瑞士在哪些有矛盾的國家間“代理”利益？（答讀者問）

編輯同志：

瑞士外交部近日發(fā)表聲明稱，美國撤離駐委內(nèi)瑞拉使館的所有外交人員后，向其提出由該國負(fù)責(zé)代理美國在委內(nèi)瑞拉利益的要求，瑞士方面已同意該要求。請問，瑞士目前還在哪些有矛盾的國家間扮演“代理”角色？

湖南讀者陳永紅

如果一個(gè)國家在另一個(gè)國家沒有自己的外交代表機(jī)構(gòu)，有時(shí)會指定第三國為其“利益代理國”保護(hù)其在另一個(gè)國家的利益。指定“利益代理國”的情況在兩國斷交時(shí)相當(dāng)普遍。1961年的《維也納外交關(guān)系公約》有明確規(guī)定：“派遣國得委托接受國認(rèn)可之第三國代為保護(hù)派遣國及其國民之利益?！?/p>

瑞士聯(lián)邦外交部公開信息顯示，瑞士從1870年普法戰(zhàn)爭就開始擔(dān)當(dāng)“利益代理國”，當(dāng)時(shí)瑞士在法國代理巴伐利亞王國和巴登大公國的利益。這一傳統(tǒng)在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間延續(xù)，并在二戰(zhàn)時(shí)達(dá)到高峰——瑞士曾是35個(gè)國家的“利益代理國”。目前，瑞士為美國、伊朗、俄羅斯、格魯吉亞、沙特、古巴這6個(gè)國家進(jìn)行利益代理。

除在委內(nèi)瑞拉為美國代理利益之外，從1980年伊朗人質(zhì)危機(jī)開始，瑞士也在伊朗代理美國利益。1979年伊朗革命后，瑞士在埃及代理伊朗的利益。

2008年，俄羅斯和格魯吉亞之間爆發(fā)戰(zhàn)爭。從2008年底開始，瑞士在格魯吉亞代理俄羅斯的利益；從2009年初開始，瑞士在俄羅斯代理格魯吉亞的利益。

2016年1月，沙特與伊朗斷交。2017年，瑞士分別與沙特和伊朗簽約，在沙特代理伊朗的利益，并在伊朗代理沙特的利益。

此外，瑞士曾在1961年至2015年7月在古巴代理美國的利益，并從1991年開始，一直在美國代理古巴的利益?！?/p>

（甄翔）