衛(wèi)佳玲

摘 要：人口老齡化問題嚴重，傳統(tǒng)模式的養(yǎng)老方式，無法滿足老年人對健康養(yǎng)老的需要，新型養(yǎng)老方式和體育發(fā)生融合，對老年人身心發(fā)展的作用不斷被社會認可和接受，體育在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的價值不斷被重視和挖掘。本文運用比較分析法，對國內外體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，從政府、企業(yè)、社會三個角度，解決人口老齡化產(chǎn)生的老年人健康養(yǎng)老等問題，旨在為我國體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出針對性的建議。

關鍵詞：體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);老年體育文化;老齡化社會;體育產(chǎn)業(yè)融合

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀分析

根據(jù)世界銀行人口數(shù)量預測最新數(shù)據(jù)顯示，中國以14.09億人口數(shù)量高居榜首。中國人口基數(shù)大、人口紅利不斷消失，公共養(yǎng)老保險金收支缺口的不斷增大，高的慢性病病發(fā)率嚴重影響了老年人的生活質量。在老齡化的社會大背景下，如何完善公共養(yǎng)老金保障體系，如何減少老年人慢性病病發(fā)癥，如何高效的分配社會公共體育資源讓更多老年人參與到體育鍛煉中等問題都需要我們不斷的去思考和實踐。

二、我國老年人體育消費市場的規(guī)模預測

據(jù)統(tǒng)計，每年老年人退休金、子女贍養(yǎng)費以及再就業(yè)和社會保險等各方面收人可達4000億元。目前我國城市老年人人均年消費額在4000元左右，全國老年人消費的金額在3200億元，再加上子女、親屬為老年人支出的消費，實際數(shù)額更巨大。

我國體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有高增速、大增量的廣闊市場，未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。老年群體有足夠的時間、金錢、對養(yǎng)生、健康的訴求更高的特點。

三、國內外體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2015年，全球養(yǎng)老金缺口達到70萬億美元，其中最大的缺口來自于美國，到2050年，美國養(yǎng)老金的資金缺口預計將從現(xiàn)在的28萬億美元飆升至137萬億美元;中國和印度的養(yǎng)老金缺口增速最快，分別為7%和10%。與世界上的發(fā)達國家不同，發(fā)達國家的老齡化呈現(xiàn)“富裕的老齡化”，但是發(fā)展中國家受經(jīng)濟發(fā)展的制約呈現(xiàn)出“未富先老”的特點。

（一）我國體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國養(yǎng)老模式呈多元化發(fā)展趨勢，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新出適合老年人旅游，養(yǎng)老服務業(yè)，健康服務行業(yè)的新模式。

但由于養(yǎng)老機構具有投資大、見效慢、利潤低、風險大的特點，我國東部地區(qū)的養(yǎng)老機構明顯多于西部地區(qū);處于兩端的豪華型養(yǎng)老機構和設施簡陋的養(yǎng)老機構多于真正符合大多數(shù)老年人的中檔養(yǎng)老機構。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，養(yǎng)老資源不合理分配，地區(qū)分布失衡，催生政府“有形的手”的調控。我國養(yǎng)老機構存在定位不清、結構失衡、服務滯后、監(jiān)管乏力等問題，養(yǎng)老機構發(fā)展政策落實不到位、民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展空間被擠占問題仍需解決。

（二）國外體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

受經(jīng)濟發(fā)展周期的影響，發(fā)達國家更先邁入老齡化進程。但發(fā)達國家養(yǎng)老政策、保險制度較為完善，資源配置較為合理，養(yǎng)老法制制度更加完善，養(yǎng)老模式也呈現(xiàn)多樣化特點。

1.國外發(fā)達國家體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以美國為例，美國養(yǎng)老金主要來源于養(yǎng)老基金。除了美國聯(lián)邦政府形成的債券或者特種債券作為社會養(yǎng)老保險之外，企業(yè)也積極參與其中，美國養(yǎng)老基金的發(fā)展與金融市場密不可分。完善的政府保障制度、活躍的民間團體和發(fā)達的商業(yè)體系為美國養(yǎng)老基金的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。

目前，美國養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)具有高度的市場化和產(chǎn)業(yè)化的特點，已經(jīng)形成了居家養(yǎng)老、專業(yè)機構護理以及退休社區(qū)照顧等多元模式共存的養(yǎng)老格局。同時，美國也是率先開始老齡化相關技術研發(fā)的國家。

2.國外發(fā)展中國家體育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以印度為例，印度作為擁有龐大人口數(shù)量的發(fā)展中國家，人均收入偏低，養(yǎng)老金支出少，但人均預期壽命不高，老齡化問題并不是很嚴重。在國家的平均收入、國家平均公公養(yǎng)老金支出上以及國家平均預期壽命方面都明顯低于三十個市場經(jīng)濟國家組成的經(jīng)濟合作發(fā)展組織。

印度采用由雇傭相關的養(yǎng)老金和自愿性質的個人養(yǎng)老金組成的養(yǎng)老保障體系，養(yǎng)老保障體系相對不健全。很多人都通過 “被鍛煉”的方式參與體育鍛煉，印度全民體育的發(fā)展水平相對落后，但是印度中產(chǎn)階級及以上的男士都有加入健身俱樂部的習慣，家庭養(yǎng)老方式是印度的主要養(yǎng)老方式，家庭瑜伽、家庭醫(yī)生的出現(xiàn)不斷豐富著印度老年人的家庭養(yǎng)老生活。

四、體育文化視角下應對人口老齡化的多元途徑

體育文化既包括物質文化，也包括精神文化。老年體育文化有滿足老年人多元化的文化需求，強身健體、健康心理，幫助老年人創(chuàng)造新的社交方式、結交同伴的作用。人口老齡化背景下的老年人體育健康養(yǎng)老問題需要政府機關政策支持和引導、企業(yè)協(xié)助、以及社會上每一個人的力量。

（一）政府角度

1.要不斷完善我國養(yǎng)老保險體系，刺激老年人超前消費

我國的養(yǎng)老保險體系：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險、零支柱（財政一般稅收）和第四支柱（家庭養(yǎng)老），除去新增的零支柱和第四支柱來看，我國養(yǎng)老保險體系中第一支柱基本養(yǎng)老保險，存在支出缺口，從2012年開始，全國基本養(yǎng)老保險金的收入增速已經(jīng)連續(xù)5年低于支出增速。第三支柱商業(yè)保險發(fā)展不足，結構相對失衡，社會購買養(yǎng)老保險的意識薄弱。不斷完善社會養(yǎng)老保險制度，可以為老年人退休后的生活提供保障，降低青年人的贍養(yǎng)壓力，降低老年人自身對未來生活不確定的擔心，刺激他們對健康生活、體育鍛煉的消費。

2.要制定方針政策，規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓社會重視老年體育的作用

2013年9月國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、2015年10月，國務院發(fā)布《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》、2016年，國務院發(fā)布《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》等，積極支持養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵大力發(fā)展老年旅游，結合養(yǎng)老服務業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。

3.要不斷完善社區(qū)體育設施的配給，為老年人參與體育工作提供服務

政府要加強履行提供體育公共服務的職能，在社區(qū)現(xiàn)有的綠地、公園為老年人適合老年人體育健身的場地設施，未來在建設各類新的體育場館和全民健身工程時，要為他們的健身活動提供適合的器材和設施;聯(lián)合社區(qū)一起積極組織老年人參與社區(qū)活動，豐富老年人的生活，激發(fā)他們參與體育鍛煉的熱情，保障老年人在參與體育鍛煉的安全。

（二）企業(yè)角度

國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的放開，有利于打破在“十一五”期間提出了“9073”的養(yǎng)老居住格局，催生新的養(yǎng)老方式的發(fā)展。同時，政府還對養(yǎng)老服務機構的服務標準做出了明確的規(guī)定，在養(yǎng)老機構業(yè)務管理與發(fā)展監(jiān)測等方面，采取了多項重要舉措。

1.要明確自身優(yōu)勢，提供高水平、高質量養(yǎng)老服務

隨著社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的不斷完善和發(fā)展，田園養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式的出現(xiàn)，一方面增加了老年人對多種養(yǎng)老方式的選擇，另一方

企業(yè)可以根據(jù)老年的消費能力和需求，結合自身的資源優(yōu)勢推出適合老年人養(yǎng)老的產(chǎn)品。如山嶼?？叼B(yǎng);浙江烏鎮(zhèn)雅園的學院式養(yǎng)老，與自然的融合，追求心靈的寧靜和平和，溫泉養(yǎng)生、農院采摘、登山徒步的方式更受老年人青睞。

2.要為老年人提供更加專業(yè)的養(yǎng)老服務

企業(yè)作為市場主體的參與者，有能力為不同生理年齡階段的老年人提供相應的居住產(chǎn)品。如針對自理健康的活躍老人僅需要提供簡單的體育鍛煉活動、醫(yī)療服務、科學的的養(yǎng)生等，需要半護理老人除了上述服務還需要提供日常生活的照料，針對需要全護理老人需要為他們提供全天24小時的看護照料，針對有重大疾病和不能自理的老人，企業(yè)可以提供適合他們的私人服務。同時，企業(yè)可以利用市場的力量，為老年人提供專業(yè)知識和技能很強的護工，以滿足老人不同生理年齡階段對居住和配套服務的要求。

（三）社會公眾

老年人養(yǎng)老不能只是社會問題，還需要落實到每個家庭。每個人都可以積極參與社會組織，為需要幫助的老年人提供生活上的照料和資金上的公益捐贈，積極在社區(qū)、敬老院、老年活動中心等貢獻自己的力量，為老年人在日常生活、學習、體育鍛煉等各個方面發(fā)揮個人的力量和價值。

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