姚志敏 丁騰遠(yuǎn) 檀鵬蕾

鄉(xiāng)村要振興，擺脫貧困是前提。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃掉脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，是鄉(xiāng)村走向“村美、民富、業(yè)興、人和”美好愿景的必由之路。河南省長(zhǎng)垣縣聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧為重要支撐，助推鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧措施

積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)脫貧。各種項(xiàng)目資金安排優(yōu)先向幫助貧困戶的涉農(nóng)企業(yè)、合作社、專業(yè)戶等傾斜，積極引導(dǎo)他們帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，形成“項(xiàng)目向企業(yè)傾斜、企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧”的良性機(jī)制，使貧困戶通過務(wù)工、入股分紅、到戶增收等方式，達(dá)到增收脫貧的目的。

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)“造血”貧困戶。依托基層農(nóng)技推廣和百名科技人員包百村項(xiàng)目，組建農(nóng)業(yè)科技扶貧專家組和專家團(tuán)隊(duì)，按照“精準(zhǔn)培訓(xùn)”“按需培訓(xùn)”的原則，采取集中培訓(xùn)、到戶培訓(xùn)等方式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并建立貧困戶培訓(xùn)檔案，使廣大貧困戶真正掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，將扶貧模式逐步由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

開展貧困戶學(xué)習(xí)意向調(diào)查。對(duì)有意愿學(xué)習(xí)食用菌、葡萄、蓮藕、苗木花卉、豬牛羊禽等種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶，重點(diǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)培訓(xùn)，并建立“專家和貧困戶一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，定期回訪，解決貧困戶生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

結(jié)合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)域內(nèi)豐富資源，長(zhǎng)垣縣積極培育高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村造血能力，讓廣大貧困戶得到切實(shí)的實(shí)惠，快速走上脫貧致富之路。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效

培育特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況。長(zhǎng)垣縣積極培育特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)施受控式高效循環(huán)水集裝箱養(yǎng)殖項(xiàng)目，覆蓋了建檔立卡貧困戶612戶。實(shí)施優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥高產(chǎn)高效項(xiàng)目，種植面積達(dá)20.95萬(wàn)畝，全部實(shí)行免費(fèi)統(tǒng)一供種，統(tǒng)一防治，覆蓋貧困村14個(gè)，貧困戶565戶。依托信息進(jìn)村入戶工程，修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的“信息高速公路”，已建成的480個(gè)益農(nóng)社，覆蓋了80%的行政村。

種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)扶貧情況。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶貧，弄清貧困戶關(guān)于種養(yǎng)技術(shù)方面的需求，長(zhǎng)垣縣對(duì)所有建檔立卡的貧困戶進(jìn)行了學(xué)習(xí)意向調(diào)查。依托百名科技人員包百村和基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，選聘省級(jí)農(nóng)業(yè)專家1名、縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員90名組建成專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)匯編資料、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并與有意向?qū)W習(xí)種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶組建“專家—貧困戶”結(jié)對(duì)幫扶。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題及對(duì)策建議

筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基礎(chǔ)。目前，一些村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，過分依賴政府資助。必須積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社等帶動(dòng)貧困戶乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民自主發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)自主發(fā)展動(dòng)力和能力，由政府輸血式扶貧向鄉(xiāng)村自我造血式轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)理念和商品意識(shí)薄弱，銷售農(nóng)產(chǎn)品過分依賴于小商販?zhǔn)召?gòu)。必須增強(qiáng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)理念和商品意識(shí)，引導(dǎo)他們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打破盲目種養(yǎng)的窘境。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將公司與農(nóng)戶利益緊密聯(lián)系，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

增強(qiáng)科學(xué)種養(yǎng)意識(shí)。貧困戶甚至大多農(nóng)戶思想固化，科技文化素質(zhì)較低，缺乏對(duì)科學(xué)種植養(yǎng)殖重要性的認(rèn)識(shí)。必須通過廣泛宣傳，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到科學(xué)種養(yǎng)的重要性。開展農(nóng)技科技培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)，提高其科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平與能力，使他們真正掌握一技之長(zhǎng)，走上脫貧致富之路。

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。農(nóng)村人居化境較差，基本公共服務(wù)還不完善。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完善公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，大多是因?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。應(yīng)進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，幫助貧困村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。盡可能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：長(zhǎng)垣縣農(nóng)林畜牧局）