本刊記者 胥苗苗

2019年，我國將進(jìn)一步推進(jìn)船舶排放控制區(qū)方案實(shí)施，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)治理，用實(shí)際行動(dòng)積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

據(jù)媒體報(bào)道，近年來我國三大船舶排放控制區(qū)的大氣污染物排放量下降明顯，環(huán)渤海(京津冀)、長三角、珠三角排放控制區(qū)通過實(shí)施船舶節(jié)能減排等系列措施，2018年的船舶硫氧化物、顆粒物排放量相比2015年分別下降33%和22%，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造綠色長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2019年，我國將進(jìn)一步推進(jìn)船舶排放控制區(qū)方案實(shí)施，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)治理，用實(shí)際行動(dòng)積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

頂層規(guī)劃推動(dòng)藍(lán)圖落地

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在能源消耗快速增長的同時(shí)，污染物排放對我們的生活環(huán)境造成了越來越嚴(yán)重的影響。黨中央高度重視節(jié)能減排工作，黨的十八大提出了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)上升為國策，納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

水運(yùn)行業(yè)污染防治立法工作全面推進(jìn)。在國家層面出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法）、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等，這些法律文件對船舶、港口的硫氧化物（SOX）、氮氧化物（NOX）、固體顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)化合物、消耗臭氧物質(zhì)等空氣污染物的排放控制要求、船舶檢驗(yàn)發(fā)證、監(jiān)督檢查要求均做出了明確規(guī)定。

2015年第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過新修訂的大氣污染防治法，對船舶大氣污染物排放控制提出了更高要求，規(guī)定“內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)該使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油”“船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電”“國務(wù)院、交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)”等。

2017年，黨的十九大將“污染防治”作為重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。黨和政府把環(huán)境保護(hù)上升到前所未有的高度，為此國務(wù)院部署了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃”，明確提出，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用岸電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。

近年來，交通運(yùn)輸部把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，著力完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備和節(jié)能減排科技研發(fā)應(yīng)用，綠色交通建設(shè)取得了積極成效。2017年12月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），意見明確提出了綠色交通發(fā)展的一系列目標(biāo)，到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系；到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，綠色交通發(fā)展總體適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)要求，有效支撐國家生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

交通運(yùn)輸部作為船舶和港口的污染防治主管部門，高度重視船舶和港口的污染防治工作，積極履行職責(zé)，按照大氣污染防治法、大氣污染防治行動(dòng)方案等要求，于2015年發(fā)布了船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015～2020），提出船舶和港口污染防治11個(gè)方面72項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)我國船舶與港口大氣污染、水污染等有效防控和科學(xué)治理工作。

為有效降低船舶大氣污染物排放，根據(jù)大氣污染防治法第六十四條的授權(quán)，交通運(yùn)輸部于2015年12月印發(fā)了《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，2016年1月1日起實(shí)施，設(shè)立珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)船舶排放控制工作。根據(jù)國際法的基本原則，?？扛劭诘拇靶枰獓?yán)格執(zhí)行該港口國的國內(nèi)相關(guān)法規(guī)，因此停靠我國港口的外籍遠(yuǎn)洋船舶已經(jīng)執(zhí)行我國相關(guān)法規(guī)和相關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)界積極行動(dòng)

當(dāng)前，在全球發(fā)展總體趨勢由“重碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,設(shè)計(jì)研發(fā)制造高安全標(biāo)準(zhǔn)、低廢氣排放、對環(huán)境污染小甚至無污染的“綠色船舶”發(fā)展的前提下，國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)都高度重視節(jié)能減排工作，并且用實(shí)際行動(dòng)將節(jié)能減排落實(shí)到了具體的應(yīng)用中。

船舶改裝節(jié)能是航運(yùn)企業(yè)采用的節(jié)能減排的重要手段。自2013年開始，多家航運(yùn)公司陸續(xù)采用一些船舶改裝的技術(shù)手段，其中包括球鼻艏改裝等方案，來達(dá)到節(jié)能減排的目的。例如，馬士基航運(yùn)在北船重工，對旗下10艘集裝箱船的船鼻進(jìn)行改造，以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后，現(xiàn)代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計(jì)劃，并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后，達(dá)飛海運(yùn)又在舟山中遠(yuǎn)船務(wù)完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項(xiàng)目。通過改造，預(yù)計(jì)船舶燃油成本將減少3%。由此可見，船舶球鼻艏改裝后，雖然節(jié)能效果不盡相同，但收效仍然明顯。與此同時(shí)，國際上有不少航企通過改進(jìn)船體實(shí)現(xiàn)降低船舶功率,從而減少溫室氣體排放的目的。比如，船舶通過適當(dāng)改造靠岸時(shí)使用港口岸電也是減少船舶溫室氣體排放的手段之一，船舶在港口使用岸電能夠減少船舶對燃油的使用,從而減少溫室氣體排放,目前世界上已經(jīng)有洛杉磯港口率先使船舶在港口使用岸電。在國內(nèi)，隨著2017年交通運(yùn)輸部《港口岸電布局方案》的發(fā)布，船舶使用岸電的進(jìn)程正在提速。提高船用燃油質(zhì)量和研發(fā)新型替代燃料也同樣能夠達(dá)到減少溫室氣體排放。船舶在靠港時(shí)將燃油換成質(zhì)量相對較好的燃料,減少對港口環(huán)境的污染。當(dāng)前國際上對船舶燃料的應(yīng)用有很多的研究,在船舶上使用液化天然氣等相對清潔的染料將很大程度上緩解船舶溫室氣體排放問題。

在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,我國航運(yùn)企業(yè)通過技術(shù)革新、管理加強(qiáng)、提高運(yùn)營水平等手段切實(shí)將國家節(jié)能減排戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。寧波豐華早在2013年就對中船澄西旗下的53000噸散貨船進(jìn)行節(jié)能改造。通過節(jié)能改裝，船舶平均油耗可下降5%～8%。近幾年，中遠(yuǎn)海運(yùn)投入大量資金積極開展一系列的前瞻性節(jié)能新技術(shù)研究，包括風(fēng)能、太陽能等新能源船舶。除此以外，航運(yùn)企業(yè)還通過降低航行速度、提升船舶運(yùn)輸組織管理水平、控制冷氣體的泄漏、提高航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)等手段，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

目前中國已成為全球造船大國，造船能力和造船完工量已占全球1/3以上，綠色造船技術(shù)成為船舶行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要方向。據(jù)了解，目前，我國在船舶制造業(yè)領(lǐng)域主要從以下幾個(gè)方面入手，推動(dòng)綠色船舶發(fā)展。一是抓船型節(jié)材、節(jié)能、減排的優(yōu)化設(shè)計(jì)。進(jìn)一步降低同一排放量船舶的用鋼量和船型阻力，提高推進(jìn)效率，優(yōu)化裝船機(jī)電設(shè)備的系統(tǒng)配置和參數(shù)選擇，降低能耗；開發(fā)余熱和廢氣能量回收利用技術(shù)和設(shè)備；收集和積累三大主力船型船舶的設(shè)計(jì)與運(yùn)營能效指數(shù)等數(shù)據(jù)，在新船設(shè)計(jì)制造中不斷改進(jìn)。二是以節(jié)能減排為主要指標(biāo)之一，有計(jì)劃地實(shí)施船用動(dòng)力與配套設(shè)備技術(shù)的更新改造。利用船舶市場尚未全面復(fù)蘇及國際船舶排放技術(shù)要求進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)機(jī)，力爭在船舶配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所進(jìn)步。三是從船舶的材料入手，如利用不具有重金屬等有毒物質(zhì)的材料，多使用一些環(huán)保材料，既可滿足船舶的本身要求，也可降低環(huán)境污染。四是在綠色船舶制造過程中，采用精度造船技術(shù)較大程度地做到節(jié)能和環(huán)保。精度造船技術(shù)可以使船體的建造參數(shù)更加標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)的技術(shù)和工藝為船體各個(gè)部件進(jìn)行精度制造，降低返工和后期修改的工作，一定程度上可以降低船體材料浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)以綠色環(huán)保的角度來發(fā)展船舶制造業(yè)。此外，有部分船廠采用了船廠水資源的循環(huán)利用、潤滑油投油回收再利用、焊接車間的煙氣凈化、用天然氣取代丙烷、乙炔等有效措施來提高能源和資源的利用效率，降低對環(huán)境的影響。所有這些，都對國內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)提供了有利的支撐。

CCS助力航運(yùn)技術(shù)減排

作為航運(yùn)鏈上的重要一環(huán)，中國船級社（CCS））一直致力于服務(wù)海事界、為造船航運(yùn)提供支持保障，同時(shí)也一直為航運(yùn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“長江/珠江綠色生態(tài)發(fā)展”各項(xiàng)工作中發(fā)揮著積極的助推作用。

提升能效，標(biāo)準(zhǔn)先行。早在2012年，CCS就頒布了全球首部《綠色船舶規(guī)范》，截止目前，CCS已授予約90艘船舶綠色船舶（Green ship）附加標(biāo)志，另有113艘船舶獲得了單項(xiàng)的船舶設(shè)計(jì)能效（EEDI）附加標(biāo)志，有效引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

2015年，CCS在其《鋼質(zhì)海船入級規(guī)范》中增加“船舶能效實(shí)時(shí)在線綜合監(jiān)控”（EOM）附加標(biāo)志及相關(guān)檢驗(yàn)要求，這是全球首家在規(guī)范中明確提出EOM附加標(biāo)志的船級社，同時(shí)提出了關(guān)于船舶能效管理的一攬子解決方案。2015年9月2日，CCS對中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司4萬DWT散貨船“珍珠?！陛喪状问谟鐴OM附加標(biāo)志。另外，2018年，CCS還在新修訂的《國際航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》和《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》中，增加了岸電系統(tǒng)船載受電裝置的具體法定檢驗(yàn)要求，與IEC80005標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。推進(jìn)江海直達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及船型研發(fā),CCS制定并發(fā)布了《特定航線江海直達(dá)船舶建造規(guī)范》（2018）、《特定航線江海直達(dá)船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2018）。

開發(fā)節(jié)能新船型，促進(jìn)船舶升級。CCS聯(lián)合船東、設(shè)計(jì)公司、政府部門研發(fā)了馬鞍山到舟山航線的2萬噸級江海直達(dá)散貨船、無錫到上海洋山的124標(biāo)準(zhǔn)箱河海直達(dá)集裝箱船、長江干線到洋山的700標(biāo)準(zhǔn)箱江海直達(dá)集裝箱船等高能效江（河）海直達(dá)概念船，節(jié)能效果良好。

不僅如此，CCS還通過軟件開發(fā)，打造船舶能效提升“幫手”。CCS很早就聯(lián)合了當(dāng)時(shí)的中遠(yuǎn)散貨開發(fā)出船舶能效在線智能管理系統(tǒng)，目前已在中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)百余艘船舶上安裝使用，效果很好，并有約35艘新建船舶正在安裝該系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過航速優(yōu)化、基于縱傾優(yōu)化的最佳配載等解決方案，可不斷提高船舶能效管理水平，還可與船公司有關(guān)管理系統(tǒng)對接，形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可大幅提高航運(yùn)公司管理精度。CCS開發(fā)出船舶最佳縱傾優(yōu)化軟件，可以一鍵給出最佳航行縱傾，減少船體航行阻力，節(jié)約燃油，降低營運(yùn)成本，幫助船舶取得良好EEOI證書表現(xiàn)。目前，該軟件已在國內(nèi)多家航運(yùn)企業(yè)的不同系列船型中得到應(yīng)用，截至目前，已累積為船東節(jié)省燃油2萬多噸、近億元，有效降低了碳排放數(shù)萬噸。

CCS還承擔(dān)了“長江標(biāo)準(zhǔn)船型管理系統(tǒng)”“珠江和閩江水系現(xiàn)有船舶標(biāo)準(zhǔn)化評估認(rèn)定系統(tǒng)”的開發(fā)，為推進(jìn)長江、珠江、閩江水系、京杭運(yùn)河等水域運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定工作提供了技術(shù)支撐；針對《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系》實(shí)施中的問題，積極開展專項(xiàng)研究，提出意見建議，為政府部門的決策提供了有力支撐。

在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)清潔能源在船舶上的應(yīng)用方面，CCS也發(fā)揮了積極的作用。CCS針對LNG新能源應(yīng)用開展研發(fā)，基本形成了覆蓋LNG運(yùn)輸、LNG加注、LNG利用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的LNG水上應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；完成了“船舶雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣排放限值研究”課題，有效提升了CCS綠色船舶技術(shù)競爭水平；CCS還協(xié)助國內(nèi)工業(yè)界編制完成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《岸基式船舶液化天然氣加注站設(shè)計(jì)規(guī)范》。不僅如此，CCS還開展了船舶替代燃料（醇類、醚類、氫燃料電池、生物柴油）應(yīng)用研究，以降低船舶排放，提升航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；編制完成《太陽能光伏系統(tǒng)及磷酸鐵鋰系統(tǒng)檢驗(yàn)指南(2014)》，并正在進(jìn)行珠江1000噸級雙電（超級電容+磷酸鐵鋰電池）推進(jìn)散貨船的設(shè)計(jì)。

除此以外，CCS憑借其在海洋工程領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)地位，在新能源行業(yè)助力綠色中國建設(shè)。CCS積極開展海上風(fēng)電安全管理方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究，為政府主管部門提供技術(shù)支持，聯(lián)合海事部門開展了“海上風(fēng)電裝置安全管理及對策研究”，提出《海上風(fēng)電設(shè)施安全管理規(guī)定》（建議案）和《海上風(fēng)電設(shè)施安全管理技術(shù)細(xì)則》；參與國家住建部《海上風(fēng)電場設(shè)計(jì)規(guī)范》編制工作。

下一步，CCS還將繼續(xù)提升綠色/智能化船舶創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)能力，助力海運(yùn)企業(yè)降本增效，繼續(xù)推進(jìn)新型能源在船上的應(yīng)用、助推海運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“長江/珠江綠色生態(tài)發(fā)展”貢獻(xiàn)自己的力量。