莫莉 王劍雄 黃清蘭 李如源

摘 要 通過有序用電管理措施的實施，能夠有效緩解當前我國電力供需矛盾的問題，進而使電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定運行。以政府為主導，各企業(yè)全力配合以及供電部門的參與，使得有序用電管理也不斷的被優(yōu)化。本文主要對加強有序用電管理的措施進行分析，并提出相應的建議。

關(guān)鍵詞 有序用電 管理 措施 建議

中圖分類號：TM246 文獻標識碼：A

0引言

有序用電在發(fā)改運行〔2011〕832號文中指出，有序用電是只在電力供應不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。各地在開展有序用電工作時，會結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，進行相應調(diào)整，但大多采用用電指標分解和各項專項方案相結(jié)合的方式。具體為用電指標從省分解到地市，再由地市分解到市區(qū)或縣。專項預案一般會按突發(fā)事件編制，并會根據(jù)用電客戶的情況，篩選出各個負荷等級的參與有序用電客戶，最后經(jīng)政府審批執(zhí)行。當前我國正向城市化和工業(yè)化發(fā)展，這也使得對電能的需求量不斷的增加，并呈現(xiàn)出周期性的用電供需矛盾問題，季節(jié)性以及局部性的缺電現(xiàn)象普遍存在。通過有序用電措施的實施，能夠有效的緩解電力供應不足等情況。通過政府行政措施的實施、經(jīng)濟手段的輔助以及技術(shù)方法的支持，使用電秩序得到有效的管理。在有序用電管理中包括錯峰用電管理、避峰用電管理以及限電和拉閘等措施，接下來本文將對有序用電管理進行具體的分析。

1有序用電概述

有序用電主要指的是面對我國供電緊張的情況，通過行政手段對用電情況進行有計劃性、有目的性的管理。當前我國的有序用電措施主要分為錯峰、避峰、限電以及拉閘等。錯峰用電管理指的是工業(yè)企業(yè)實行輪休制度，對生產(chǎn)班次進行調(diào)整，同時對于一些用電量大的企業(yè)設(shè)備檢修進行輪串；避峰指的是在用電的高峰期通過中斷用電負荷的方式避開高峰用電；限電則指在一定的時期內(nèi)，對一些高耗電的企業(yè)進行限制用電，進而降低電能的消耗；拉閘是指針對用電的特殊情況，由相應的電力機構(gòu)發(fā)布調(diào)度命令，對部分用電量高的區(qū)域下達切除供電負荷的命令。

2我國有序用電工作中存在的問題分析

從我國的有序用電工作的流程來看，首先由政府電力部門下達相應的錯峰和避峰用電指標，然后供電企業(yè)根據(jù)指標制定相應的用電方案，同時將方案向政府電力管理部門進行報備和審批，并最終確定有序用電方案，最后供電企業(yè)根據(jù)相關(guān)用戶的有序供電方案通知各用戶的錯峰、避峰計劃，相關(guān)企業(yè)根據(jù)政府電力部門的指示嚴格執(zhí)行。

但是從當前我國的用電錯峰和避峰形式來看，其中仍然存在很多的不足之處，使得有序用電流于形式，進而在具體的實施過程中出現(xiàn)很多的問題。而造成這些問題的原因可以從五個方面進行分析：第一，當前數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)缺乏針對性，進而使得方案的制定不夠科學，從而無法為有序供電工作提供有效的指導；第二，當前針對有序用電管理沒有一個有效的公共平臺，從而使得政府和企業(yè)無法參與其中；第三，有序用電管理的過程中缺乏透明性，因此很多企業(yè)對有序供電存在疑問；第四，當前有序用電執(zhí)行過程中，對企業(yè)有序用電執(zhí)行的管理和監(jiān)督力度不足，無法有序落實有序用電措施；第五，信息溝通不通暢、不及時，無法將相關(guān)的信息及時、準確的反映給客戶。

3有序用電管理模式方案的優(yōu)化

3.1有序用電的編制原則

首先，做到統(tǒng)籌兼顧，保證重點的落實，同時合理規(guī)劃，保證方案的切實可行，在有序用電管理方案中還需要以供需平衡為目標，并適當?shù)牧粲性６?，做到有保有限；其次，有序用電管理的方案制定中，還需要保證農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、學校、交通樞紐以及重點建設(shè)單位的用電。遵循先錯避風，再限電，最后拉閘的原則，保證電力對重要客戶的供應，要重點傾向于經(jīng)濟效益好、競爭力強以及信譽好的企業(yè)，同時對一些高污染、高耗能的企業(yè)進行適當?shù)南揠姡辉俅?，遵循兩個確保，第一確保電網(wǎng)的安全，第二確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定，防止因為有序用電管理對社會經(jīng)濟的發(fā)展造成不良的影響；最后，還需要做到三個保證，分別為保證居民的用電；保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電以及保證重要用戶的用電。

3.2有序用電管理方案的優(yōu)化

針對上述的問題分析可知，當前有序用電管理中還有很多方面需要進一步完善。因此廣西南寧供電局提出，必須要利用高科技的監(jiān)控手段對相關(guān)的用電信息進行管理，研究篩選有序用電資料，分析不同用戶在有序用電管理中的經(jīng)濟效益，同時制定有序用電預案表，對用戶的線路、線路負載等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，研究電網(wǎng)中避峰措施的具體應用對策。細化各類用電信息，將以往的粗放式管理模式轉(zhuǎn)化為集約化的管理模式，從而提升有序用電的工作效率。通過充分的調(diào)研，遵循重心下移、權(quán)責一致的原則，并開展政府主導、企業(yè)全力配合和供電部門積極參與的有序用電格局。此外，相關(guān)的責任單位需要根據(jù)有序用電的實施方案對負荷的基數(shù)進行確定，并參照全區(qū)有序用電的指導方案，實現(xiàn)“四定”用電管理方案，其中“四定”包括：定企業(yè)、定設(shè)備、定負荷和定時間。并將具體確定下來的方案報送到供電局和經(jīng)濟發(fā)展局備案。

4有序用電管理方案優(yōu)化的具體落實

廣西南寧有序用電管理模式優(yōu)化后，管理模式主要通過南寧有序用電管理系統(tǒng)開展，其具體的工作包括有序用電指標的分配、指標的具體下達、用戶用電負荷的監(jiān)控以及監(jiān)督整改。接下來將對這四個環(huán)節(jié)進行具體的分析：

4.1有序用電的指標分配

根據(jù)用電線路的調(diào)查分析，在所在的行政區(qū)域內(nèi)將轉(zhuǎn)變用戶對應的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行區(qū)塊的劃分，并確定這些區(qū)域早峰、腰荷、晚峰以及低谷四個時段的負荷基數(shù)，同時也包括這些地段在全地區(qū)總負荷中所占的比例。如果在電網(wǎng)的供應中出現(xiàn)用電缺口，系統(tǒng)可以根據(jù)調(diào)查的負荷技術(shù)對相應的各行政區(qū)塊的負荷總量進行確定，并上報政府相關(guān)部門，政府電力部門再根據(jù)各地區(qū)的有序用電方案進行有序用電管理，其中各個行政區(qū)塊的負荷總量也就是有序用電的指標，通過對有序用電指標的合理分配，能夠保證錯峰、避峰的順利實施，實現(xiàn)供電的有序性。

4.2指標的具體下達

系統(tǒng)對各行政區(qū)塊的指標分配后，根據(jù)全地區(qū)分配的指標進行不斷的更新，并根據(jù)用電信息的采集和分析，對轉(zhuǎn)變用戶的指標進行下達，使每個指標都能夠及時、準確的下發(fā)到本地用戶的采集終端，如果遇到特殊情況，可以采用當?shù)亻]環(huán)控制。

4.3用戶用電負荷監(jiān)控

有序用電管理系統(tǒng)平臺能夠?qū)θ貐^(qū)內(nèi)的所有的轉(zhuǎn)變用戶的負荷進行全面的監(jiān)控管理，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用戶的具體負荷數(shù)據(jù)進行更新，根據(jù)對線路用戶負荷值的變化，來分析用戶的用電負荷是否存在超標的情況，并根據(jù)負荷曲線和指標的對比，利用定量的方式來判斷指標是否存在超標的情況。

4.4監(jiān)督整改

如果發(fā)現(xiàn)用電負荷已經(jīng)超過預警線，必須要及時通知有序用電協(xié)調(diào)小組實施避錯峰計劃，及時通知用戶進行用電負荷減壓，并對有序用電管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，進而對用戶對有序用電的執(zhí)行情況進行明確，如果在對超過用電負荷的用戶警告無效的情況下，可以根據(jù)具體的情況采取拉閘限電處理方式，如果用戶出現(xiàn)3次以上的違規(guī)用電情況，需要對其進行停電整改，并在媒體上進行曝光。

5有序用電管理要點

5.1廣西中調(diào)職責

負責廣西電網(wǎng)的有序用電調(diào)度管理工作和錯峰預警機制的具體執(zhí)行實施，其職責包括：

負責預測省網(wǎng)電力負荷缺口情況，根據(jù)電網(wǎng)運行狀況及負荷預測情況，發(fā)布階段性的電網(wǎng)供求動態(tài)，下達各供電局月、周、日網(wǎng)供電指標及預發(fā)次日錯峰預警信號。中調(diào)值班調(diào)度員負責實時錯峰預警信號的發(fā)布及調(diào)整。

負責監(jiān)控各供電局有序用電情況，監(jiān)督各供電局執(zhí)行錯峰用電計劃，必要時采取線路強制錯峰措施。在電網(wǎng)出現(xiàn)異常及突發(fā)性事件時，按照《廣西電網(wǎng)超計劃用電限電序位表》、《廣西電網(wǎng)事故限電序位表》、《廣西電網(wǎng)有序用電預案》等向各地調(diào)下達錯峰等限電指令并監(jiān)督執(zhí)行。

負責全網(wǎng)線路強制錯峰用電情況統(tǒng)計。

5.2各供電局職責

負責本地區(qū)錯峰用電管理工作的有序開展和監(jiān)督執(zhí)行，其職責包括：根據(jù)區(qū)政府下達的錯峰用電計劃及省公司制定的錯峰用電實施方案，編制本地區(qū)錯峰用電實施方案報當?shù)厥姓鞴懿块T審批后執(zhí)行，并報區(qū)公司營銷部備案。負責本地區(qū)電力負荷平衡預測，根據(jù)中調(diào)下達的網(wǎng)供電指標及本地區(qū)實際負荷缺口情況，提前合理安排地方電機組頂峰發(fā)電，安排錯峰用電客戶自覺錯峰。監(jiān)控本地區(qū)用電客戶自覺錯峰的執(zhí)行情況，必要時實行用戶強制錯峰和線路強制錯峰，執(zhí)行中調(diào)下達的線路強制錯峰指令。負責本地區(qū)實施錯峰用電、有序用電、節(jié)約用電的宣傳解釋工作，負責本地區(qū)錯峰用電工作情況的統(tǒng)計、分析與上報工作。

6有序用電調(diào)度操作業(yè)務流程（如圖1）

根據(jù)錯峰的具體情況可以將錯峰分為四個不同程度的預警信號：綠色預警、白色預警、黃色預警以及紅色預警。因此在有序用電調(diào)度操作業(yè)務流程中也需要根據(jù)不同的預警情況采取不同的錯峰方式。在錯峰預警信號的發(fā)布中需要根據(jù)《廣西電網(wǎng)電力調(diào)度管理規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)的具體負荷情況發(fā)布實施的錯峰預警信號。當?shù)卣{(diào)值班調(diào)度人員接受到中調(diào)的錯峰預警信號后，需要根據(jù)具體的預警信號采取相應的錯峰用電措施。同時值班調(diào)度員對本網(wǎng)區(qū)負荷是否在控制范圍的指標內(nèi)進行分析，如果發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)區(qū)的負荷在指標內(nèi)則結(jié)束調(diào)控，并上報，如果無法控制在用電指標內(nèi)，則需要采用中調(diào)強制錯峰的方式對用戶進行限電或者根據(jù)《超計劃限電序位表》對相關(guān)的線路下達斷開命令。最后根據(jù)統(tǒng)調(diào)負荷的具體情況，決定是否取消錯峰信號。

7結(jié)束語

綜上所述，有序用電管理模式的實施和優(yōu)化能夠為有序用電工作提供新的指導和新的發(fā)展平臺，同時通過工作體制和系統(tǒng)的配合，能夠保證有序用電工作穩(wěn)定的開展，有效的解決了用電負荷缺口的問題，并保證用電企業(yè)有計劃性的生產(chǎn)，防止因為突然斷電造成企業(yè)的損失，通過互相監(jiān)督的形式也有利于形成一種良好的有序用電氛圍，提升用電效率。

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