：新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識普及、國家扶貧政策文件宣講、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村支教、關(guān)愛留守兒童、助殘敬老、心理援助等。

3.大學(xué)生志愿服務(wù)的特點

（1）自愿性。自愿性是參加公益性社會服務(wù)的首要前提，指的是志愿者出于自身主觀個人意愿自覺為社會提供幫助和服務(wù)，并非是由于社會外力而被迫實施。參加活動的自愿性不僅充分體現(xiàn)了個體的自由意志，也體現(xiàn)了志愿服務(wù)的純粹動機(jī)。

（2）無償性。志愿服務(wù)是一種無償?shù)纳鐣袨?，志愿者不計酬勞給社會貢獻(xiàn)自己的時間、精力和技能，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，在奉獻(xiàn)中培養(yǎng)和升華自己的人生追求，同時也給社會傳達(dá)一種積極向上的正能量。正如聯(lián)合國前秘書長安南所說，“志愿精神的核心是服務(wù)和團(tuán)結(jié)的理想，是共同使這個世界變得更美好”。

（3）公益性。志愿服務(wù)必須指向公共利益，其出發(fā)點和導(dǎo)向是通過個體的自發(fā)行為實現(xiàn)社會公益。營利行為不屬于志愿服務(wù)，《志愿服務(wù)條例》第二十五條明確禁止任何組織和個人以志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營利性活動。

（4）實踐性。志愿服務(wù)是志愿者直接和社會進(jìn)行交互性活動的行為。交互的過程實際上是辯證的理論和實踐的關(guān)系，一方面理論知識對實踐具有指導(dǎo)作用，志愿者運用自身所學(xué)理論知識科學(xué)地指導(dǎo)當(dāng)下的志愿服務(wù)實踐;另一方面，實踐是理論的來源，是理論發(fā)展的根本動力，是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，志愿者以社會服務(wù)為依托，對自身掌握的理論知識進(jìn)行驗證和修正，從而促進(jìn)理論知識與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。

三、大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的德育功能

志愿服務(wù)既是實實在在的社會活動，又包含著深刻的思想政治教育內(nèi)容，是兩者有機(jī)的結(jié)合，具有幫助他人、完善自己、服務(wù)社會、弘揚新風(fēng)的功能。志愿服務(wù)能在高校眾多思想政治教育形式中脫穎而出，得到當(dāng)代大學(xué)生的喜愛，主要是其具有引導(dǎo)功能、激勵功能、保障功能和榜樣功能。

1.引導(dǎo)功能

運用啟發(fā)、教育等方式，志愿服務(wù)活動能夠把人們的思想和行為引導(dǎo)到符合社會發(fā)展要求的正確方向上來。志愿服務(wù)對大學(xué)生的引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，引導(dǎo)理想信念。大學(xué)階段是大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀塑造的最好時機(jī)，學(xué)生積極關(guān)注和參與志愿服務(wù)的過程不僅可以實現(xiàn)個人價值和社會價值，還能夠以此為契機(jī)樹立正確的價值觀念。其次，引導(dǎo)公共道德。志愿服務(wù)活動屬于新時代社會主義道德新風(fēng)尚的內(nèi)容，是響應(yīng)國家培養(yǎng)志愿精神倡議的具體落實，能將社會發(fā)展中出現(xiàn)的不道德的風(fēng)氣引導(dǎo)到正確的方向上來，對促進(jìn)社會道德風(fēng)氣向良性方向發(fā)展有著非常重要的作用。最后，引導(dǎo)公眾行為。大學(xué)生對志愿服務(wù)的正確認(rèn)識和積極踐行給全社會成員提供了正面的人格影響，給公眾指引一個高道德水平的效仿方向。

2.激勵功能

志愿服務(wù)活動的激勵功能是指參與各種形式的志愿服務(wù)而產(chǎn)生的內(nèi)外部刺激，這些刺激間接或者直接對志愿服務(wù)的主體和客體由內(nèi)而外產(chǎn)生雙向激勵，有利于促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。志愿服務(wù)對主體和客體產(chǎn)生的激勵功能主要表現(xiàn)如下：第一，大學(xué)生作為志愿參與社會服務(wù)的主體，通過實踐活動，實現(xiàn)自我價值和社會價值。大學(xué)生展現(xiàn)出來的志愿精神獲得來自社會外界的鼓勵和認(rèn)同，滿足了精神需求的同時也提高了自我的主觀幸福觀，進(jìn)而激勵大學(xué)生強烈的使命感和責(zé)任感并愿意調(diào)動自己的積極性和能動性參與其中，有效實現(xiàn)思想政治教育價值的良性循環(huán)。第二，對接受志愿服務(wù)的客體產(chǎn)生的激勵主要指志愿者在提供服務(wù)的過程中樹立了知行合一的良好形象，給客體傳播志愿服務(wù)正面向上的價值取向和價值觀念，使社會客體備受鼓舞，進(jìn)而促進(jìn)自我意識的覺醒，激勵自己學(xué)習(xí)和效仿優(yōu)秀志愿者，不斷充實自身精神追求，朝更高思想道德水平方向不懈努力。

3.保障功能

作為新時代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)桿，志愿服務(wù)的開展在一定程度彌補了高校德育教育上的錯位、政府部門和社會機(jī)構(gòu)管理上的缺位，使得新時代下的社會更具活力和彈性。一方面，志愿服務(wù)作為高校思想政治教育重要的途徑和載體，能為社會素質(zhì)教育提供有效支撐;另一方面，德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生能為奮力推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)提供強力支撐。

4.榜樣功能

在“奉獻(xiàn)、友愛、互助和進(jìn)步”志愿精神的指引下，社會成員能認(rèn)識自我，增強社會服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極幫助他人，無形中實現(xiàn)馬斯洛“需要層次理論”中最高層次“自我實現(xiàn)”的需要。志愿服務(wù)的榜樣功能主要體現(xiàn)在：一方面服務(wù)主體能夠給服務(wù)對象提供學(xué)習(xí)的榜樣和典型，影響和指引其改變以往“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度和固化的行為模式，積極參與到志愿服務(wù)的過程中，進(jìn)而實現(xiàn)和超越自我;另一方面，廣泛開展志愿服務(wù)促進(jìn)了社會道德建設(shè)，為社會成員指明了新時代新風(fēng)尚的風(fēng)向標(biāo)，對營造一種文明和諧的社會環(huán)境具有非常重要的榜樣示范作用。

四、強化大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)德育功能的機(jī)制建設(shè)

通過參與社會服務(wù)，讓大學(xué)生增強責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，切實履行社會主義公民義務(wù)，積極參與社會主義建設(shè)，共同塑造社會主義新風(fēng)尚，這是大學(xué)生志愿服務(wù)德育功能的核心。一方面當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)主動參與志愿服務(wù)，積極踐行社會主義核心價值觀，不斷充實自我和提升自我，另一方面高校和社會各界也應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能，在支持大學(xué)生參與志愿服務(wù)方面主動介入，積極作為。培育志愿精神不但需要宏觀上的把握，還需要有微觀上的落實，因此，構(gòu)建內(nèi)外皆良性運行的長效機(jī)制對強化大學(xué)生志愿服務(wù)德育功能具有重要的意義。

1.完善大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制

盡管大學(xué)生志愿參與社會服務(wù)的主陣地在校外，但是志愿精神培育的主觀影響因素，比如大學(xué)生主體意識的顯現(xiàn)、道德人格的養(yǎng)成和內(nèi)在動機(jī)的形成，其培養(yǎng)過程既需要校外的實踐鍛煉，也需要校內(nèi)的理論傳授。高校應(yīng)當(dāng)積極拓寬渠道，完善大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制，科學(xué)合理地利用校園資源和課堂資源幫助大學(xué)生提升內(nèi)在素質(zhì)和能力，給學(xué)生志愿參與社會服務(wù)提供平臺保障。

首先，理論與實踐相結(jié)合開展大學(xué)生志愿服務(wù)教育。教育的使命不僅是科技、能力和本領(lǐng)的傳遞，更重要的是要讓我們的下一代具有一種精神、一種倫理道德和一種價值意識。一方面，高校在設(shè)計人才培養(yǎng)方案時，既要重視專業(yè)理論課的教授，也要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是責(zé)任意識、團(tuán)隊精神等。另一方面，在通識教育課程環(huán)節(jié)開設(shè)與志愿行動相關(guān)的內(nèi)容，通過課堂學(xué)習(xí)向?qū)W生滲透志愿服務(wù)精神，并在實踐教學(xué)板塊增設(shè)志愿服務(wù)學(xué)分，鼓勵學(xué)生參加一定量的志愿服務(wù)活動。此外，高校要有意識的吸納更多高水平的專業(yè)教師參與大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)劃、組織和輔導(dǎo)中，鼓勵教師主動參與志愿服務(wù)實踐，既可以在實踐中豐富自身志愿服務(wù)知識，又可以通過言傳身教的方式教育引導(dǎo)大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)。

其次，多角度、全方位搭建大學(xué)生志愿服務(wù)支持體系。高校要以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，積極營造志愿文化氛圍，將志愿精神的內(nèi)涵融人到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中。整合資源，將政府部門、社會組織、社區(qū)企業(yè)等多方信息與學(xué)校有機(jī)匹配，減少信息不匹配，盡可能為大學(xué)生開展志愿服務(wù)爭取更多的項目支持、政策支援和資金援助。注重打造志愿服務(wù)品牌項目和精英團(tuán)隊，在傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)、科普宣傳、扶貧幫困等基礎(chǔ)上重點開發(fā)能使學(xué)生的專業(yè)知識和社會實踐結(jié)合的志愿品牌活動，加強對志愿服務(wù)團(tuán)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。建立健全志愿者注冊登記、服務(wù)認(rèn)證制度，做到規(guī)范管理。完善考核評價機(jī)制，加大對考核結(jié)果的運用，將其作為各項評獎評優(yōu)的重要參考指標(biāo)，加強對典型項目、突出個人的宣傳。

2.健全大學(xué)生志愿服務(wù)的外在機(jī)制

“奉獻(xiàn)、友愛、互助和進(jìn)步”的志愿精神是人與人、人與社會之間和諧交融的狀態(tài)，是促進(jìn)社會文明進(jìn)步發(fā)展的重要精神力量。培育志愿精神離不開政府和社會的積極參與。

首先，優(yōu)化環(huán)境，培育志愿服務(wù)文化。一是政府應(yīng)充分認(rèn)識志愿精神在構(gòu)建和諧社會中的積極作用：志愿服務(wù)能有效緩和社會群體分化所帶來的沖突與矛盾，促進(jìn)社會不同階層的融合，增進(jìn)社會成員間的互助和信任，增強社會的凝聚力。二是積極提升公民道德素質(zhì)，培育公民的公益意識。政府應(yīng)積極發(fā)揮文化職能，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，完善公民教育體系，做好家庭、學(xué)校和社會三者間的教育銜接，引導(dǎo)社會成員自覺關(guān)注公共利益與價值，主動關(guān)心和參與公共事務(wù)。政府公務(wù)人員率先發(fā)揮先鋒模范作用，積極推動志愿服務(wù)的普及。

其次，轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)志愿組織發(fā)展。一是政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金，促進(jìn)廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域開展志愿服務(wù)。依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營管理。二是建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，降低志愿服務(wù)組織的進(jìn)入門檻，加強對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣，鼓勵成立志愿服務(wù)行業(yè)組織，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)交流，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。三是開展志愿服務(wù)激勵。自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。四是提供法律保障。政府應(yīng)善用其“有形之手”頂層立法，逐步確定志愿服務(wù)主體的合法地位及其權(quán)利和義務(wù)、運行框架和方式、資金管理等相關(guān)的法律法規(guī)。