文化館在公共文化服務體系建設中的地位和作用

劉 斌

（阿克蘇地區(qū)文化館，新疆 阿克蘇 843000）

一、發(fā)展和完善公共文化事業(yè)服務體系的重要性

我國社會主義文化建設的根本任務就是滿足各族老百姓的基本文化需求，所以加強公共的文化服務體系建設，保障群眾的基本文化需求就尤為重要。加強公共的文化服務體系建設是實現老百姓基本文化需要的主要途徑，必須樹立文化民生的理念，以政府性投入為主，以各級群眾藝術館、文化館等文化服務單位為主體，以全體老百姓作為服務對象，以保障各族群眾基本文化需求為主要內容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能齊全、實用高效的服務體系，確保各族老百姓共享改革發(fā)展成果。

二、各級文化館在文化服務體系建設中的地位和作用

根據黨中央、國務院關于公共文化服務體系建設的戰(zhàn)略部署，以各族老百姓為服務對象，以最基層特別是廣大農村為重點，堅持免費的、基本的和方便的原則，建設結構合理、發(fā)展均衡、運行有效的文化服務系統(tǒng)。

從各級文化館的功能、性質、特征決定了其在我國公共服務體系中占有重要的地位，是群眾文化服務體系的重要組成部分。

三、文化館群眾文化產品服務供給體系建設

（一）文化服務活動

農村牧區(qū)和（街道）社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶活動和民族民間代優(yōu)秀的文化資源，開展具有民族特色、地域特點的文體活動。

（二）農民工和殘障等特殊人群的基本的文化服務保障

城市中各類公共的文化場所免費或優(yōu)惠向農民工、少年兒童和殘疾人等開放，設置方便殘疾人、老年人、未成年人等特殊人群的活動區(qū)域和服務項目；經常性開展針對各類特殊人群的文化藝術活動的培訓等。

（三）引導社會資源積極參與群眾文化建設和藝術產品供給

面向市場，采取多種方式，不斷完善設施服務網絡，拓寬文化服務渠道，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、面向廣大老百姓的群眾文化服務網絡。

四、加強各級文化館服務群眾的能力，明確工作任務和目標

（一）要找準文化館在構建服務群眾文化需求的位置

要把握好群藝館、文化館在建設群眾文化服務網絡中的定位：一是保障百姓文化權益、調配社會文化資源；二是承擔社會文化職責、提供各類文化藝術服務。

（二）文化館要配備好開展公共文化服務素質和能力的人才

首先，配備好的領導班子。

文化館領導是我國公共文化事業(yè)機構中必須獨當一面的管理人員，要當好一位合格的領導，要具備干事業(yè)的本事和能力。

二是要當好楷模，能擔當重任，身先士卒的人。

三是有靈活應變的能力。

四是文化館領導是既懂得藝術規(guī)律、經濟規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、又具有現代科學知識和群眾文化管理技能的人才。

其次，文化館要配備好的專業(yè)干部隊伍。文化館開展公共文化服務工作的業(yè)務是綜合的，而一個干部不可能樣樣都精通。因此，對文化館的業(yè)務要求，應是“一專多能”。只有這樣，才能夠把廣大群眾和青少年吸引到文化館來，為廣大老百姓提供開展公共文化服務。

五、充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，切實搞好群眾文化服務

黨的十七大報告在闡述“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”時又進一步鮮明地提出了要“使人民文化權益得到更好的保障”。作為組織和輔導群眾文化藝術活動的基層文化事業(yè)單位，地各級文化館始終要把發(fā)揮自身職能優(yōu)勢和搞好群眾文化服務有機結合起來，不斷探索和創(chuàng)新群眾文化工作思路，為推進群眾文化事業(yè)的發(fā)展，應該做好以下幾個方面：

一是突出免費開放亮點求變創(chuàng)新服務理念。

根據“四館”免費面向公眾開放的要求，設定服務標準和完善服務內容，建立一套行之有效的管理制度和運行制度，營造良好的服務環(huán)境，不斷更新思路，大膽實踐，不斷拓寬服務領域，拓寬服務渠道，不斷加強群眾文化服務的內容、形式、手段。在實現均等普惠的基礎上，進一步加強對未成年人、農民工等特殊人群的服務，提供更加人性化的文化藝術內容和培訓項目。通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高群眾文化服務的質量、效能和吸引力。

二是提高自身素質和服務能力打造群眾文化活動新局面。

加強文化館從業(yè)人員自身學習和培訓，努力學習與業(yè)務工作密切相關的理論、技能，并不斷拓寬眼界，完善知識結構，切實提高自身素質和服務群眾的能力。

三是確立免費開放新理念強化基層文藝輔導服務品牌。

開展業(yè)務指導、輔導是各級文化館的基本職責，組織文藝專業(yè)干部經常深入工廠、學校、軍營、社區(qū)等開展免費藝術指導、輔導、培訓，普及社會文化藝術，通過傳幫帶，培養(yǎng)基層文藝骨干，組織和培育一大批業(yè)余文藝團隊，幫助他們挖掘自己的特色文化潛力，打造多樣性群眾文化品牌。使基層文化朝著正確的方向發(fā)展，進而促進區(qū)域內群眾文化的發(fā)展和繁榮。

四是依托資源優(yōu)勢加強群眾文化藝術人才隊伍建設。

各級文化館免費開放，對文化館工作人員的素質要求只會是越來越高。目前，我地區(qū)各級文化館各類文藝人才欠缺，文化服務能力和水平也有待于提高。免費開放后，更應大力加強文化館人才隊伍建設，從體制機制入手，打造一支政治素質可靠、專業(yè)水平高、服務水平優(yōu)的服務團隊，促進其服務水平和工作效率進一步提高，服務領域進一步拓寬，服務質量進一步提高。

因此，文化館有義務把蘊藏在社會各行各業(yè)中那些熱愛文藝、熱衷于群眾文化創(chuàng)作，專業(yè)的、業(yè)余的民間藝術人才，發(fā)現一個、培養(yǎng)一個、影響一批，把他們組織好、利用好，營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環(huán)境，為他們提供廣闊的文化舞臺。廣泛開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，為實現科學跨越、長治久安，為切實保障各族群眾的基本文化權益和早日建成小康社會而努力奮斗。