淺談授權(quán)簽字人對(duì)紡織品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的審核

文/劉蓮

檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得對(duì)外簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書[1]。實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人是實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵技術(shù)人員、崗位人員，是實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告三級(jí)審核中的最后重要一關(guān)，對(duì)所簽發(fā)報(bào)告的準(zhǔn)確性、全面性、完整性和合法性的保證具有至關(guān)重要的作用[2]。

1 授權(quán)簽字人的基本知識(shí)

1.1 授權(quán)簽字人的概念

授權(quán)簽字人是由所在實(shí)驗(yàn)室根據(jù)簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的領(lǐng)域提交申請(qǐng)，結(jié)合申請(qǐng)人的專業(yè)技術(shù)能力，提出合適的候選人名單，并由有關(guān)部門準(zhǔn)備相應(yīng)的證明材料，供評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)逐一考核，考核合格后上報(bào)審批發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終批準(zhǔn)認(rèn)可。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》[3]及釋義中規(guī)定：授權(quán)簽字人是由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格后，在其資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書的人員。

CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）發(fā)布實(shí)施一系列文件規(guī)定了授權(quán)簽字人的定義[4-7]，文字上稍有差別，實(shí)質(zhì)意義相同。經(jīng) CNAS 認(rèn)可，可以簽發(fā)帶相關(guān)認(rèn)可標(biāo)識(shí)的報(bào)告或證書的人員。

1.2 授權(quán)簽字人的要求

授權(quán)簽字人是代表實(shí)驗(yàn)室簽發(fā)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的人員，承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告發(fā)出后的法律責(zé)任，對(duì)簽發(fā)報(bào)告的結(jié)論負(fù)有重大責(zé)任。所以CNAS對(duì)授權(quán)簽字人的要求比關(guān)鍵技術(shù)人員更為嚴(yán)格?！稒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和CNAS都對(duì)授權(quán)簽字人的要求做了相應(yīng)規(guī)定。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》[3]及釋義中規(guī)定授權(quán)簽字人應(yīng)：a）熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及其相關(guān)的技術(shù)文件的要求；b）具備從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)的工作經(jīng)歷，掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；c）熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序，具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出評(píng)價(jià)的判斷能力；d）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其簽發(fā)報(bào)告或證書的職責(zé)和范圍應(yīng)有正式授權(quán)；e）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。

CNAS-CL52:2014[6]規(guī)定授權(quán)簽字人應(yīng)熟悉CNAS所有相關(guān)的認(rèn)可要求，并具有本專業(yè)中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱或同等能力。 其中“同等能力”指需滿足以下條件：a）大專畢業(yè)后，從事專業(yè)技術(shù)工作 7 年以上；或b）大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè) 5 年以上；或c）碩士學(xué)位以上（含），從事相關(guān)專業(yè) 2 年以上。

各種文件中規(guī)定了授權(quán)簽字人的基本要求，主要需要具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的審查把關(guān)能力、判斷能力，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、可靠。除了這些業(yè)務(wù)能力，還需要恪守職業(yè)道德，保持誠信、正確、公平和負(fù)責(zé)的職業(yè)品行。

2 授權(quán)簽字人對(duì)紡織品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的審核

紡織品檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告為政府和社會(huì)提供公正、準(zhǔn)確、合法的測(cè)試數(shù)據(jù)和結(jié)果，而作為最終審核、簽發(fā)報(bào)告的授權(quán)簽字人，承擔(dān)簽發(fā)報(bào)告的技術(shù)和法律責(zé)任，需具備紡織品相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力，必須切實(shí)履行好自身的職責(zé)。紡織品測(cè)試可能涉及很多領(lǐng)域，比如紡織品、化學(xué)、微生物、皮革和玩具等領(lǐng)域，若作為一名紡織品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的全項(xiàng)目授權(quán)簽字人，還要滿足CNAS在紡織品、化學(xué)、微生物、皮革和玩具等這些領(lǐng)域技術(shù)人員的相關(guān)規(guī)定[8-11]。

每個(gè)獲得CNAS授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室都必須有相應(yīng)的管理體系文件，保證每個(gè)部門、崗位各司其職，保證檢驗(yàn)活動(dòng)的合理、有序進(jìn)行，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確[12]。授權(quán)簽字人的審核內(nèi)容包括對(duì)所有檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的審核，從合同評(píng)審到檢驗(yàn)室完成一份報(bào)告數(shù)據(jù)，如果授權(quán)簽字人在簽發(fā)報(bào)告前，對(duì)每份單、每張?jiān)加涗浂贾鹱种鹁鋵徍恕?duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，把前面檢驗(yàn)員、復(fù)核員的工作重復(fù)一遍，不但工作量巨大，而且審核效率低下，反而影響對(duì)審核重點(diǎn)的把握，審核質(zhì)量不高。授權(quán)簽字人的工作雖然包含前面人員的工作，但應(yīng)有所區(qū)別，應(yīng)結(jié)合樣品實(shí)際狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，確定并執(zhí)行好審核范圍、審核重點(diǎn)、審核進(jìn)度，把握?qǐng)?bào)告整體性、全面性、及時(shí)率、準(zhǔn)確率。

2.1 審核范圍

2.1.1 任務(wù)單的審核

任務(wù)單是根據(jù)客戶測(cè)試需求，完整體現(xiàn)客戶信息、樣品信息、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的。授權(quán)簽字人對(duì)任務(wù)單的審核包括：1）樣品信息是否正確，比如樣品顏色是否與實(shí)物相符，樣品描述是否有誤；2）檢測(cè)項(xiàng)目是否完整、合理，全檢是否漏檢測(cè)項(xiàng)目，樣品是否適合做這個(gè)項(xiàng)目；3）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，包括測(cè)試產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)，樣品是否選用合適的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)是否適用，是否與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匹配；4）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是否在授權(quán)范圍，根據(jù)CNAS的要求，只能出具在其認(rèn)可授權(quán)范圍的項(xiàng)目，全部不在認(rèn)可范圍內(nèi)或全部由分包方完成，不允許在其報(bào)告或證書上使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)，報(bào)告包含部分非認(rèn)可項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)清晰標(biāo)明此項(xiàng)目不在認(rèn)可范圍內(nèi)[4]。

其他要求：任務(wù)單是否備注了客戶的特殊需求，還有其他注意事項(xiàng)都應(yīng)在任務(wù)單體現(xiàn)，比如產(chǎn)品等級(jí)、安全類別等影響檢驗(yàn)工作的要素，保證后續(xù)試驗(yàn)人員的工作開展和跟進(jìn)。

2.1.2 原始記錄的審核

原始記錄是進(jìn)行檢驗(yàn)活動(dòng)的記錄，是出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的依據(jù)，是最重要的檢驗(yàn)過程記錄。 為了保證能夠復(fù)現(xiàn)檢驗(yàn)活動(dòng)的全部過程， 原始記錄應(yīng)包含足夠的信息。原始記錄在使用前已經(jīng)由技術(shù)部門審核備案，賦予唯一編號(hào)的標(biāo)識(shí)，一般具有固定的格式。授權(quán)簽字人對(duì)原始記錄的審核包括：1）完整性審核。各項(xiàng)記錄是否填寫完整；修改處是否按要求更改并簽名蓋章；與標(biāo)準(zhǔn)偏離或客戶特殊要求是否備注說明；檢驗(yàn)員、復(fù)核員及檢驗(yàn)審核員是否漏簽名；符合復(fù)驗(yàn)要求的是否復(fù)驗(yàn)。2）準(zhǔn)確性審核。填寫的記錄是否正確、合理；分樣、取樣是否合理，檢驗(yàn)室是否取錯(cuò)樣，測(cè)試結(jié)果是否正確、合理；是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；是否按任務(wù)單的要求檢驗(yàn)及判定；判定依據(jù)、判定指標(biāo)是否正確；做出的符合性判定是否正確。3）一致性審核。各項(xiàng)目之間是否存在不一致或相互矛盾的地方，如正反面、精粗梳、磨毛起絨、彈性織物的判斷；項(xiàng)目的等級(jí)是否與提供的吊牌明示產(chǎn)品等級(jí)、任務(wù)單備注等級(jí)一致；各項(xiàng)目取樣是否存在一致。

2.1.3 報(bào)告整體性的審核

一份報(bào)告流轉(zhuǎn)到授權(quán)簽字人，授權(quán)簽字人要保證整份報(bào)告的完整性，每個(gè)項(xiàng)目取樣正確，報(bào)告格式是否合理、可讀性強(qiáng)，沒有缺頁漏項(xiàng)目；按規(guī)定出具綜合結(jié)論；按程序給出必要的提示以提醒后續(xù)工作人員注意，比如分包、三合一標(biāo)識(shí)等。

2.2 審核重點(diǎn)

授權(quán)簽字人的審核內(nèi)容應(yīng)涵蓋所有要素，重點(diǎn)把握人、機(jī)、料、法、環(huán)等五要素。應(yīng)根據(jù)樣品、實(shí)際檢驗(yàn)工作和積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)報(bào)告實(shí)行分類審核，哪些可以一帶而過，哪些要特別留意，哪些需要精細(xì)審核。

2.2.1 常規(guī)報(bào)告的審核

常規(guī)報(bào)告是指日常工作中經(jīng)常測(cè)試的項(xiàng)目，比如成分、強(qiáng)力和GB 18401[13]中的項(xiàng)目等，應(yīng)著重把握?qǐng)?bào)告與記錄的一致性、完整性和規(guī)范性。主要工作內(nèi)容如下：1）核查檢驗(yàn)結(jié)果的完整性，客戶要求的檢驗(yàn)結(jié)果是否已經(jīng)得出。2）判定依據(jù)和判定結(jié)論是否正確。3）客戶有要求時(shí)，做出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。4）核查檢驗(yàn)結(jié)果的正確性，可通過專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)判斷，檢驗(yàn)結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性、檢查原始記錄等方法進(jìn)行核查，防止報(bào)告有問題的結(jié)果。5）對(duì)某些結(jié)果進(jìn)行注解，以方便客戶對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的理解，或防止報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)果的誤用。 6）補(bǔ)充其他應(yīng)該提供給客戶的信息。 7）核查報(bào)告中 CNAS、CMA、CAL標(biāo)識(shí)標(biāo)志的正確使用情況。

2.2.2 特殊報(bào)告的審核

特殊報(bào)告涉及新項(xiàng)目第一次出報(bào)告、以前未檢驗(yàn)的樣品等其他特殊的報(bào)告。

2.2.2.1 對(duì)新項(xiàng)目的審核

新項(xiàng)目是指實(shí)驗(yàn)室之前未檢測(cè)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)具備檢驗(yàn)?zāi)芰?，但卻因沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有測(cè)試需要，或者樣品、標(biāo)物、標(biāo)樣未配置到位等原因未開展該項(xiàng)目。授權(quán)簽字人對(duì)新項(xiàng)目的審核一定要加倍留意、需仔細(xì)、全面，包括任務(wù)單、原始記錄和檢驗(yàn)過程，熟讀標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核，除了常規(guī)報(bào)告的注意事項(xiàng)之外，審核還應(yīng)包括原始記錄的編制美觀實(shí)用且全面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，審核的重點(diǎn)是檢驗(yàn)過程（人、機(jī)、料、法、環(huán)等要素的控制），必要時(shí)查看技術(shù)記錄，包括檢驗(yàn)細(xì)則、儀器操作規(guī)程、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)記錄等。

2.2.2.2 對(duì)新樣品的審核

新樣品是指實(shí)驗(yàn)室第一次檢驗(yàn)的樣品。授權(quán)簽字人應(yīng)了解樣品的相關(guān)信息，確定選用的標(biāo)準(zhǔn)是否合適，檢測(cè)項(xiàng)目是否合理，并與相似的樣品進(jìn)行比較，橫向縱向全面分析進(jìn)行更優(yōu)質(zhì)的審核。

2.3 審核進(jìn)度

授權(quán)簽字人必須完成所有審核程序并確認(rèn)無誤后才能最后簽名。有任何疑義、問題都要及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并持續(xù)跟進(jìn)，保證報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出，若可能延期，也要及時(shí)反饋，保持溝通，這樣才能整個(gè)流程順暢，各個(gè)部門配合良好?？刂坪脤徍诉M(jìn)度，檢驗(yàn)報(bào)告有周期要求，必須把審核時(shí)間與報(bào)告出證周期相關(guān)聯(lián)，應(yīng)在保證報(bào)告質(zhì)量的前提下合理安排時(shí)間，既要控制差錯(cuò)率，也要保證及時(shí)率，準(zhǔn)確率重于及時(shí)率，寧可慢點(diǎn)也要保證報(bào)告正確。審核需要授權(quán)簽字人有強(qiáng)烈的責(zé)任心，在長(zhǎng)期的審核工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，才能有效地控制差錯(cuò)，又加快對(duì)報(bào)告的審核。

3 小結(jié)

紡織品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告體現(xiàn)了紡織品的質(zhì)量，具有法律效力，是質(zhì)量技術(shù)管理和工商行政處罰的技術(shù)依據(jù)，所以授權(quán)簽字人的責(zé)任重大，對(duì)授權(quán)簽字人的要求也高。除了擁有過硬的專業(yè)技術(shù)水平、豐富的糾錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)，也要有敏銳的審核眼光，發(fā)現(xiàn)報(bào)告中存在的錯(cuò)誤，對(duì)報(bào)告中可能存在的不符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律的離群值等具有敏銳的判斷能力，這些都需要建立在掌握必要的檢測(cè)理論知識(shí)和擁有豐富的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并控制審核進(jìn)度，保證每一份簽發(fā)報(bào)告的質(zhì)量。